材料1
（一）“一刻钟养老圈”座谈会
为满足城市社区老年人基本养老服务需求，让老年人群体享受优质快速便捷的养老服务，A市市委政府大力推进打造城市社区15分钟养老圈，统筹建设社区养老服务设施，新建改建，配建和整合利用盘活各类闲置资源，特别是利用社区公共服务用房，优先用于居家和社区养老设施，方便社区老年人就近就亲养老，实现了居家、社区和机构养老一体化发展。
为推进15的分钟养老圈，市养老服务指导中心到下辖社区H街道调研，组织社区居委会工作人员，老年人代表，提供养老服务社会组织等出席“15分钟养老圈”座谈会，大家畅所欲言。
S社区G主任：我们小区是老旧小区，老年人居多，养老问题一直是社区焦点。经过多方面协调努力，我们社区去年建成社区养老日托中心，随着老年人身体机能的下降、患病几率的增加，他们对自身健康更为关注，对医疗和日常保健的需求也更为迫切，但我们社区一直缺乏医疗健康服务人员，尤其是一些老年康复专业服务人手严重不足。
Y区养老机构服务负责人刘主任：我们机构承接了咱们小区两个老年日间服务中心的运营，为社区老人提供助餐、助洁、助医等服务。在满足养老需求的同时，专业人员的紧缺制约了发展，目前该中心在研究如何调动更多的社区资源参与到养老服务中来，这是我们面临的一大问题。
王奶奶（76岁）：自打社区有了养老服务以后，不仅有爱心营养的饭菜，还开展各类文化娱乐活动，也吸引了不少老年朋友的参与，可以和同龄人在一起看书、下棋等活动。不过我去服务中心需要过一个马路，走天桥身体吃不消，我都算离的近，其他人更远。养老服务中心要求子女接送，可服务中心早上9点开门，下午5点关门，有的家庭时间实在赶不上。
Y社区居委会赵主任：我们社区在推进养老服务平台的建设，不过也遇到困难，一方面老人的学习能力有限，对网络平台不熟悉，另一方面目前提供的服务类型少，服务需求与实际服务存在较大缺口。
W社区区委会工作人员小李：我们社区由于缺少资金，无法增加投入来完善社区老年人室内外活动场所和设施，即使有活动场所也较为简陋，功能不全，多数是“一室”多用，难以独立。这些客观因素制约了社区老年人学习、活动的需求，同时也制约了为老服务档次的提高。
（二）养老服务社会新闻摘要
2019年本地养老服务社会新闻摘录：报道一：日间照料成无人照料。老人日间照料中心基本上都是依托社区居委会而建设的，没有条件配备专业护理人员，工作开展主要由各个社区的工作者和志愿者兼职推动，业务水平不高，流动性比较大，很大程度上局限了提升的空间，致使叫好不叫座。居家养老的照料与护理除了需要时间与精力外，还需相当的条件与技能。不是雇个“小保姆”或凭一时志愿就可胜任。
随着日间照料中心的数量扩张的同时，不少日间照料中心大门紧闭成摆设。近日，有市民向记者反映，其所在的社区日间照料中心“徒有虚名”，大门紧闭，闲置不用。……完全没有余力照顾老人。记者来到市民反映的佳木斯路社区日间照料中心，发现该社区的日间照料中心设有两处，相隔仅几十米，紧邻佳木斯路社区居委会。正值上午十点半，本应是日间照料中心最热闹的时候，这里却大门紧闭。记者在这里等到下午两点，也未曾见其开门。记者致电佳木斯路社区居委会询问，工作人员则称，此处日间照料中心主要是图书室，偶尔会开放，由于日间照料中心自身的经费及场地设施等出现不足也让他们在开展服务过程中力不从心。
报道二：日间照料中心受多种因素制约，发展困难，日间照料中心面临不少危机，包括：
客群需求不稳定。社区居家养老服务是开敞式、流动型的服务，开敞和流动代表了覆盖面广，覆盖人群多，同样也意味着服务需求不稳定。居家养老是以“面”来开展服务的，对于每一个社区的老人来说，得到养老服务并不是那么迫切，钱是可花可不花的。本质上，是轻刚需老人刚需需求少，需求不稳定。服务分散，运营成本难控制。
不管何种养老服务，人力成本均占到整个经营成本中非常大的比例，而纯粹的居家养老公司就更是苦不堪言，服务的分散性和不确定性是最难解决的问题。运营成本的增加很大程度上也是来源于客群需求的不稳定，点状的、无固定化的需求对应稳定的人工成本支出，盈利难度相对机构养老更大。政府也设想通过打造养老服务平台来实现服务的效率，企业通过连锁运营、互联网+等实现连锁化、规模化运营来控制成本是目前最主流的趋势。
服务提供者缺乏市场分析，不了解老人需求。企业提供服务不符合老年人消费习惯。例如，在居家养老网络服务平台使用方面，大多数老年人不会上网，利用该平台获取服务更无从谈起，这就要求服务提供过程中，现有的产品和服务充分的适老化，保障老人安全的呼叫系统要简单易学，老人获取相应服务要简化程序等等。
根据材料1、分析一下A市养老服务中存在的问题并提出解决问题的具体措施。（40分）
1.列出“一刻钟养老服务圈”建设方面存在的主要问题。（20分）
要求：指向明确，简明准确，字数不超过150字。
