2012年全市国内合作交流工作
总结和2013年工作思路
一、2012年工作总结
2012年以来，在市委、市政府的正确领导和省经合办的大力指导下，我办紧紧围绕实施支持浙商创业创新战略这一重点，克服宏观经济环境、部门换届等因素影响，坚定目标，真抓实干，全面完成了年度目标任务，国内合作交流工作呈现了平稳较好发展态势。
（一）支持浙商创业创新全省领先。按照省委、省政府战略部署，大力实施浙商创业创新战略，通过强化组织保障、政策保障、机制保障、基础保障，成立了支持浙商创业创新促进杭州发展工作领导小组及办公室，出台了“1+13”的支持浙商创业创新的政策体系，建立了领导联系重点浙商制度、浙商回归引进重大项目推进机制和浙商组织联系网络，并做好制度、统计、培训、服务等基础保障，努力推动我市浙商创业创新工作走在全省前列。回归引进贡献度：2012年，全市浙商回归引进项目649个，到位资金418.86亿元（人民币，下同），完成市下达目标任务的110.23%，总量位居全省第一。其中境外项目到位资金108.82亿元，完成市下达目标任务的123.94%。项目质量优化度：全市浙商回归引进重大项目265个，到位资金207.42亿元，占项目总到位资金的49.52%。其中总部经济项目6个，到位资金25.3亿元，占项目总到位资金的6.04%。世界、中国500强企业投资项目11个，到位资金57.92亿元，占项目总到位资金的13.83%。重大产业项目41个，到位资金92.68亿元，占项目总到位资金的22.13%。重大科技人才项目和机构207个，到位资金31.52亿元，占项目总到位资金的7.53%。主要特点如下：
1.大项目引进成效明显。2012年，全市浙商回归引进亿元以上大项目126个，到位资金284.21亿元，占项目总到位资金的67.85%。其中5亿元以上大项目21个，到位资金153.73亿元，占项目总到位资金的36.7%。
2.现代服务业项目量质并举。2012年，全市浙商回归引进现代服务业项目479个，涉及到位资金281.44亿元，占项目总到位资金的67.19%。全年引进的现代服务业项目不但总量大，同时项目质量高。现代服务业项目中属于十大产业项目的到位资金130.24亿元，占现代服务业项目总到位资金的46.28%。
3.三大区域成为引进主战场。长三角、珠三角和环渤海地区成为浙商回归引进的主战场，三大区域回归引进项目到位资金占全部到位资金的61.57%。2012年全市浙商回归引进来自长三角地区资金102.42亿元，占项目总到位资金的24.45%；来自泛珠三角地区到位资金61.75亿元，占项目总到位资金的14.74%；引进泛渤海湾地区到位资金93.76亿元，占项目总到位资金的22.38%。
（二）内资招商质量不断提升。据统计，1-12月份全市共引进内资项目3034个，到位资金778.69亿元，完成全年任务的110.92%。其中，引进十大产业项目到位资金352.44亿元，同比增长13.66%，占我市引进资金总额的45.26%，占比较去年同期提高了2.13个百分点。主要特点如下：
1．十大产业招商势头良好。1-12月引进十大产业到位资金较去年同期增长13.66%，增速较去年同期扩大了1.23个百分点。从十大产业招引分析来看，一是重点产业突出，1-12月文化创意、旅游休闲、金融服务、先进装备制造已经成为我市国内招商四大支柱产业，占十大产业招引资金总额的74.30%。二是新兴产业发展迅速，1-12月文化创意、节能环保、新能源产业增长迅速，分别较去年同期增长20.89%、23.20%和18.17%。特别是文化创意产业，1-12月引进到位资金93.79亿元，同比增幅较去年同期提高了12.36个百分点，同时占十大产业到位资金总额的比重也从去年同期的14.21%上升至26.61%。
2．招院引所成绩突出。1-12月我市引进研发类企业（机构）232家，引进59.79亿元，同比增长36.13%。一是新设立机构增加。全年新引进中国普天信息产业股份有限公司投资的普天智能照明研究院有限公司（到位注册资金1亿元）、巨化集团投资的浙江巨化新材料研究院有限公司（到位资金1亿元）、西安交通大学(陕西 )和浙江省机电设计研究院(省直)联合设立的浙江西安交通大学研究院（到位注册资金1000万元）等4家省部级科研院所。新引进浙江国稻高科技种业有限公司（中国水稻研究所等投资）等183家研发型企业(机构)，引进到位资金35.22亿元。二是在杭央企研发机构大幅增加投资。2012年，10家在杭央企研发机构增加注册资金，在杭建设研发大楼，累计到位资金10.26亿元。如中国水电顾问集团华东勘测设计研究院增加注册资金2.04亿元；中国…军事医学科学院放射与辐射医学研究所投资的军科天龙创新药物研究院增加投资4亿元。三是研发基地建设带动明显。卧龙电气研究院、正泰太阳能研发生产一体化基地、正泰测控技术研发中心等10余个研发项目建设，涉及投资超过20亿元，全年累计到位资金14.31亿元。
（三）杭州都市圈建设成绩显著。围绕“打好发展牌、打好服务牌、打好民生牌”的要求，以推进交通一体化建设、生态环境共同治理、加强旅游合作和改善民生为工作重点，遵循先易后难、由点到面、共同协商的原则，全年实施并按计划完成了33个合作项目，取得了阶段性成果。如推动了钱江通道、嘉绍通道、杭长高速、都市圈环线（杭州绕城高速西复线）等一大批规划明确的跨区域重大基础设施建设项目；开展了都市圈优质农产品迎新春大联展、都市圈杭产家电精品巡回展等产业合作；深化了环保联合执法、跨区域创业项目展示、异地医疗机构联网结算、聋哑学校特殊教育、杭州西湖区与安吉县教育合作等交流活动，其中已有29家医疗机构与省级异地就医结算平台联网对接；举办了都市圈“醉美乡村”体验游、都市圈百佳乡村旅游点评选、市民体验日、都市圈民间手工技艺展、都市圈首届桥牌比赛等大型活动，进一步拉近了都市圈居民之间的心理距离。此外，还成功召开第六次市长联席会议，签署了新修订的《杭州都市圈合作发展协调会章程》，批准了2013年工作计划等提案，发布了《杭州都市圈蓝皮书》。举办了第三届都市圈市县（区）长论坛，发表了《海宁宣言》。6月28日，在上海召开的2012国际都市圈发展论坛上，中国都市圈发展与管理研究中心发布2012中国都市圈评价指数，上海、广州和杭州位居都市圈绩效评价前三强。
（四）融入长三角稳步推进。承办市党政代表团赴上海开展主题为“深化沪杭战略合作，学习上海创新发展经验，加快推进城市国际化”的交流访问活动，其间，两市高层领导进行了座谈交流，召开了在沪浙（杭）商创业创新座谈会和第十四届中国杭州西湖国际博览会新闻发布会，共有19个重点项目签署合作协议，总投资额140.9亿元，引进外地资金136.8亿元。深化“七共”合作，实施完成了19个接轨上海合作项目，涉及规划、交通、经济、文化、教育、科技、人才等合作。参与12个长三角城市合作专（课）题实施，会同市法制办牵头实施了《长三角城市群法制一体化研究课题》。
（五）山海协作对口支援不断深化。全年新签浙商创业创新产业转移衢州合作项目57个，我市企业协议投资60.67亿元，到位资金29.3亿元（含往年项目新增到位资金）；新签转移丽水合作项目17个，我市企业协议投资22.8亿元，到位资金6.2亿元（含往年项目新增到位资金），超额完成省下达的年度目标任务。完成山海协作社会事业领域项目、新农村合作项目8个，落实到位资金80万元。落实我市对口支援涪陵资金215万元；落实对口帮扶四川阿坝、甘孜州资金620万元。y7t新疆招商网 - 新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）举办了三期支援西部培训班，共培训西部党政干部和管理人才150名。
（六）区域经济合作富有成效。先后组织杭州企业参加第十五届中国（重庆）国际投资暨全球采购会议和第二十三届哈尔滨国际经济贸易洽谈会等重大经贸活动，举办杭产品展览展销，推进杭产品营销网络建设。同时，积极组织企业“走出去”发展。抓住我市党政代表团赴江西吉安访问之机，组织杭州企业家代表团赴吉安寻求商机，期间两市共签约合作项目8个，总投资逾27亿元。两市缔结为友好城市，萧山区捐赠1000万元建设吉安县永和连心大桥。牵头组织南昌等6个国内友好城市参加了第四届杭州国际友城峰会。举办了第九届全国大中城市国内合作交流工作研讨会。
另外，以“两新”组织党建为抓手，进一步加强在杭商会协会、办事机构的管理服务。新登记驻杭机构202家，驻杭办事机构累计达2400多家；为203家外地来杭投资企业专职管理人员办理了户籍迁杭手续；新增加异地在杭商会6家，异地在杭商会累计34家。大力发展杭州在外商会组织，新增异地杭州商会3家，异地杭州商会累计8家。全力做好我办下属新社会组织党建工作，形成了机关党委下属3个分党委、4个党总支、58个党支部、共计党员621人的组织构架，推进了党的组织在驻杭机构和商会协会的全覆盖。
回顾2012年工作，我市国内合作交流工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是招商队伍建设有待于进一步加强，有的地方招商人员明显偏少，招商人员业务能力和素质有待于进一步提高；浙商创业创新各项工作有待于均衡发展，各地对引进总量比较重视，对贡献度、优化度、拓展度、满意度等其他指标任务重视不够。这些问题和不足，有待在下一步工作中加以重视、积极解决。
二、2013年工作思路
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是实施省委、省政府支持浙商创业创新战略的提升之年。党的十八大报告指出，必须实施更加积极主动的开放战略，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。市委十一届三次全会提出，要培育开放型经济发展新优势，提高开放型经济在促进转型升级、科技创新、区域协调发展中的贡献力。这对做好我市2013年和今后一个时期对内开放和国内合作交流工作提出了新任务、新要求。
（一）总体思路和工作目标
1．总体思路：认真贯彻党十八大、……经济工作会议、省委经济工作会议和市委十一届三次、四次全会精神，以科学发展观为指导，围绕实施开放带动战略，立足新起点，开创新局面，坚持以支持浙商创业创新为主线，聚焦招商引资和区域合作两个重点，扎实做好国内合作交流各项工作，强化队伍建设，提升服务环境，创新合作平台，干在实处，走在前列，努力为“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”做出新贡献。
2．工作目标：2013年，浙商创业创新工作继续保持全省领先地位，全年引进浙商回归引进项目到位资金418亿元以上（比2012年目标增长10%）；全市国内招商引资到位资金目标为772亿元以上（比2012年目标增长10%），力争引进十大产业内资项目到位资金占年度实际到位内资47%以上；杭州都市圈建设、长三角战略合作取得新进展；对口支援、山海协作全面完成任务；“两新”组织党建有新亮点。
（二）重点工作任务
1．以支持浙商创业创新工作………，做好国内招商引资工作。认真贯彻省委、省政府关于浙商创业创新工作的部署，立足建立长效机制，进一步夯实基础，加强政策引导，不断优化环境，吸引更多的优质浙商项目落户杭州。推动引资、引技、引智有机结合，积极破解资源要素制约，创新合作平台，不断提高招商引资质量和效益，着力提升招商引资对产业升级、经济结构调整、科技创新等方面的贡献力，为杭州经济社会发展增添动力。
（1）加强引导，实施三年规划。落实省领导小组办公室工作要求，根据编制出台的我市支持浙商创业创新三年规划，明确工作目标、工作重点和工作举措，推动我市支持浙商创业创新工作进入常态化。今后三年，我市支持浙商创业创新工作要坚持创新驱动、项目带动和内外联动，计划浙商回归引进项目资金每年增长10%左右，积极吸引广大浙商来杭发展“十大产业”，参与我市创新型经济的打造，助推杭州经济转型升级。
（2）突出重点，抓好项目质量提升。坚持高起点、高质量回归，按照加快建立以服务经济为引领、十大产业为主体、创新为动力的特色现代产业体系的要求，围绕高端项目、战略产业、统筹城乡开展招商，将浙商优势资源和杭州优势资源有机结合，将浙商发展的需求与杭州创新发展的需求有机结合，着力招大引强、招才引智。一是抓好浙商总部基地建设。引导浙商将总部迁杭，着力把杭州打造成集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部经济基地。二是抓好浙商资金回流与杭州科技成果转化相结合。充分利用浙商雄厚的资本优势和杭州创新要素集聚的优势，引导浙商与科技创新大院名校或企业开展产学研合作，共建创新载体，促进科技成果产业化。三是抓好浙商技术回归与杭州活跃的金融资本相结合。引导浙商积极参与杭州创新强市战略实施，利用技术优势与杭州本土企业及金融资本实行有效对接，做大做强，实现自身的转型提升。四是抓好千亿投资计划（2013—2015）的实施，不断创新机制和方法，形成合力，抓好重大项目的推进工作。
（3）多管齐下，进一步提升服务环境。一是深化审批制度改革。制定出台《深化审改、创新服务、优化环境，不断提升支持浙商创业创新的服务水平》的工作意见，继续深入开展行政审批“四减少”（减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间）改革，进一步简化程序，压缩时限，提高项目审批效率；强化“四大项目推进办”及“中心”的协调机制作用，形成常态化的审批协调机制，加快投资项目的落地、开工；开展施工图联合审查、项目竣工验收的联合审查以及方案设计和初步设计环节合并审查试点三项工作，进一步优化联合审批、并联审批机制。二是进一步落实政策。对我市现有惠及招商企业的产业扶持政策、实体经济政策、浙商创业创新政策等进行梳理和汇编，加强对外宣传。同时对部门落实政策的情况进行跟踪和督查，确保政策的实效性。三是推进重大项目落地。一方面扩大重大项目范围，将千亿投资计划项目、浙商创业创新重点项目纳入我市重大推进项目，通过三级协调机制协力推进；另一方面提高重大项目协调效率，由市内资办牵头建立并联服务机制，建立若干服务小组，对重大项目进行定期研究和上门服务。同时，做好重大项目并联服务的探索和实践。四是建立市区两级浙商服务中心。完善重大项目跟踪代办制，对重大项目引进做到一条龙服务，实行专人全程跟踪代办；为投资客商提供从政策咨询、流程指导到投资考察的全方位服务；强化引进企业后续服务，加强各项优惠政策落实力度，对符合条件的企业进行一对一辅导，积极协助企业做好申报工作；强化来杭投资企业投诉服务中心功能，扩大宣传，落实专人负责，为企业排忧解难，搭建政府与企业沟通的桥梁。五是完善招商引资信息管理平台。通过试点和典型引导等方式，建立覆盖全市的招商引资信息管理平台，以信息化提升招商管理和服务水平。利用该平台，投资者可准确了解到招商资源、招商政策、招商项目等信息；政府部门可及时了解引进项目的绩效情况。
（4）创新平台，不断提高专业化水平。以合作平台创新来推动招商模式、招商手段、招商方法的转变和创新，不断提高招商实效性。一是创新招商活动模式。改变过去大兵团作战方式，转向以小分队招商、专题招商和敲门招商为主。小分队招商和专题招商重点是联合部分区、县（市）针对特定产业开展招商，提高招商的针对性；敲门招商重点是围绕本市企业招商需求和意向对接合作企业。二是探索开展合作招商。与侨办合作，在海外设立支持浙商创业创新联络处。总结和学习周边先进城市和我市部分城区的成功经验，借势借力，积极探索与具有广泛客户资源的培训机构、中介机构、社会团体、行业协会等合作开展招商。三是加强与省外浙江商会的合作。落实我市与省外29个浙江商会签订的“四共”合作协议，利用省外浙江商会在当地召开的会员大会、工作年会等平台或邀请来杭召开会长议事会、工作年会等方式，推进项目推介、项目洽谈、项目考察等工作。四是充分发挥产业平台主战场作用。加快推进大江东产业集聚区、城西科创产业集聚区“两区”的配套建设，加快培育杭州经济开发区、杭州高新开发区、杭州之江度假区和钱江、余杭、临安、富阳、桐庐、建德、淳安等“十园”，引导浙商回归集聚发展。五是全力推进浙商总部中心建设。要积极配合省有关部门做好浙江省浙商总部中心的筹建工作，加快浙商总部中心项目的立项和开工。同时要加强与浙（杭）商组织的沟通联系，做好浙商总部大楼的招引工作，使其真正成为浙商回归的投资高地和精神家园。
（5）强化保障，进一步做好基础工作。切实发挥考核指挥棒的作用，强化招商引资绩效考核。进一步优化和完善对各区、县（市）和开发区支持浙商创业创新工作的考核，量质结合，突出质量导向。进一步细化对部门的考核，做好政策落实情况的跟踪，提高政策的绩效性。要将三年规划实施情况作为一项重要内容，纳入浙商创业创新工作考核，突出成效核，以考核指导和督促规划的落实。进一步规范日常管理，按照省办要求在全市范围内推进信息化建设，健全项目库、数据库、信息库，规范项目的台帐管理。进一步加强支持浙商创业创新工作的统计培训，提高工作的专业性。同时，扩大宣传，营造良好工作氛围。主动加强与……、省、市各级媒体的对接，进一步加大宣传力度，积极营造有利于浙商创业创新的良好氛围。大力宣传三年规划，组织各级媒体对我市编制的支持浙商创业创新三年规划进行专题宣传，重点宣传一批浙商回归引进的重点项目和千亿投资计划（三年内可开工建设的浙商回归内外资重点项目）。抓好重大活动、重点项目、突出贡献浙商等典型宣传，扩大影响。
2．以城市国际化和城乡一体化为推动力，做好长三角一体化和杭州都市圈建设工作。围绕我市实施城市国际化，进一步加大接轨上海力度，加快接轨上海步伐，把接轨上海作为杭州城市国际化的主通道，借船出海，借梯登高，主动接受上海“四个中心”的辐射，加快推进“一基地四中心”建设，加快推进经济国际化，进一步提升城市国际化水平。要进一步加快杭州都市圈一体化发展，以都市圈整体来参与国际区域单元竞争，以都市圈整体能级的提升来强化杭州中心城市的集聚辐射功能，提高杭州都市圈影响力，把杭州建设成为带动区域发展的开放高地，加快建设区域国际化城市。同时，要以杭州都市圈一体化的发展，促进城乡区域一体化的发展，加快城乡统筹示范区的建设。要有效借助省级都市圈协调机制作用，进一步完善社会组织参与机制，以规划实施为龙头，以项目合作为载体，加快杭州五县（市）与主城区一体化的步伐。
（1）抓好规划实施。继续贯彻实施…《关于进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》和《长江三角洲地区区域规划》，梳理长三角区域重点合作项目，明确目标任务，积极落实举措，加快推进长三角战略合作。充分发挥长三角城市经济协调会办公室副主任方的作用，积极组织实施长三角城市合作专题项目，推动长三角区域联动发展。抓好《杭州都市经济圈发展规划》的实施，完善专项规划，组织开展都市圈规划的中期评估工作，抓好重大建设项目库的项目实施和项目储备工作。
（2）加快推进沪杭“一体化”。以“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”为重点，加快沪杭交通、旅游、医保、教育、金融、信息、人才、物流、会展等一体化发展步伐，推进跨区域重大基础设施建设，提高基础设施共建共享和互联互通水平，形成分工合作、功能互补的基础设施体系，构筑沪杭40分钟生活圈、工作圈、经济圈。
（3）加强都市圈项目合作。充分发挥专业委员会和四城市部门联席会议的作用，进一步扩大合作领域，落实专委会工作制度，加强县市（区）联动，强化项目协调和执行力度，以组织实施合作共建项目为载体，具体抓好规划的落实。推动重点领域率先突破，合力推进规划明确的42项重大基础设施建设。继续把改善民生作为发展杭州都市圈的重要任务，坚持打好发展牌、民生牌、服务牌，加快推进公交、医保、邮政、通信、旅游、文化建设等一体化，加强生态环境的共同治理。
（4）强化都市圈县市联动。坚持以合作共赢为导向，按照先易后难、循序渐进的原则，进一步加强四城市与节点县（市）合作，着力在强化城乡区域统筹、支持浙商创业创新和推进城市国际化等方面加强合作。逐步推进杭州都市圈基础设施、区域市场、区域旅游、产业布局、生态保护、民生保障“六个一体化”，积极呼应节点县（市）需求，促进各县（市）与杭州主城区的有机融合。
（5）完善都市圈合作机制。健全完善都市圈协商机制，在已建立的杭州都市圈四级政府工作机制基础上，进一步完善区县联动机制、社会组织参与机制，加强协调会办公室自身建设，逐步形成“高层领导沟通协商、联席会议明确任务、办公室综合协调、专委会推进落实、各方共同参与”的工作格局。积极营造全社会参与杭州都市圈建设的良好氛围，推动区域经济文化体育等各方面合作。推进社会组织合作交流，推动建立都市圈行业协会联席会议制度，加强杭州都市圈与长三角城市群、南京都市圈、浙东经济合作区、浙中城市群等区域组织的交流。
（6）打造都市圈品牌。围绕“打造‘杭州都市圈’品牌，扩大都市圈影响力”这一目标，实施区域品牌共塑共推战略。基本形成城市品牌、行业品牌、企业品牌、产品品牌等建设的良好氛围，基本建成比较完善的品牌培育、推广和保护的合作机制。同时，要进一步加大宣传力度，开展四城市主流媒体的交流合作，加强都市圈网站建设，展示合作成果，积极引导社会各界关注、支持和参与杭州都市圈建设。
3．以产业合作为重点，做好山海协作和对口支援工作。认真落实党的十八大报告提出的“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”要求，做好山海协作和对口支援工作，全面完成……和省委、省政府交给杭州的政治任务。
（1）抓好支持浙商创业创新拓展度的产业转移工作。切实抓好与衢州、丽水方的工作衔接和项目对接，建立两地经合部门定期信息和项目沟通机制。进一步完善对区、县（市）和开发区拓展度的考核，调动好其积极性和主动性。有针对性地组织企业赴衢州、丽水投资考察，利用好贴息政策，引导企业有序转移。同时，深化劳动力培训转移合作，完善以山海协作职业技能实训基地为纽带的劳动力培训转移新机制，引导推动发达地区支持欠发达地区开展低收入农户技能培训和转移就业。加强社会事业和新农村建设合作，发动社会力量，参与山海协作，完成省里下达的社会事业和新农村建设项目和资金任务。
（2）认真完成对口支援任务。根据……和省委、省政府的统一部署，认真做好对口帮扶四川阿坝州、甘孜州和对口支援重庆涪陵区，以及新疆阿克苏地区和贵州黔东南州的经济合作。对于新调整的对口支援任务，要主动做好对接，建立工作机制。坚持“输血与造血”相结合、重在“造血”的方针，推进经济技术合作，帮助改善农村基础设施，援建公益事业，加强培训和干部挂职交流工作，促进当地经济发展和群众生活改善。加强与对口支援地--新疆阿克苏的经济合作。
4．以落实国家区域发展战略为要求，做好“走出去”和营销网络建设工作。认真落实党的十八大报告提出的“继续实施区域发展总体战略”要求，遵循市场规律，引导杭州企业参与西部开发、东北振兴和中部崛起，走出去发展，建设国内营销网络，拓展杭州发展空间。
（1）引导企业“走出去”发展。遵循市场经济规律，充分利用国家区域发展战略的政策优势，发挥政府引导作用，帮助企业走出去发展，通过“走出去”来助推企业转型升级。积极组织企业参与“哈洽会”、“西洽会”、“兰洽会”等重大区域经贸活动，为企业走出去搭建平台。要通过政策支持，引导企业把生产制造基地转移到外地，充分利用当地资源、市场，把企业总部留在杭州。要根据企业不同需求层次，建立起合理的梯度转移指南，加强信息服务，引导有序转移。
（2）推进营销网络建设。牢牢把握国家扩大内需战略，立足于扩大杭产品国内市场规模，从传统的组织企业参加区域性经贸展销活动，转变到建设市场营销网络上来。要按照“稳步推进、巩固提升、横贯东西、覆盖南北”的杭产品营销网络总体构架，结合我省支持浙商创业创新战略，出台政策，强化举措，形成多方参与、合力推进浙商营销网络建设的工作格局。制订出台我市营销网络建设三年行动计划，通过搭建平台，依托境内外区域组织和城市之间的合作交流平台，依托省外浙江（杭州）商会、协会，建立“政企会联手，产供销衔接”，集信息、销售、服务于一体的杭产品营销网络。
（3）广泛开展城市间合作交流。加强与全国经合系统的工作交流和研讨，进一步提升杭州合作交流工作水平。进一步发挥友好城市在推进国内合作交流工作中的作用，注重与友好城市的互访交流，推进与友好城市间的合作。
5．以“两新”组织党建为抓手，做好办事机构和商会管理服务工作。认真落实党的十八大报告提出的“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”、“扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”等要求，积极做好2400多家驻杭办事机构和34家异地在杭商会的党建工作。
（1）加强党组织建设。认真落实党的十八大精神，以“健全组织机构、理顺隶属关系、加强队伍建设、创新党建模式”为思路，扎实做好驻杭办事机构和异地在杭商会党组织建设。进一步理顺组织关系，扩大党建工作覆盖面。要按照思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”的要求，加强学习型、服务性、创新型党组织建设。深入开展学习贯彻党的十八大精神活动，做到十八大精神入脑入心。进一步完善党建制度，规范落实组织生活，严格党员管理。
（2）积极发挥作用。以党建带管理，寓管理于服务，以服务促和谐，发挥驻杭办事机构和异地在杭商会、来杭投资企业的桥梁纽带作用。加快推进外地杭州商会建设，指导异地在杭商会和外地杭州商会健康有序发展。加强与省外浙商商会组织的互动，发挥他们在推进浙商回归引进中的牵线搭桥作用。引导驻杭办事机构、来杭投资企业和商会组织参与杭州开放型经济建设，为建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”作出贡献。
6．以“三力”建设为着力点，进一步加强机构队伍建设。坚持干在实处、走在前列要求，按照……和省、市委部署，认真开展学习贯彻党的十八大精神活动，以党的十八大精神来武装头脑、指导实践、推动工作，以开展“能力、活力、合力”建设为着力点，进一步加强全市经合系统机构队伍建设。
（1）加强机关干部队伍的建设。针对中层干部交流任职人员多、涉面广等实际，注重加强中层干部管理能力、业务能力、创新能力建设，促进处室协同合作，形成工作合力，推进工作提升发展。加强学习型机关建设，鼓励干部通过在职学习，进一步优化知识结构，提高能力和素质。要注重新经济知识的学习和培训，主动适应形势发展需要。开展干部挂职锻炼、重点项目代办等，增长干部实践能力。要进一步做实信息中心，落实职能，配好人员，更好地发挥好统计、信息、项目跟踪、投诉咨询等功能。创新干部培养任用制度，凝聚力量，激发干部队伍活力。加强党风廉政建设，确保想干事、能干事、干成事、不出事。
（2）加强系统机构队伍建设。强化区、县（市）经合机构建设，提高系统凝聚力、战斗力。加强系统队伍能力素质提升，针对系统人员变化调整较多的实际，有计划地开展招商、统计、新经济等知识培训，借助高校资源，提高区、县（市）招商队伍的专业化水平。
（3）加强作风建设。认真落实……关于作风建设的“八项规定”和省委“六个严禁”，外塑形象，内强素质，推进机关作风建设，强化服务理念，开展经合人价值观教育，不断提高经合工作效能。
