第一题(1题)
材料1
N县乡村振兴服务中心是县农业农村局所属副科级事业单位。主要职责有:
(一)承担拟订全县乡村振兴中长期规划和年度计划辅助工作,承担上级党委、政府对我县党政领导班子和领导干部乡村振兴考核辅助工作,承担乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的服务工作。
(二)承担全县乡村振兴的统计、动态分析、成果宣传和经验交流等辅助工作;承担组织实施乡村振兴系统干部及农村致富带头人培训等辅助工作。
(三)承担防返贫监测信息系统的日常管理和维护等辅助工作,承担脱贫人口和监测对象雨露计划、小额信贷等到户补贴的辅助工作。
(四)承担动员、引导社会力量参与乡村振兴的辅助工作,承担做好党政机关、企事业单位和社会团体定点帮扶、结对帮扶、驻村帮扶等辅助工作。
(五)承担统筹推进农村人居环境整治提升,乡村建设行动有关辅助工作。
(六)承担乡村治理体系建设有关辅助工作。
(七)承担新型农村社区建设、郑州市美丽乡村试点村建设、农村村内道路提升工程等事务性工作。
(八)完成县农业农村工作委员会交办的其他任务。
小王是办公室主任助理,协助办公室主任开展工作。
材料2
改善农村人居环境,事关广大农民群众根本福祉,事关美丽中国建设。近几年,N县各部门扎实推进农村人居环境整治,村庄环境基本实现干净整洁有序,农民群众生活质量普遍提高,为乡村全面振兴提供了有力支撑。为了更好推进后续工作,领导安排小王就“农村人居环境整治”的相关情况进行整理,以下是小王了解到的内容:
行走在N县溪口村的村头巷尾,乱堆乱放的杂物没有了,村里村外道路整洁如新,农家院里窗明地净……
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务。N县制定《N县全域推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的总体工作方案》,构建“1+3+N”农村人居环境整治政策体系,成立县农村人居环境整治提升领导小组,实行“县统筹、镇(街)主体和实施、村创建”的分级负责机制,压实各方责任,推动各项工作任务一抓到底、抓出实效。
N县深入开展农村“三大革命”,通过积极争取省级涉农资金800万元,加快推进农村问题厕所整改,全市农村问题公厕整改率达到90%,问题户厕整改率达到100%;建立“村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾收运处理体系,村庄保洁覆盖率达到100%,实现生活垃圾“零填埋”,农村生活垃圾治理水平全面提升;实施农村生活污水治理提升工程,治理率达到93.3%,治理水平显著提升。
“以前村里路上经常有垃圾,还有脏水积水,走路都要小心。现在好了,村里村外路面硬化了、大街小巷路灯安装了,厕所建得又美又有文化,农房外立面还画上了美丽的墙绘,还修了休闲健身场地,我70多岁了,每天都要在村里走几圈,这样干净整洁的环境太好了,越走心里越舒坦。”溪口村村民陈惠英说。
“以前的烂泥塘变身湿地公园、破旧鸭棚被鸭蛋餐厅取代、村里还充分挖掘孝文化特色,建起了孝德文化馆、不仅环境更优美,文化氛围也更浓厚。”N县孝丰村,村民对人居环境的改变直竖大拇哥。曾经默默无闻的孝丰村,变成了美丽乡村“明星村”。
绿水青山就是金山银山。“近几年,村民变资源为资本,打开了乡村经营的新思路。”孝丰村党支部书记王德清介绍,政府通过保护历史文化遗产、以创新运营机制为抓手,推动公共服务设施可持续运营,老百姓的诉求才是最重要的,只有抓住这个重点才能打造优质人居环境。
N县充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,广泛发动广大农民群众、企业职工、青年志愿者定期开展农村人居环境集中整治,推动村庄由“清脏”向“治乱”拓展。2024年,开平全市集中开展159次村庄清洁行动,发动党员和志愿者6500人次、农民群众8800人次,让广大农民群众成为美丽家园的建设者。
N县创新引入“积分制”“清单制”等现代基层治理手段,形成了一套行之有效的激励机制,让村民们从自家小院做起,从小事干起,积极参与环境美化,促进环境整洁与乡风文明和谐共生,为深化和美乡村建设注入了不竭动力。
假如你是N县乡村振兴服务中心办公室工作人员小王,请根据背景材料完成下列任务。
根据给定资料2,概括中心推进农村人居环境整治提升工作的主要做法。(30分)
要求:概括全面、准确,条理清晰,字数300字左右。
第二题(1题)
材料3
乡村是国家治理体系的神经末梢。近年来,各地认真贯彻落实中央的决策部署,因地制宜加强乡村治理体系建设,涌现出了一批好做法、好经验。1月10日,N县县政府围绕乡村治理问题召开了一次研讨会,小王代表乡村振兴服务中心受邀参会。以下是部分与会人员的发言记录:
东小村党支部书记A:以前村里办红白事,大家都要讲排场、摆阔气,谁家都不愿被比下去,几百上千的“份子钱”也成了村民的负担,现在这些问题得到了很好的解决。前年我们镇发动群众力量,以东小村为试点成立了红白理事会,丧葬程序、操办规模、丧葬支出、宴席规模……村民的事情大家商量着来,并根据商量情况制定了红白理事会制度。如今,在村里提到红白理事会,大家都赞不绝口。
大白登村主任B:乡村治理不仅要有光鲜亮丽的“面子”,还要有崇德向善的“里子”。我们村以文化礼堂作为家训家风的传承地,充分利用这一平台,举办民俗活动以及文艺展演系列活动,通过喜闻乐见的吟诵、舞蹈、歌曲等艺术形式,不断将好家风更深入地融入家家户户。不仅如此,我们还常态化开展了形式多样的法治宣传教育活动,提升农民群众法律素养,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
西小村村长C:自治为基,法治为本。调解纠纷、讨论村务要靠群众参与,更要靠法律的保障。为此,我们村专门聘请了法律顾问,村里凡事都讲法,包括邻里纠纷、事故赔偿等等,让村民在家门口就能享受专业的法律服务。
大学生村官D:近日,我们村里举办了孝老爱亲道德讲堂,“好媳妇”“好婆婆”和“最美家庭”代表上台接受表彰,让村里的男女老少受到了一次真正的孝老爱亲道德教育。除此之外,为了纠正我们村的歪风邪气,我们组织退休干部、乡贤、村民小组长成立了“道德评判团”,通过协商共议,定期评定“星级家庭”,并对各类问题进行点名曝光。随意排放污水的养殖户,一颗星都没有拿到;乐于助人的新婚夫妇,得到了“桃园好人”称号。以文化传承无声润物,用身边榜样示范带动。目前全村更加和谐安定,民风更为厚道淳朴。
乡村振兴服务中心小王:没错,治理好乡村,不能光是干部在唱独角戏。自治、法治、德治是维护乡村治理格局良性运转的不同治理方式。自治是属于村庄的范畴,法治是属于国家的范畴,德治是属于社会的范畴,这三种方式是互为补充、互相衔接。
古城村村党支部书记E:过去我们村是一个典型的“乱”村,人心散,问题多,一点鸡毛蒜皮的小事就会引起纠纷。村民们三五一堆,没事儿就聚在一起说东家道西家。前年年初,在村委会的指导下,我村召开了村民代表大会,大家一致举手通过了新修订的村规民约。村民自己立规矩,效果出乎意料的好。村民之间更和睦,大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理……几年下来,村民的心也拢在了一起,现在古城村“制度最管用、自治最省心”。
主持人:听了大家的介绍,可以看出当前我县乡村治理上了一个新的台阶。推进“三治融合”要坚持齐头并进、协调互补的原则,做到“十个指头弹钢琴”,充分激发广大村民自治积极性,实现乡村治理法治化,提升群众思想道德水平,走上乡村善治之路。
假如你是N县乡村振兴服务中心办公室工作人员小王,请根据背景材料完成下列任务。
请根据材料3中研讨会的内容,谈谈你对乡村治理中“三治”融合的理解。(35分)
要求:分析全面,层次分明,350字左右。
第三题(1题)
材料4
2016年,M县永和村的老李想贷两万元种植黑木耳,银行工作人员解释了一堆贷款政策,老李依然是一头雾水,只能悻悻作罢。变化说来就来,2021年年末,村里传来消息,脱贫户不需要向银行提供抵押或担保也能贷款,手续还很简便,老李就想着试一试,于2022年向村里提交了申请。考虑到老李之前遵纪守法,诚实守信,无恶意拖欠和逃废债务的行为和记录,无不良嗜好,也满足其他条件,经过村级调查、乡镇审核、县乡村振兴领导小组审定,没过几天,他就拿到了贷款。去年,他的两个孩子刚考上了大学,母亲便患病卧床,一个月生活费和其他开销就要4000多元,一家人的生活压力剧增。老李动起了“歪心思”,他认为他是按照脱贫人口小额信贷政策要求将贷款用于发展产业,也没有挪作他用,等孩子毕了业,挣了钱,一家人缓过气来,再还也不迟。他的想法遭到了儿子的反对。小李告诉父亲,脱贫人口小额信贷是有期限的,最长是3年,当时贷了2年,如果2年内未还是要承担相关法律责任还会影响本人及家庭成员以后的贷款,于是老李打消了这个念头。
近日,N县乡村振兴服务中心将2023年4月脱贫人口小额贷款贴息补助对象进行了公示,小李在官网上下载了小额信贷贴息明细表,表里包含了乡镇(街道)、行政村、姓名、贷款银行、借款金额、贴息金额。小李一行一行地仔细寻找着,终于在第109行找到了父亲老李的名字,借款金额5万元,贴息金额152.85元。小李把这个消息去文化礼堂告诉了父亲。
老李:每次看到名单上的名字才安心,人老了,心里有事就不踏实。
小李:爸,您别担心,脱贫人口小额信贷政策这么好,基准利率放贷,还有财政贴息,而且我也找到了一份暑假兼职的工作,咱们的日子一定会越来越好。
村民老宋:你们刚刚说的这个贷款有啥特别的地方?
老李:那可多了,比如贷款成本低,能享受财政贴息,而且贷款期限也比较长,你有需要的话也可以试试。
村民老宋:我都60了,一把骨头的人,银行会不会不贷款给我?
小李:不会的,宋叔,你是符合年龄条件的,人家说政策上说脱贫户和监测户中任一家庭成员,年龄原则上在18周岁-65周岁之间就行,乡村振兴服务中心的工作人员线上线下都说了好几次了。
村民老宋:以前没有太关注,不了解政策,还是大学生懂得多,真好。我家儿子是一点指望不上,就知道和我要钱娶媳妇。我听别人说,参加贞定公司入股分红挣了大钱,我能不能把贷来的钱入股分红?
小李:哎呀,这个我不是很清楚,要不您在群里问问工作人员?
村民老王拿出手机,找到村微信群,看到里面也正在讨论脱贫人口小额信贷的事情。
乡村振兴服务中心小王:最新一批脱贫人口小额贷款贴息补助对象已经公示了,大家记得看一下。另外,有部分村民询问贷款偿还是否有宽限期的事情,这里我统一说一下,如果脱贫户和监测户家庭确因非主观因素暂时不能偿还贷款时,我们可为大家办理展期、续贷手续。但是在办理贷款展期、续贷、追加贷款等手续时,均需按照相关规定,重新办理调查、审核、审批手续,需要一定的时间,希望理解。
村民小韩:是的,还不了就赶紧办理延期吧,不偿还的话就会有不良信用记录,上银行的“黑名单”。
村民小窦:不还贷款有什么后果?不是只影响享受财政贴息吗?
村民小崔:我能不能把贷来的钱入股分红?
村民老宋:我也想问,打算年底把房子翻修一下,再买点家庭用品,儿子明年结婚用,像我这种情况,可以申请贷款不?
村民老蒋:你们真是想多了,钱只是支持我们用于发展产业的,大家别做梦了。而且光有贷款意愿不行,你得有适合的发展项目,有经营条件和相应的还款能力。
……
乡村振兴服务中心小王:刚看到大家的消息,咱们有明文规定,不得将所贷资金用于建房、装修、消费、购置家庭用品等非生产性支出,也不能以入股分红、转贷等方式交由企业或其他组织使用。
小王往上翻了翻群里聊天记录,发现有一部分村民对脱贫人口小额信贷政策还是一知半解,有很多疑问,于是决定利用村宣传栏进行一次专题介绍。
假如你是N县乡村振兴服务中心办公室工作人员小王,请根据背景材料完成下列任务。
中心准备在村宣传栏上的“政策解读”版块解读脱贫人口小额信贷政策。请你根据材料4,将村民的疑问概括成五个常见问题,并做出解答。(40分)
要求:问题对策相对应,概括准确,针对性强。字数在450字以内。
第四题(1题)
材料5
当前,越来越多贫困群众已经摆脱贫困、走向小康。但对于刚脱贫又遭遇灾害重疾的“遇困户”、未能享受帮扶政策的贫困“边缘户”和脱贫基础不扎实的“薄弱户"等易返贫群体,如何巩固脱贫成果,筑牢防返贫的坚实堤坝,推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接?部分地区已经交出了一份“答卷”。对此,N县政府组织乡镇(街道)主要领导和村社区党组织书记、乡村振兴服务中心干部职工等30人赴多地学习先进经验。小王参加了此次学习考察活动。
江口县H村
黑岩村村支书罗鹏告诉大家,村子在2017年脱贫后,村“两委”干部又给自己定了一个目标:守牢底线,不让一人返贫。“早发现、早干预、早帮扶”,是打好这场保卫战的要义。其中“早发现”尤为关键,如何在第一时间发现风险至关重要。为此,我们对村民进行识别,如果是家庭年人均纯收入低于4000元、因病因学刚性支出过高家庭、因灾突发事故困难家庭、兜底保障户四类重点人群之一,便会将其纳入到常态化监测系统中,由驻村工作队、村支两委、村党员、组长组建的网格监测队伍,针对重点人群的收入水平、保障力度、负担情况等进行常态监测。接着村支书罗鹏来到电脑边,打开监测系统页面向考察团介绍:监测系统后台打通多个部门数据,对大病支出、交通事故等状况及时发出预警,并提醒村里干部核实,比如说今天这个村民在医院看病花了一大笔钱,医院会第一时间联系扶贫办,紧接着我们就要把最新动态数据录入系统,然后再根据医疗支出制定相应的帮扶政策。除此之外,在村里的网格员、驻村工作队、帮扶责任人每月也会对责任区域进行“地毯式”走访,以确保已脱贫人口持续稳定脱贫。
全南县Z村
村支书张文指着展板上的照片介绍到,我们为了努力营造全社会关注扶贫工作的良好氛围,专门举办了脱贫攻坚摄影大赛,大家可以仔细看一下,图片主要记录的是我村脱贫攻坚的成就,以及脱贫路上贫困户的奋斗历程,通过这样的方式激励脱贫户自力更生的斗志。县农业农村局单局长补充道,产业兴旺是乡村振兴的物质基础。为了切实提高脱贫户“造血”功能,带动脱贫户增收致富,我们下了一番“绣花功夫”。比如通过微信群、村广播、公开栏等多渠道宣传特色种养业到户项目相关政策,吸引支持有劳动能力、有发展意愿、无法外出务工的脱贫群众,发展特色种植业项目;还开展了特色种养业技能培训活动,邀请技术过硬的种养业务能手来传授先进的种植技术,通过现场教学、互动交流等方式,让脱贫户掌握了实用技能。
新余市Y区
就业,是最大的民生工程,也是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手。人社局工作人员告诉小王一行人,随着短视频及直播的兴起,T市和D市在开展劳务协作工作中,改变传统的招工模式,通过开启“云”招聘,实现在线视频看厂、VR探岗、连线解答等,打破了时空限制,减少信息差,精准、便捷地把岗位直接推送给群众,实现“云”就业。在D市务工,T市人并不是“孤立无援”。在D市劳动密集型产业园区内,有一座3000平方米的劳务驿站,为T市赴D市务工人员提供就业择业、技能培训、劳动维权、短期免费食宿、政策关怀等五项服务,发挥驻外劳务“小驿站”服务就业“大民生”作用,打通了就业服务“最后一公里”。
平乐县P村
构建防返贫长效机制是一项长期的复杂系统工程,这就要求脱贫群众作为参与者要避免养成政策红利依赖,及时“断奶”。村支书李亮介绍到,我们通过“积分兑换银行”等激励措施,形成有劳才有得、多劳多得的正向激励机制,提升脱贫群众艰苦奋斗的行动自觉。积极发展产业有加分,消极配合工作会减分,庭院整洁干净有加分,邋遢懒惰等靠要会减分……每月的积分一公布,村民就急急忙忙拿着积分兑换卡去换米、面、油。
村长李超杰说,只有引导贫困群众产生从“要我脱贫”到“我要脱贫”的观念转变,才能从根本上“拔掉穷根”。为此,我们宣传了一批自立自强、勤劳致富的先进典型,充分发挥示范引导作用,观念转变也让群众更加明白惠在何处、惠从何来,凝聚起脱贫后继续前行的强大力量。
假如你是N县乡村振兴服务中心办公室工作人员小王,请根据背景材料完成下列任务。
中心准备让你就观摩学习内容进行分享,根据材料5,撰写一份关于“有效防止返贫,续写乡村振兴新篇章”的学习小结,与同事交流。(45分)
要求:紧扣材料,内容全面,层次分明,语言流畅。字数不超过550字。
