在政协定西市第三届委员会第三次会议上的讲话
政协定西市第三届委员会第三次会议，在中共定西市委、市政府的正确领导下，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，今天下午就要闭幕了。这次大会是一次发扬民主、增进团结、凝聚共识的大会，是一次求真务实、开拓奋进、共谋发展的大会。
会议审议通过了市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，列席了市人大三届五次会议，听取并讨论了唐晓明市长所作的《政府工作报告》和其他报告，会议还补选李宝环同志为政协定西市第三届委员会副主席。会议期间，委员们以高度负责的精神，围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，充分协商议政，积极建言献策，提出了许多富有开拓性的意见和建议。
这次会议得到了市委、市政府的高度重视，党政领导多次莅临大会，参加小组讨论，听取委员发言，与委员共商发展大计、共谋改革良策，体现了民主务实的作风和对委员的充分尊重。特别是市委书记张令平同志在开幕式大会上所作的…，充分肯定了一年来市政协履行职能所取得的成绩，对进一步做好政协工作提出了明确要求，寄予了殷切希望，使委员们倍受鼓舞，更加坚定了在市委、市政府的坚强领导下，全面深化改革，加快扶贫开发，实现与全省全国同步全面建成小康社会的信心。我们要认真学习领会市委张书记的讲话精神，切实抓好贯彻落实工作。
各位委员、同志们，过去的一年，是全市人民团结奋进，攻坚克难，推动经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，认真贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神和省委、省政府的决策部署，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以实施“3341”项目工程为支撑，强力推进项目建设、全面提升产业开发、科学组织救灾重建、统筹加快城乡建设、持续保障和改善民生，特别是在受宏观经济下行趋势和地震、暴洪等自然灾害的影响下，全市经济社会仍然保持了稳中趋好、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势。委员们对一年来全市经济社会发展取得的成绩给予了高度评价。
各位委员、同志们，市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议确定了“坚持不懈促进产业转型升级、工业跨越发展、城镇做大做强，坚定不移调优产业结构、扩大经济总量、提升发展水平”的工作基调和总体布局，《政府工作报告》提出的经济社会发展目标任务和工作举措，体现了全市人民的愿望，完全符合定西的发展实际。实现今年经济社会发展的目标任务，需要全市一盘棋，上下一股劲，力行实干之举，大兴实干之风，不折不扣地贯彻落实市委、市政府的决策部署。全市各级政协组织和广大政协委员必须在这个大局中，找准位置，发挥优势，做出更大贡献。为此，借会议之机，再向各位委员提几点要求:
一、统一思想，增进共识，在学习贯彻中共十八届三中全会精神上掀起新热潮。中共十八届三中全会描绘了我国今后一个时期全面深化改革的宏伟蓝图，全市各级政协组织和广大政协委员要采取多种形式，深入学习中共十八届三中全会精神，深刻领会全面深化改革的指导思想、总体目标、重点任务和重大举措。把学习领会十八届三中全会精神与贯彻落实市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神紧密结合起来，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，切实提高把握中心大局、服务改革发展的能力。要认真分析我市全面深化改革中面临的新情况、新矛盾、新问题，就创新扶贫开发模式、培育新兴农业经营主体、加快产业转型升级、促进开放开发、完善现代市场体系、激发和增强市场活力、转变政府职能、推进法制建设、强化权力运行制度和监督体系、推进文化体制机制创新、推进社会事业改革创新、加快生态文明制度建设等重点领域，深入调查研究，为破解改革发展难题积极建言献策。要通过主题鲜明、形式多样的学习活动，引导参加政协的各党派、各团体、各阶层、各族各界人士认真学习贯彻中共十八届三中全会精神，筑牢政治共识，夯实思想认同，为稳步推进改革消除疑虑，破除阻碍，增加助力，形成合力，努力营造支持改革的良好氛围。
二、围绕中心，服务大局，在推动经济社会持续健康发展上发挥新能量。全面深化各项改革，推进扶贫攻坚行动，加快转型跨越发展，是今年全市的中心工作，也是政协履行职能的着力点。要牢牢把握推进扶贫开发这一核心，转变经济发展方式这一主线，坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，按照市政府唐晓明市长所作的《政府工作报告》确定的目标要求，围绕打造 “中国药都”、“中国薯都”和全省草食畜牧业大市，在促进产业转型升级、工业跨越发展、城镇做大做强方面深入调查研究 ，努力形成一批较高质量的调研成果，供市委、市政府决策参考。要把推进“1236”扶贫攻坚行动作为政协议政建言的重大课题，紧扣一个核心、两个不愁、 三个保障、六大突破的扶贫攻坚目标任务，就基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等重点工作的推进落实，深入各县区调查研究，为推动市委、市政府“1236”扶贫攻坚行动实施意见的落实献计出力。要注重改进调研视察的方式方法，坚持把总结经验与解剖问题、问卷调查与实地视察、咨询专家与问计于民相结合，注意吸收有一定专长的委员及相关领域的专家学者参加，广泛听取各方面的意见建议，努力使调研反映问题准确、分析原因全面透彻、意见建议高瞻远瞩，做到言之有理、策出有据。市政协各专门委员会要利用各自的专业特点，通过调研、视察、提案、反映社情民意等途径，注重把专家学者和界别委员的知识、智慧、经验，转化为本专委会的工作优势，为全面深化改革，加快扶贫攻坚谋实招，鼓实劲。
三、关注民生，为民履职，在促进民生改善上做出新贡献。坚持把关注民生、体察民情、反映民意、为民解忧作为政协工作的出发点和落脚点，围绕促进教育公平和就业创新、落实城乡居民收入倍增计划、完善社会保障体系、深化医疗卫生体制改革等市委、市政府改善民生的重点工作部署，关注和研究事关群众切身利益的问题，提出具有可操作性的意见建议，切实做到情为民所系、言为民所建、策为民所谋，发挥好党委、政府联系群众的桥梁纽带作用。要坚持一手抓政协机关的双联行动，一手抓“委员助推双联行动”，组织政协委员和机关干部为改变贫困面貌、建设美丽乡村贡献智慧和力量。特别是经济、科技和农业等界别的委员，要在项目争取、资金帮扶、产业开发、劳务输转和技能培训等方面最大限度地发挥优势，为联系村和结对户多办实事和好事，着力改善贫困群众的生产生活条件。要持续关注“7.22”地震灾后重建和灾区群众生活，认真开展灾后重建视察，对工作中存在的困难和问题及时向有关方面提出改进建议，推动重建工作顺利实施。广大政协委员要发扬人民政协乐善好施、扶危济困的优良传统，尽力帮助灾区群众解决衣、食、住、行等方面的实际困难，增强发展信心，夯实发展基础。
四、健全机制，创新形式，在推进协商民主上发挥新作用。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，更加活跃有序地开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，规范协商程序，增加协商密度，提高协商质量，不断推进…、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设。要扩大专题协商影响。围绕事关改革发展大局的重大问题，选择我市在利用政策机遇、突破发展短板、促进转型跨越发展方面有影响力的课题，开展面对面协商议政，进一步提高谋大事、议大事的能力和水平。要提高对口协商质量。市政协各专门委员会要与党政对口部门建立重大问题相互通报协商、出台政策文件相互征求意见的制度，健全规范有序的协商机制，在相互交流中促进思想共识，在增强认同中实现科学决策。要突出界别协商特色。鼓励委员以界别名义提交提案，反映社情民意，以界别形式把群众中分散的、个别的意见和呼声汇成系统的意见，把委员的个体优势转化为群体优势，把界别的潜在优势转化为履行职能的现实优势，从各个层面、各个领域扩大公民有序的政治参与。要增强提案办理协商成效。认真贯彻落实中办国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省、市《实施意见》精神，以质量建设为基础，以办理实效为目标，把协商贯穿于提案工作的全过程，使政协委员、承办单位和政协提案工作部门形成“提、办、督”三位一体的提案办理协商新格局。
五、转变作风，夯实基础，在提升履职能力上锻炼新本领。政协人才济济，汇集了各党派、各团体、各界别和各阶层的优秀代表，这是做好政协工作的坚实基础。全体政协委员要切实增强履行职能的责任感和使命感，自觉把政治荣誉和社会责任统一起来，发挥在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。要争当学习的模范。发扬自我学习、自我教育的优良传统，加强各方面知识的学习，把握人民政协的性质、地位和作用，了解政协履行职能的内容、方法和途径，拓宽视野，丰富学识，不断提高履行职能的本领。要争当参政的模范。紧紧围绕全市改革发展的重大问题，深入调研，充分论证，坦诚建言，提出有分量、有价值的意见和建议，积极主动地开展…、民主监督和参政议政，为党政科学决策提供参考。要争当奉献的模范。全体政协委员要立足本职岗位，以更加饱满的参政议政热情投入到政协工作，不计得失，不图虚名，尽职尽责，奋发有为，在促进发展、服务民生的实践中，实现自身价值，彰显委员风采。要切实加强委员管理。政协机关要对委员参加政协会议和活动、反映社情民意信息、提交提案、参与双联行动等履职情况进行定量考核，对表现突出、成绩优异的委员给予表彰奖励，对只挂名、不履职的委员予以通报，并建议有关方面辞退。要进一步提升对委员的服务水平。市政协除召开会议、组织委员调研视察外，还要通过主动走访、定期联系、通报政情、专题培训等形式，为委员知情明政搭建平台，创造条件，真正把政协机关建成“委员之家”。深入开展党的群众路线教育实践活动。要按照市委的统一要求，坚持以为民、务实、清廉为主要内容，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，注重广泛征求意见，深入查找问题，严把关键环节，狠抓整改落实，建立长效机制。市政协党组成员要带头深入群众，带头听取意见建议，带头查找“四风”问题，带头开展批评与自我批评，带头做到即知即改，带动全体机关干部和广大政协委员进一步改进作风，努力提升政协工作水平。
各位委员、同志们！共同的事业把我们团结在一起，共同的目标把我们凝聚在一起。让我们在中共定西市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，扎实工作，同心同德，群策群力，为谱写定西加快扶贫开发、全面建成小康社会的新篇章而努力奋斗！
