在县第十六届人民代表大会第三次会议上的讲话
县第十六届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以高度的政治热情和良好的精神风貌，依法履行职责，充分发扬民主，认真审议并通过了政府工作报告和其他报告，反映了全县人民的共同意志和愿望。会议自始至终洋溢着团结、民主、俭朴、热烈、向上的气氛，开出了气势、开出了和谐、开出了新风，让大家的思想认识更加一致、干劲热情更加高涨、信心决心更加坚定，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次鼓舞斗志、求实奋进的大会。对于我们进一步汇聚全县人民之力、发扬务实重干之风、探索改革创新之路、保持持续求进之势，加快全面脱贫和全面小康步伐，实现梯田产业强县和生态文化名县建设目标，必将产生积极而深远的影响。在此，我代表县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表和同志们的辛勤努力，表示衷心的感谢!
今年以来，全县上下认真贯彻落实党的十八大精神和省、市各项决策部署，紧紧围绕建设梯田产业强县和生态文化名县，按照发展转型、小康提速的要求，以做强产业、做大县城、做实民生、做优生态为主攻方向，项目建设加力度、产业开发提速度、招商引资增强度、城乡建设显靓度、为民惠民求广度，全县经济社会发展呈现出快进向好的态势，谱写了我们为民富民抓经济、优环境、保稳定、促和谐的新篇章，展现了大家创新创优转作风、提效能、讲团结、顾大局的新风采。这些成绩来之不易，既是县委、县政府坚强领导的结果，也凝聚着县人大的智慧与力量，饱含着各位代表和全县人民的辛劳与汗水。一年来，县人大及其常委会围绕中心，服务大局，自觉维护县委的领导核心地位，坚持依法审议决定重大事项，扎实开展法律监督和工作监督，规范干部任免和评议工作，积极发挥代表作用，为县委、县政府科学决策和“一府两院”工作的深入推进提供了有力保障，为推进我县民主法制和政治、经济、文化、社会建设做出了大量卓有成效的工作。在此，我代表县委，向人大常委会和各位代表出色的工作，再次表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！
2014年，是我们深入贯彻十八届三中全会精神、落实……和省市改革部署的第一年，是加快转型跨越发展、完成“十二五”规划的攻坚之年。国家建设“丝绸之路经济带”、全省实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚计划等政策机遇叠加，……对市场经济决定性地位的确立，对新型城镇化和行政管理体制等改革的进一步深化，将释放巨大红利。我们加快发展转型、小康提速的前景更好、信心更足，老百姓追求美好生活的愿望更大、要求更高。在当前全国议改革、促发展、谋跨越的大环境下，在我县面临全面脱贫和全面小康的双重压力下，明年，我们必须以党的十八届三中全会精神为指导，根据本次会议关于“一府两院”工作形成的决议决定，坚持建设“梯田产业强县和生态文化名县”战略不动摇，突出加快发展、富民强县的根本要求，聚焦深化改革、创新创业的时代主题，紧紧抓住前所未有的发展机遇，有效应对各个方面的困难挑战，提高发展定位、鼓足发展干劲，以振奋的精神、扎实的工作、过硬的作风，奋力开创各项工作新局面，推动全县经济社会发展上台阶、上水平。希望县人大常委会和全体人大代表依法行使职权，充分发挥作用，为服务全县改革发展大局再创新业绩，再做新贡献。
一要坚持正确的方向，在贯彻三中全会精神上有新举措。党的十八届三中全会站在新的历史起点上，科学规划了我国全面深化改革的路线图、任务书和时间表，改革范围之广、力度之大都是空前的，对坚持和完善人民代表大会制度、充分保证人民当家做主权益，也提出了新的更高要求，为加强和改进新形势下人大工作指明了方向。县乡人大和全体代表要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会精神实质，紧密结合人大职能，找准人大工作的着力点和落脚点，积极主动服务大局，依法履行职责，自觉地把党的主张落实到人大工作的各方面，在思想上、政治上、行动上始终与……和省、市、县委保持高度一致。县委将一如既往地支持县人大及其常委会依法开展工作，全县各级党组织要把人大工作纳入党委工作的总体布局，在思想上、政治上、组织上支持和推动人大工作。“一府两院”要虚心接受县人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。全县各级各部门要积极支持人大依法行使职权，全力为代表履行职责创造条件。
二要坚持第一要务，在服务改革发展上有新业绩。围绕中心、服务大局，是人大工作的根本所在。县人大及其常委会要牢牢把握发展第一要务发挥各项职能。要围绕大事抓决策，主动抓大事、谋大事、议实事，积极服务重点工作和重点项目建设，切实行使好重大事项决定权，及时把党的主张和群众的意愿通过法定程序转化为国家意志，为全县各项中心工作的扎实推进做出应有贡献。要突出要事抓监督，从推动全县改革发展的大事要事着眼，找准人大监督与经济社会建设的结合点，切实加强对重大建设项目、机关效能建设、国有资产处置、惠民政策落实等重点领域的监督，以监督推动工作落实，以监督促进经济发展，以监督维护社会公平正义。要严格人事抓评议，坚持党管干部和依法任免相结合，认真行使好人事任免权，增强领导干部的公仆意识和法制观念，努力为梯田产业强县和生态文化名县建设提供坚强的组织保障。要着眼难事抓调研，围绕全县工作的重中之重、难中之难，广泛开展调研活动，多提意见，多想办法，多出主意，为县委科学决策积极出谋划策；要有针对性地定期组织开展视察活动，协调解决制约全县发展的突出问题，推动县委、县政府各项决策部署有力有效落实。要围绕改革抓创新，县、乡人大要结合我县改革发展实际，加强对宏观政策的研究，学习借鉴外地先进经验，为深化各个领域的改革创新积极建言献策；要鼓励人大代表争当改革创新的先行者，在重点领域和关键环节进行大胆探索；要发挥人大自身的影响力和带动力，在各行各业凝聚改革共识，形成改革合力，激发社会各界的创新能量和创业活力。
三要坚持群众路线，在发挥代表作用上有新作为。明年初，我们将在全县深入开展党的群众路线教育实践活动。这项活动的开展，既是全县广大干部转作风、接地气、赢民心、促发展的重要契机，更是各位代表充分发挥人民代表作用广阔平台。各级人大代表来自不同的工作岗位，是各行各业的优秀人才，有着联系群众广泛、群众信任度高、影响力和号召力强的特殊优势。要争当民情民愿的代言人，充分发挥桥梁纽带作用，经常深入基层、深入群众，通过代表视察、走访等活动，时刻体察民情、了解民意、集中民智，及时把党委、政府的决策、部署和举措带下去，把基层反映和群众呼声带上来，推动涉及群众切实利益问题的有效解决。要及时发现潜在的社会矛盾，多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作，维护社会大局和谐稳定。要争当为民解难的热心人，牢记“人民利益无小事”，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把党和政府的温暖传递到千家万户。要把群众关注的就业、住房、社会保障、教育卫生、安全生产、环境整治、城市管理、公共服务等作为重点，发挥监督作用，多提意见建议，积极协调解决。要争当创新创业的带头人，乡镇和农村代表要在发展产业、增收致富上当先锋，以小家帮大家，以先富带后富；机关和事业单位代表要在转变工作作风、提高服务水平和加强业务学习、提升工作能力上当模范、做榜样；企业代表要在加强技术和管理创新、增强企业竞争实力上下功夫，并争相反哺家乡、回报社会；领导代表要在立党为公、执政为民，促一方发展、保一方稳定上尽责任，以一流工作，创一流业绩。
四要坚持与时俱进，在加强自身建设上有新气象。努力把人大机关建设成为廉洁勤政、务实高效、开拓进取的地方国家权力机关，是新形势下民主政治建设的基本要求。县、乡人大及人大代表要坚持与时俱进，强化自身建设，切实提高履职能力。要进一步加强学习，深刻领会把握十八大和十八届三中全会关于加强人大工作的新论述和新要求，不断加强政治理论、法律法规、业务知识的学习，不断提升队伍素质和履职能力。要切实转变作风，按照……“八项规定”、省委“十二条规定”及市、县实施意见的要求，大力倡导实干精神、务实作风，心无旁骛抓发展、集中精力抓监督、一以贯之抓落实，确保县委提出的目标任务落到实处。要进一步加强制度建设，不断完善人大及其常委会的议事规则，推进人大工作制度化、规范化、程序化、法制化。
各位代表、同志们，新的一年即将开启，新的使命重任在肩。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领45万庄浪人民，持续求进、苦干实干，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设进程、努力实现全面小康社会建设目标做出新的更大的贡献！
