莱西市发展和改革局2010年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的工作目标和工作任务，开拓创新，真抓实干，各项工作有序推进。
一、扎实做好计划编制工作
一是做好2010年计划编制和2010年计划指标的分解落实工作。根据莱西经济社会发展实际，充分考虑青岛及周边县市计划编制情况，科学编制了我市2010年度国民经济和社会发展主要计划指标，经市长办公会和市委常委会研究通过后，将计划指标层层分解落实到镇（街道）、经济开发区和相关部门。二是积极做好“十二五”规划和相关专项规划编制工作。“十二五”规划编制工作于今年3月份正式启动，于8月底完成各专项规划编制工作，9月份形成总体规划纲要初稿，在广泛征求部门和社会各界意见的基础上，于11月上旬形成规划纲要汇报稿并提交市长办公会进行研究，目前，正根据市长办公会提出的意见和要求进行进一步修改完善。会同相关部门，完成了“十一五”主要经济指标预计完成情况和“十二五”主要经济指标预安排情况的报告。三是编制完成《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》莱西市项目实施方案。初步规划确定了莱西市五大项目实施区域，实施总面积23.8万亩，总投资1.4082亿元。四是积极调研谋发展。完成了一季度、上半年经济运行情况报告；起草了“转方式，调结构”调研报告；出刊了城镇化建设、低碳经济和扶持中小企业发展等《咨询与建议》，为领导科学决策提供依据。
二、做好项目投资管理，积极争取上级立项和资金扶持
一是积极开展项目立项工作。向青岛、国家筛选提报生猪标准化规模养殖场建设、千亿斤粮食等项目12个，争取国家及青岛扶持资金共计5156万元。二是做好项目核准、审批和备案工作。共办理项目总数133件，其中核准13件，项目审批10个，备案110件，办结率100%。三是抓好重点项目实施推进工作。1-10月份，我市17个重点项目共计完成投资18.35亿元，占2010年年度计划19.5亿元的94.1%。其中：13个青岛市重点建设项目总计完成投资15.95亿元，占2010年年度计划15.5亿元的102.9%。目前，13个青岛市重点建设项目全部开工建设，开工率100%。四是加大项目稽查监管力度。先后组织13次迎接……、省和青岛市扩大内需项目和重点工程领域项目检查。
三、积极推进体制改革和企业上市工作
一是帮助东方化工解决权证遗留问题，妥善处理青岛第二酿酒厂职工上访事件；力争将姜山镇列为全国第三批重点小城镇改革试点单位，目前姜山镇、南墅镇被确定为青岛市第一批小城镇发展改革试点镇。二是积极推动医药卫生体制改革，启动实施了9项基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目；规划设置12处社区卫生服务机构；在16处基层卫生院实施了国家基本药物制度，对基本药物实行零差率销售，并严格执行“双低”价格控制，对库存非基本药物全部按进价销售，同时将基本药物全部纳入了新农合报销目录。三是认真做好拟上市企业的跟踪服务工作，全力以赴帮助企业克服上市过程中遇到的障碍。
四、强化节能降耗监管
一是严格控制“两高” 和产能过剩项目审批。1-11月份共审批固定资产投资项目90个，控制能耗增量0.8万吨标煤；对伊科思橡胶、喜盈门染织、兴达玻璃、安诚铸造等高耗能项目限批，控制能耗增量15万吨标煤。二是强化对重点用能企业节能监管。实行节能减排责任追究制度，市、镇（办、经济开发区）、规模以上企业层层签订节能降耗目标责任书；对年用能1000吨以上的50户重点企业落实了动态监管措施，前三季度，我市52户重点用能企业能源消耗总量23.3万吨，占年计划的80.8%，为全面完成2010年节能目标奠定了基础。三是积极推进节能工程。组织实施昌华集团余热回收利用、东方化工硫酸装置余热回收利用以及金莱热电、金谷热电等6台锅炉DCS和变频改造，实现节能2.6万余吨标准煤；组织万福集团、九联集团、凤凰东翔印染等更新节能变压器17组、电机19台（套），实现节能0.3万吨标准煤。四是加快淘汰落后产能，关停、拆除落后水泥生产线4条30万吨产能、落后酒精生产线2条2万吨产能，年可节能2.6万吨标煤。
五、服务业发展有新突破
一是服务业定向招商工作成效突出。共引进投资2000万元以上的服务业项目17个，其中引进投资2亿元以上的服务业项目9个，投资5亿元以上的6个。二是做好重点项目协调推进工作。投资151亿元锦绣江山国际旅游城项目,正在按照更高标准重新规划设计；投资8亿元的青岛联富国际装饰城，目前一期工程已主体完工；投资5亿元的利群集团莱西购物中心，正进行基础施工；投资5亿元的莱西缤纷五洲商业广场项目，目前房屋拆迁已接近尾声。三是突出发展现代物流业。将海诺医药仓储物流、农业生产资料配送、花生制品冷链仓储、银利农资加工仓储和快骆驼物流仓储5个项目列为青岛市级物流项目。
六、进一步做好物价监管和价格监测工作
一是认真做好价格管理和收费审验工作。认真贯彻执行上级价格收费政策，下发相关业务文件74个；会同市房管局对全市具有三级以上资质的28家物业服务企业的87个住宅小区进行了综合评定，进一步加强和规范物业服务收费；会同市政府办、市行政服务中心等部门，对我市涉及工业建设项目和房地产开发项目经营服务性收费进行了全面清理，拟定了《关于降低我市工业建设项目经营服务性收费标准的通知》和《关于加快推进新型城镇化的意见》，降低了建设项目一口收费标准，取消（废止）收费一项，打包收费按低限执行；共审验收费单位156个，收费许可证161个，变更收费许可证23个。二是进一步加强价格监督检查工作。先后对国土、民政、广播、财办和15个镇（办）收费单位进行检查；对13家大中超市(商场)、9个农贸市场的农产品价格，15个镇办卫生院和12家药店及2大药材公司的药价、37个医疗机构和药品生产经营单位价格政策执行情况和15处市直中小学校、15处镇（办）教科文卫委辖区中小学的收费情况等进行专项检查。全年共查处价格违法案件40余起，查出价格违法金额600余万元。三是积极开展价格监测和农本调查工作。完成了粮油及重要商品价格监测日报、农用生产资料价格的周报、家电下乡产品价格监测月报和农用生产资料价格半月报等近300频次的市场价格和相关情况的采集；进一步规范、落实“农调户业务培训制度”、“下乡巡回检查指导制度”和“年终考核评比制度”，扎实做好农本调查工作。
七、认真落实市委、市政府交办的工作
一是积极争取青荣轻轨设立夏格庄站。针对青岛至荣成城际铁路初步设计中将原预留夏格庄站予以取消这一情况，我局会同国土局、城建局，积极对接铁道部专家、铁三院设计人员、济南铁路局负责同志，同时抓紧联系提供南部组团规划图，并以市政府名义发函给铁道部工程设计鉴定中心，进一步阐明设立夏格庄站的理由和依据。经全方位多渠道工作，成功争取预留夏格庄站。二是抓好青荣城际铁路征地拆迁工作。积极与上级主管部门对接和联系，组织做好征地拆迁等有关调度、督促工作，确保青荣城际铁路（莱西段）建设顺利进行。三是认真做好对口帮扶工作。
