畜牧兽医局贯彻落实全省春耕
生产工作现场会会议情况汇报
根据《云南省人民政府办公厅关于开展全省春耕备耕生产专项督查活动的通知》云府办明电201053号精神,现将我局的落实情况汇报如下。
一、一季度畜牧业生产概况
（一）产值产量增加。一季度，全市畜牧产值达8.65亿元，比上年增12.36%；肉类总产量达6.60万吨，同比增长11.00%；猪、牛、羊、禽存栏分别达230.24万头、66.68万头、41.88万只和533.32万只，分别比去年同期增长8.7%、0.3%、2.3%和3.2%；猪、牛、羊、禽出栏量达68.90万头、3.20万头、5.87万只和202万只，分别上升9.60%、12.00%、12.70%和10.30%，其中，猪肉5.58万吨,同比增长10.70%,牛肉产量4137吨，同比增长11.70%，羊肉产量1313吨，同比增长11.90%，禽肉产量4531吨，同比增长10.90%，禽蛋产量2434吨，同比增长1.00%。
（二）畜牧业生产形势分析。虽然一季度畜牧业产值产量有所增加，但下一阶段的生产形势不容乐观。主要是目前生猪价下跌，养殖效益下降。当前规模养殖场每出栏一头肥猪亏损200-300元；散养农户每出栏一头肥猪亏损150元左右。全市生猪市场目前处于买方市场。虽然家禽、草食家畜生产发展势头良好，养殖效益明显，但在整个畜牧产业中所占比重不大。生猪价下跌，养殖效益下降的主要原因：一是饲料成本不断上升，2010年，全市的玉米价格已突破2.1元/公斤，高价位的玉米价格导致养猪业猪粮比价为4.15∶1，低于国家5.5∶1的盈亏平衡点，位于5.0∶1以下的红色区域内，养殖利益严重受损。二是生猪数量增加，供大于求。由于受连续两年高价位的强劲拉动和各项扶持政策的激励，生猪养殖户积极性高涨，大批社会资金投入生猪行业，全市生猪生产得到快速发展，出栏和存栏量持续增长。三是旱情、疫病影响，导致集中抛售。不断加重的旱情导致我市部分农村地区出现人畜饮水困难，饲料作物缺乏，生猪养殖困难重重。据统计因干旱导致全市80%的规模养殖户、42.96万头大牲畜、21.75万只羊生产用水出现困难，366.03万亩天然草场、15.01万亩人工草地、10.17农田种草受灾减产。加之受前段时间部分乡镇疫情的影响，生猪交易流通受阻，有的养殖户不同程度存在压栏现象，疫情缓解以后，养殖户开始积极出售生猪，一定程度上导致生猪价格较快下降。四是储备肉投放市场助推价格下滑。五是市场消费减少引起价格下跌。受甲型流感、动物疫病、金融危机和居民膳食结构调整等多重因素的影响，致使省外猪肉消费量降低，市场需求相对不足，生猪价格显现正常的价格波动。
二、重点工作完成情况
（一）认真抓好动物疫病防控工作，保障畜牧业的健康发展。一是重大动物疫病防控指挥部下发了《2010年××市重大动物疫病防控工作意见》，对防控工作进行了安排部署。二是认真组织开展春季强制免疫工作。全市共调供春防疫苗1570万毫升（头份），其中重大动物疫病疫苗1288.5万毫升（头份）（禽流感疫苗210万毫升，牛羊口蹄疫“ｏ+亚ⅰ”双价疫苗155.5万毫升，猪口蹄疫合成肽疫苗53万头份、高效浓缩苗265万毫升，高致病性猪蓝耳病灭活疫苗370万毫升、猪瘟脾淋苗235万头份），畜禽常规疫苗猪肺疫、猪伪狂犬、牛出败、鸡新城疫等24种281.5头份。截止3月底，完成猪瘟免疫140.7万头，高致病性猪蓝耳病95.5万头，猪、牛、羊口蹄疫免疫分别完成140.8万头、38.4万头、26万只，禽流感免疫188.4万只，免疫工作扎实有序推进。
（二）加大畜产品安全监管工作力度。一是按照要求开展了饲料和饲料添加剂产品标签抽检，“瘦肉精”检出率为零。二是元旦、春节期间，共出动执法人员350人次，检查兽药、饲料经营户248户，整治重点区域7个，查处伪劣兽药50公斤。三是组成专项检查组深入隆阳、腾冲两县区，对奶牛养殖、生鲜牛奶收购加工以及饲料加工企业等重点环节百分之百的进行检查。
（三）畜牧兽医重大项目进展顺利。截止3月底，组织完成了……预算内扶持我市510万元建设39个标准化规模养殖小区（场）的市级验收。……预算内700万元扶持我市建设25个标准化规模养殖小区（场）现已完成50%以上的建设内容；……第三批扩大内需建设3个县级动物防疫体系项目和15个乡镇兽医站基础设施项目资金足额到位，共419.16万元，完成项目工程量70%以上；第四批扩大内需资金150万元建设腾冲县槟榔江水牛保种场项目，现已完成总投资的57.7%。
三、保障措施落实情况
（一）加强领导，强化工作作风。一是以保牧医发201019号文件下发了《2010年××市畜牧业生产发展意见》，明确了发展思路、发展目标和工作重点。随后以保牧医发201031号《××市畜牧兽医局关于印发2010年重点督查主要工作任务分解表的通知》，进一步细化了工作方案，明确工作目标、任务、措施、主办领导、协办部门和责任人。二是启动推行效能政府四项制度，按要求成了领导小组和工作机构，细化实施方案，责任、任务分解到人。三是组成以分管领导为组长的畜牧业项目建设和防疫督查检查组，定期对畜牧业项目建设和疫病防控工作进行督查、检查。四是成立了抗旱领导小组，扎实抓好抗旱保畜和抗旱挂钩村的抗旱减灾工作。以保牧医发201027号下发了《××市畜牧兽医局关于转发省农业厅认真做好抗旱保畜工作的通知》，要求各县区围绕《2010年××市畜牧业生产发展意见》所确定的目标任务和工作重点，结合实际，制定切实可行的抗旱保畜工作措施。并按照“三个一”的要求，组织开展了“…抗旱先锋行动”活动，务必做到“五到位、五带头”，即：广大党员思想到位，人员到位，精力到位，行动到位，爱心到位；五个带头:带头做好抗旱保畜本职工作，带头实施好“畜牧科技挂钩帮扶工程”，带头深入抗旱挂钩村帮助抗旱救灾工作，带头参与“…抗旱救灾特别捐献活动”，带头节水节电，勤政务实。
（二）积极争取，强化投入保障，促进畜牧业持续发展。一是市政府出台了《关于实施生猪产业“三百工程”的意见》保政发201017号，即：从2010年开始到2015年，建设100个生猪标准化规模养殖小区，扶持100户生猪标准化规模养殖企业（场），扶持100个生猪标准化养殖专业村。二是以项目为抓手，狠抓各项支农、惠农、强农政策的落实。抓好实施-2010年度……预算内资金700万元扶持47个生猪标准化养殖场（小区）项目、……财政650万元支持现代农业发展生猪产业项目、隆阳区生猪调出大县502万奖励项目、……预算内投资200万元奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、巩固退耕还林成果后续产业养殖业项目、……第三批扩大内需资金364.5万元动物防疫体系建设项目等一批畜牧业重点项目。做到竣工投入使用一批、推进在建续建一批、落地开工建设一批，夯实畜牧业发展基础，切实推进畜牧业提质增效。三是积极做好2010年项目申报和储备工作，目前已组织申报了《2010年生猪规模化养殖场（小区）建设项目》、《奶牛规模化养殖场建设项目》，上报了腾冲、昌宁两县争取生猪调出大县奖励的相关材料以及给予××市种猪场、龙陵县黄山羊核心种羊场抗旱补助资金的请示。三是优化投资环境，积极吸纳民间资本投入畜牧业，加大招商引资力度，吸引更多外资企业入驻××，加快畜牧产业的发展。
（三）强化科技保障，提升畜牧业科技贡献率，加快转变畜牧业发展方式。一是抽派200名科技人员深入一线实施畜牧科技挂钩帮扶工程，重点帮助支持125个生猪标准规模养殖场（小区）、200个生猪养殖示范（专业）村、40个畜禽养殖专业合作社生产发展。二是充分结合项目带动、项目实施，加快畜禽良繁体系建设，加大“二元杂”母猪、猪人工授精技术、肉牛冻精改良技术的推广步伐，加大“腾冲槟榔江水牛”、龙陵黄山羊及奴比亚山羊的选育推广力度，提高畜禽良种覆盖率。三是强化和规范种畜禽生产经营管理，严格按照规定程序进行换证工作，已组织换发了15份种畜禽生产经营许可证和131份县区供精站点生产经营许可证。
