在武定县庆祝…成立93周年纪念大会上的讲话
在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动的关键时刻，我们在这里隆重集会，热烈庆祝…成立93周年，表彰在基层党建工作中涌现出的先进集体和个人，进一步凝聚人心，激发斗志，鼓舞士气，团结带领全县广大党员和群众，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志推动经济社会科学发展和谐发展跨越发展。借此机会，我谨代表县委向全县各级党组织和全体党员致以节日的问候！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各条战线上的广大党务工作者表示衷心的感谢！
借此机会，我讲五点意见。
一、回顾历史、展望未来，始终坚持“三个自信”
93年前，我们党从南湖上的一叶小舟起航，紧紧依靠和团结全国各族人民，用30年时间建国，用30年时间立国，用30年时间建成发展中大国。未来30年，将是中国开启强国进程，实现“…”和民族复兴的重要历史时期。
第一个30年，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放，中华民族发展进步从此开启了新的历史纪元。
第二个30年，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。
第三个30年，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。
回顾党的光辉历程，我们要倍加珍惜、长期坚持、不断发展建党93年来团结带领全国各族人民奋斗、创造、积累的三大成就：一是开辟了中国特色社会主义道路；二是形成了中国特色社会主义理论体系；三是确立了中国特色社会主义制度，坚定道路自信、理论自信、制度自信。
武定是革命老区县，早在1927年5月，楚雄地区第一个党的组织——中共武定特别支部就宣告成立，1935年5月和1936年4月，中国工农红军一军团和二、六军团长征两次途经武定，历时8天，途经9个乡（镇）29个村公所131个自然村，33名红军战士的鲜血洒在武定的热土上，播下了革命的火种。从此，在党的领导下，一代又一代武定儿女，谱写了一部部催人奋进的革命史、奋斗史、建设史、发展史。在全县上下隆重庆祝建党93周年活动之际，我们不能忘记，在那血雨腥风的大革命中，无数先烈为了追求真理和共产主义信念，抛头颅、洒热血，前仆后继从未后悔的革命前辈；我们不能忘记，在抗日战争和…中，…人为了民族解放和国家独立而英勇奋战，造就了智勇坚定、排出万难、团结奋斗、不胜不休的伟大精神；我们不能忘记，在社会主义建设时期，无数…人为了国家富强、民族振兴而殚精竭虑，为了社会和谐、人民幸福公而忘私、舍己为人、无私奉献的高尚情怀。回顾我们党93年的奋斗历程，我们深切地感受到，武定一点一滴的进步，都饱含着上级党委的亲切关怀和大力支持，都凝聚着历届领导班子的聪明智慧和默默奉献，都承载着社会各界的参与和信任，都浸透着武定儿女的心血和汗水。93年的辉煌成就与拼搏奉献，必将浓墨重彩地载入武定史册。在此，我们由衷地向所有为武定经济社会发展做出贡献的各级领导、同志们和朋友们致以崇高的敬意！
二、认清形势、把握大局，坚定加快发展的信心
综合研判，武定经济社会发展有三个基本面：
（一）发展实力全面提升。近年来，在上级党委的坚强领导下，县委、政府紧紧围绕“打造彝州经济增长第三极、推动经济社会发展跨入全省中强县行列”的目标，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动经济社会发展步入快车道，跻身彝州中强县行列。2013年，全县生产总值、地方财政总收入、地方公共财政预算收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达40.5亿元、6.4亿元、4.3亿元、22456元、5527元，分别增长14.4%、17.2%、17%、15.8%、20%，5年年均分别增长13.43%、25.57%、29.11%、12.14%、17.26%。2013年县域经济综合考核居全省129个县（市区）22位，比2012年的57位前进35位。
（二）发展差距仍然很大。对照党的十八大提出的“两个百年”发展奋斗目标和省委、省政府提出“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的要求，武定还存在许多差距，发展不充分，底子薄弱、贫困度深、财源单一、投入量小，农业弱县、工业小县、财政穷县仍是我们最大的县情。2013年，全县人均生产总值14599元，只有全国41804元的35%；人均公共财政收入1550元，只有全国9490元的16%；人均固定资产投资13734元，只有全国32855元的42%；农村居民人均纯收入5527元，只有全国8896元的62%，全县尚有贫困人口9.3万人，贫困面高达43％，贫困程度排楚雄州第1位，云南省第16位。贫困地区群众饮水难、上学难、出行难等民生问题还未得到根本解决，全县有8.14万农村人口亟待解决饮水不安全问题，县城严重缺水，实行分片区分时段供水，水利化程度仅达24%；农村公路硬化率仅为60.9%，仍有193个20户以上自然村未通公路；生均校舍面积只有国家标准的59%。
（三）后发优势明显增强。尽管发展中仍面临着诸多的困难和问题，但机遇大于挑战。武定被国家和省委、省政府列为乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚重点县、西部地区生态文明示范工程试点县、滇中经济区北部增长极和滇中产业新区的联动发展区，在新一轮县域经济争先进位中后发优势明显，发展潜力大。特别是通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，全县科学发展和谐发展跨越发展的氛围已经形成。可以说，现在的武定正面临着天时、地利、人和的最佳机遇期。为此，全县各级党组织和广大党员干部务必要清醒认识、正确对待，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，进一步振奋精神、坚定信心，全力把武定的生态优势、资源优势、区位优势和后发优势转化为发展优势、产业优势、流通优势，转化为经济实力、发展动力、竞争能力，努力实现厚积薄发、加快发展。
三、深化县情、找准定位，坚持以改革创新促产业转型升级
我们要立足“山区、民族、宗教、贫困”四位一体的县情实际，认真分析机遇与挑战、优势与劣势，深化县情，找准定位，善于审势、顺势、造势，在新的起点上坚持以改革创新促产业转型升级，实现县域经济发展争先进位。
（一）坚持以改革创新引领发展。准确把握武定现阶段发展趋势和特征，自觉把武定发展放到全州、全省和全国总体格局中定位，放在滇中经济区、滇中产业新区总体部署中谋划，用世界的眼光、开放的胸襟、战略的思维思考和研究问题，用全新的理念、创新的观念、崭新的思路谋划和推进发展，努力克服眼界不宽、固守本土的封闭观念，摒弃墨守成规、固步自封的狭隘思想，着力解决重招商轻服务等突出问题，积极推进重点领域改革，增强发展内生动力。
（二）坚持以转型升级促进三次产业协调发展。围绕做优一产，集中力量扶优扶强一批龙头企业，全力建设一批规模化、标准化、设施化、企业化的特色农庄，大力创建一批在省内外有一定影响的优势农产品品牌，精心打造面向昆明及发达地区优质农产品生产加工基地；围绕做强二产，创新园区开发模式，以园招商、以商建园，加快以禄金为重点的工业园区和产业基地建设，扶持中小企业、非公经济加快发展，推进工业经济集约集群发展，努力将武定建设成为面向昆明和发达地区的产业转移承接基地、重要产业配套基地、现代仓储物流基地和冶金化工原料供应基地；围绕做活三产，坚持以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展，高起点、高品质、高标准、高效能统筹推进旧城改造、新区开发，发展壮大汽车运输、金融保险、文化休闲、仓储物流、信息咨询等现代服务业，努力把武定打造成为昆明人“后花园”、宜居宜旅宜业休闲度假基地。
（三）坚持以更加务实的举措维护和谐稳定。扎实做好凝聚民心、改善民生、促进民和、确保民安等各项工作，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度增进民生福祉，让人民群众过上幸福美好的新生活。
四、立足当前、着眼长远，全面提升党建科学化水平
推进转型跨越发展，关键在党，根本在人。面对繁重艰巨的工作任务，我们必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
（一）坚持把思想建设放在首要位置，不断提高党员干部的执政能力和水平。坚持把加强理论学习同研究解决转型跨越发展中的重大问题、群众最关心的热点问题、改革发展稳定中的难点问题和党建工作中的突出问题紧密结合起来，继续在全县上下深入开展以“凝心聚力、务实创新的罗婺风格，坚韧执着、跨越赶超的雄狮气魄”为主题、“四讲四爱四力”为主线的武定精神主题教育实践活动，在党员干部中开展“讲学习、讲大局、讲团结、讲奉献”四讲教育，从党员干部层面把思想凝聚到跨越发展上来；在群众中开展“爱党、爱国、爱家乡、爱亲人”四爱教育，从广大群众层面把思想凝聚到跨越发展上来；在班子中开展“公信力、执行力、向心力、凝聚力”四力教育，从各级领导班子层面把思想凝聚到跨越发展上来。
（二）坚持把干部队伍建设放在核心位置，全面激发干事创业活力。紧紧抓住“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”这一关键，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求选干部、配班子、建队伍、用人才，注重在经济转型的最前沿发现干部、在项目建设的主战场识别干部、在招商引资的第一线选用干部，在关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
（三）坚持把基层党组织建设放在基础位置，夯实党的执政根基。突出“全省学插甸、武定怎么办”这一主题，坚持围绕热点、突出重点、突破难点、覆盖盲点、创新亮点、压实支点，在全县133个村委会（社区）集中开展学习推广“插甸经验”“十个一”活动，将“插甸经验”提升为“武定经验”。加大投入、整合资源，加强村（组）党组织活动场所建设管理，整治软弱涣散的基层党组织，实现党组织和党的工作全覆盖。加大扶持力度，认真开展红色信贷，积极发展红色股份、红色庄园。
（四）坚持把作风建设放在关键位置，有效推动工作落实。认真贯彻落实……八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内接待管理规定》，从思想教育入手，找准穴位、抓住要害，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重要突破口，坚决遏制衙门作风，切实解决“办事难落实、项目难落地、问题难解决”问题；着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、检查评比过多现象，切实解决工作只图形式、不求实效问题；着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决防止公款送礼、…、奢侈浪费之风，切实解决超标配备公车、多占办公室和住房、建楼堂馆所和违规使用“三公”经费等问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制形象工程、政绩工程，坚决遏制侵害群众利益行为，切实解决滥用职权吃拿卡要、与民争利问题。对违反……八项规的行为及时查处，达到查处一起、震慑一片、教育一群的效果。
（五）坚持把党风廉政建设放在突出位置，积极构建监督有力的惩防体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出抓好重点领域和关键环节改革，加快惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，健全权力运行制约监督机制，推进权力运行公开透明，确保干部清正、政府清廉、政治清明，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
五、坚持高标准、严要求，确保党的群众路线教育实践活动善始善终、善做善成
武定在第二批党的群众路线教育实践活动中，我县有幸被列为…常委、全国政协主席俞正声和省委秦光荣书记以及州委张太原书记的联系点，在……、省、州领导和督导组的精心指导下，我们坚持高标准、严要求扎实开展教育实践活动，许多做法和经验在全省乃至全国树起了标杆、作出了表率，得到了……和省州领导的肯定和好评。下步，要继续着力抓好以下工作。
（一）突出以上率下、全面用力，整体提升教育实践活动质量。按照压茬进行的要求，以县委常委班子为标杆，坚持以上率下，高质量召开好乡镇、县直部门专题民主生活会和乡镇站所、村（社区）专题组织生活会，为整改落实、建章立制打下坚实基础。强化县委巡查组、督导组和暗访组的联动功能，加强工作督导，对前紧后松、上热下冷、措施不力、思想观望、行动消极等坚决予以纠正，整体提升教育实践活动质量。
（二）集中力量抓好整改落实和专项整治，让干部群众看到实实在在变化。始终牵住问题导向这个“牛鼻子”，针对群众提出的意见和民主生活会上查摆出的问题，列出“问题清单”，制定清晰明确的整改落实和专项整治路线图、时间表。坚持面向群众、开门整改，整改措施要同问题一一对应，做到问题事件化、事件项目化、项目具体化。强化执行落实和责任追究，对前阶段边学边改、边查边改中已解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹；对尚未完成的要纳入整改方案，加大力度，抓好整改；对新发现的问题要及时列入整改事项，跟进解决，真正做到问题有人领、责任有人负、时间有规定、质量有标准，实现件件有着落、事事有回音，让群众感受到实实在在的变化。
（三）加强建章立制，建立健全作风建设常态化长效化机制。按照“急则治标、缓则治本、标本兼治、重在治本”的要求，坚持把上级要求、实际需要、鲜活经验结合起来，对经实践检验行之有效的制度继续巩固并抓好落实，对不适应新形势新要求的抓紧修订完善，对缺乏制度规范的领域抓紧填补空白，最大限度解决制度缺位和失灵问题，努力在形成有利于解决“四风”、“最后一公里”和群众切身利益问题的制度机制建设上实现常态化长效化。坚持把制度执行摆在更加重要的位置，对违反制度、损害制度权威性和严肃性的行为及当事人，坚决追究责任。
同志们，风正劲足，更是扬帆破浪时；任重道远，更需策马加鞭。时代为我们提供了难得的机遇，93年创造的物质财富为我们阔步前进奠定了坚实基础，93年积累的精神财富为我们再创辉煌提供了不竭动力。我们坚信，在上级党委的正确领导下，在27.7万各族人民的共同努力下，未来的武定必将创造更多的发展奇迹，书写更加动人的壮美篇章。让我们共同祝愿，武定的明天更加美好！
谢谢大家！
