在庆祝建党87周年会议上的讲话
今天我们隆重集会，共同庆祝…成立87周年。…从诞生到现在，已经走过了87年的光辉历程。87年来，我们党从小到大，由弱到强，历经艰难险阻，领导全国人民夺取了新民主主义革命的彻底胜利，创造出了社会主义革命和建设的光辉业绩。党的十一届三中全会以来，党领导人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以…理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进改革开放和现代化建设，取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有…就没有新中国，只有…才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。
几十年来，我县在…的领导下，同全国各地一样发生了天翻地覆的变化。特别是近年来，按照县委的统一部署，全县各级党组织团结带领全县人民，不断解放思想，努力抢抓机遇，奋力开拓进取，国民经济初步实现了跨越式发展，物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，人民群众的幸福指数不断提升。这些年来我们取得的成绩是我们坚持不懈地加强和改进党的建设，团结带领全县人民解放思想，开拓创新，真抓实干的结果。在此，我代表县委，向奋战在各条战线上的全体…表示衷心的感谢！
下面，就进一步加强和改进党的建设，深入贯彻落实……和省委、市委有关决策部署，努力做好当前各项工作，我讲以下三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识不断加强和改进党的建设的极端重要性
第一，加强党的建设，是深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展的必然要求。科学发展观是………的…在新时期、新阶段为实现经济社会又好又快发展而提出来的重大战略思想。科学发展观是同…、…思想、…理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，全县广大党员只有认真学习和全面把握科学发展观的丰富内涵，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解，用科学发展观来武装头脑，统一思想，指导实践，我县的改革发展才会有新进步，全县各项社会事业才会有新突破。
第二，加强党的建设，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来，全县各级党组织认真贯彻……指示精神，按照“党要管党，从严治党”的要求，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设及反腐倡廉建设，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，干部队伍的整体素质不断提高，在推进全县“三个文明”建设中充分发挥出了战斗堡垒和先锋模范作用。但同时，我们也必须清醒地看到，与科学发展观的要求和全县人民的期望相比，与新一轮超常规、跨越式发展的要求相比，我县党建工作还存在一些不容忽视的问题：比如个别村党支部软散瘫的问题还没有得到彻底解决；部分党员先锋模范作用发挥不够充分；一些干部和少数党员事业心和责任感不强，工作浮漂，作风不实；个别党员干部脱离群众，有的甚至以权谋私，腐化堕落，引发各种矛盾和问题。对此，我们必须下大力气认真加以解决。
第三，加强党的建设，是实现新一轮跨越式发展的根本保证。在06年县十次党代会上，我们提出了“双高双翻番，努力进位次”的奋斗目标，以及一系列战略措施、战略重点，推进了县域经济的健康快速发展。今年以来，我们按照市委的部署，在全县开展了“学、比、看”活动，提出要用三年的时间使宝丰综合实力由现在在全省的38位进入到35位以内，前进3到5个位次，实现宝丰经济社会发展的新跨越。要做到这一点，我们必须大力加强党的建设，努力造就一支高素质的党员干部队伍。全县各级党组织和全体…，要切实增强责任感和使命感，强化措施，狠抓落实，把党建设好，不断提高我们领导社会主义建设的能力和水平，为发展提供强有力的政治和组织保证。
二、深入贯彻落实科学发展观，全面加强和改进党的建设
（一）深入贯彻落实科学发展观，重在充分发挥各级领导班子的领导核心作用。首先是我们县委一班人要切实加强自身建设，发挥我们一班人的团结精神，增强我们的团结意识，为全县组织建设作出表率。同时要求各级党委，特别是乡镇党委，也包括企业的党委，要切实发挥政治核心作用，确确实实地把班子建设好，在全县各级党组织的共同努力下，形成凝聚各方面力量的强大合力。第二是要加强执政能力建设。我们要以创新的精神，创新工作方式，创新工作思路，善于破解难题，面对困难迎难而上，增强领导工作、解决问题的本领。这就要求我们提高各方面的能力，开拓创新。第三是要切实加强各级党组织的作风建设，就是党的十七大提出的五个方面的作风建设，即思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风，建立一个良好的党风环境，这也一直是我们党组织建设、党员干部队伍建设的一个永恒主题，每年我们都要搞作风建设的大型活动，包括今年的“学、比、看”都是以作风建设为主要内容，所以我们要长抓不懈。
（二）深入贯彻落实科学发展观，重在更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的十七大报告再次强调了基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要位置，要求全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。具体到我县，就是以“三级联创”为统揽，以“双培双带双强”工程为抓手，以“三树三争”（即树“三双”工程示范村、树“双强”标兵、树致富明星，争当优秀…、争当优秀党务工作者、争创“五好”党组织）活动为载体，不断提高基层组织建设整体水平。
一要紧扣发展主题，始终围绕促进经济发展、实现好维护好发展好人民群众的根本利益抓党建。改进和加强基层党建工作，必须围绕中心，服务大局，服从全局，真正做到谋划基层党建以科学发展观为指导，推进基层党建以科学发展观为动力，检验基层党建以科学发展观为标准。
二要紧扣时代需要，构建基层干部选、育、用、管的新机制。基层党组织要成为推动发展的战斗堡垒，必须不断增强“三力”，即创造力、凝聚力和战斗力。增强创造力，需要高素质的干部；增强凝聚力，需要老百姓的高度认同；增强战斗力，需要强化基层班子的整体合力。这些年来，我们可以看到，农村工作特别是村级工作，哪一个做的好，哪一个方面做的好，都是因为有一个坚强有力的基层党支部。每年两次的秸秆禁烧工作，特别是今年的禁烧工作取得了历史性的突破，实现了我们禁烧工作的全面胜利，这些成功饱含着我们广大基层干部、基层党员的奉献精神，同时也体现出基层干部和基层党组织的战斗力和凝聚力。凡是我们工作出现了问题，就是因为我们的基层党组织还存在一些薄弱环节。
三要着眼于研究新情况，解决新问题，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作的链条。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足新的实践，把握时代特点，实现基层党建工作的观念创新、机制创新和方法创新。在这方面，我们有很好的经验。比如，我们在新经济组织中建立一些党组织，我们在民间团体当中建立党组织，发挥党的作用，以及我们开展的各种形式的组织活动，都反映了我们的创新。
（三）深入贯彻落实科学发展观，重在更好地发挥…的先锋模范作用。党员是党组织的细胞，党员的素质和作用决定着党组织的整体素质，制约着党组织作用的发挥。在新的时期，发挥…的先锋模范作用，一要奋发有为，勇于创新。二要甘于奉献，干事创业。三要心系群众，为民谋利。四要努力体现先进性，做好“六个表率”，即在政治上要当高举旗帜、信念坚定的表率，在思想上要当不断解放、敢于创新的表率，在学习上要当提高能力、强化素质的表率，在工作上要当兢兢业业、勤奋认真的表率，在作风上要当求真务实、艰苦奋斗的表率，在纪律上要当遵纪守法、廉洁自律的表率。
在这次抗震救灾中，可以看到许多先锋模范党员的身影，有那么多党员战斗在一线，敢于牺牲、不怕艰苦、乐于奉献，值得我们全体党员学习。同时，在这次伟大的抗震救灾过程中，不管是做好本职工作也好，支援灾区也好，还是在为抗震前线奉献爱心、参于各种捐赠活动，都体现了各级党员的先锋模范作用、表率作用。我们的特殊党费到目前为止，已捐款60万元，经过审计后，要向社会公布。我们没有明确地要每位党员都要缴特殊党费，但是我们缴特殊党费的意见出台后，很多的党员，包括老党员、老同志，甚至家庭非常困难的党员都非常自觉、自愿，在并不多的积蓄中拿出钱缴给党组织。比如原组织部长黄全水同志，今年70多岁了，当他在电视上看到这一要求后，没有人通知，自己找到闹店村党支部向慈善总会第一次捐了500元，第二次又捐了1000元的特殊党费。而且许多党员在前期的捐赠中不留姓名，带动影响了更多有爱心的人。
三、深入贯彻落实省委、市委有关会议精神，认真把握当前的工作方向和工作大局，把全县党员干部的思想行动统一到……、省、市委的决策部署上来
当前，我国进入了一个非常特殊的时期，今年是一个非常不平凡的年景，也是一个多灾多难的年景。今年以来，我国南方经历了雪灾；在奥运火炬的传递过程中，受到了来自于西方的阻挠和干扰，也出现了个别藏独分子的打砸抢烧；特别是发生了5·12汶川大地震，给我们党和国家带来了很大的困难、灾难。在这样困难的形势面前，境内外的敌对分子还千方百计想破坏奥运，应该说，我们是承受了很大的压力。…、…最近专门召开会议，就当前工作进行全面的部署安排，这是在国际国内形势不断出现新的复杂因素，党和国家面临不少严峻挑战的情况下，我国抗震救灾和恢复重建、经济社会发展、北京奥运会筹办的关键时期召开的一次十分重要的会议，……、…总理在会上做了…，这对于我们统一思想认识，坚定必胜信心，做好当前和今后一个时期的工作具有重要的指导意义。
…、…的专题会议召开后，紧接着省委、省政府和市委、市政府先后召开会议传达贯彻。就贯彻落实好……精神，做好我省各项工作，省委徐光春书记提出了“五个坚定不移”的明确要求：一要坚定不移地贯彻……精神，把思想和行动统一到……的决策部署上来；二要坚定不移地支援灾区，帮助灾区恢复生产、重建家园；三要坚定不移地抓好发展，保持经济社会又好又快发展的态势；四要坚定不移地维护社会稳定，为开好奥运会创造良好条件；五要坚定不移地加强领导，确保……决策部署的落实和河南各项任务的完成。就贯彻落实……和全省会议精神，做好我市的工作，市委赵顷霖书记强调，第一，要以……和省委的部署要求统一全市党员干部的思想和行动。第二，要以抗震抢险的精神，圆满完成省委、省政府明确我市的对口支援任务。第三，要以维护社会稳定的实际成效支持奥运会的顺利成功。第四，要以“学先进、比创新、看实效”的作风和方法推动经济社会又好又快发展。第五，要以各级党组织坚强有力的领导确保全市目标任务的完成。
全县各级党组织和各级干部要坚决贯彻落实……和省、市委的重要会议精神，切实把思想和行动统一到……和省、市委重大决策部署上来。要坚持一方有难、八方支援，发扬伟大的抗震救灾精神，坚持科学发展，不断加快发展，圆满完成宝丰跨越式发展的各项任务。要全力做好安全稳定工作，努力营造和谐稳定的社会环境，全面完成今年的各项目标任务，努力开创各项工作的新局面。就这个问题，我想再讲以下几点：
（一）认真做好“学、比、看”工作，为落实好上级的决策部署，为实现宝丰经济跨越式发展提供思想和组织保证
近段时间，我们按照市委的要求，在全县开展了“学先进、比创新、看实效”主题实践活动，尽管市委没有要求搞活动，但我们主动提出搞个主题实践活动，以实践为内容，以落实为目的，应该说两个月来，“学、比、看”这项工作，激发了各级党组织和党员的工作动力，而且把它融入到了各项工作之中，特别是在今年的禁烧中，以“学、比、看”的要求来抓，使我们的禁烧和各项工作取得了胜利。
对“学、比、看”下一步工作，我谈几个方面的体会。
一是贯彻立在长远、重在当前、贵在实践的总体要求。首先要把握好正确方向，就是不能走过场，不能搞形式，必须实实在在，实实在在的转变作风，实实在在的抓好工作，实实在在的解决问题。其次要明确一个抓手，就是学先进、比先进、赶先进。我们提出要学襄县、赶襄县，必须确定好要学什么？怎么学？用什么、凭什么去赶超？不能把赶超计划作为一纸空文。“学、比、看”工作办公室已经把各个乡镇、各个部门、各个企业的有关资料分门别类装订的很整齐，很多单位的赶超计划定的很好，但决不能束之高阁，把学、比、看当作一纸空文，仍然是过去常规的精神状态，常规的工作方法，这就走了形式。今天，我们要求要以追赶的方向、追赶的目标、怎么去追赶作为工作抓手。第三要把握好一个主题，就是要通过“学、比、看”活动解决好当前存在的思想不解放、观念陈旧、机制体制落后、干部作风不实等问题。第四要以创新为主线。如果要实现跨越式的发展，要争创一流，没有创新的精神，不努力创新工作方法，创新工作思路，就不可能有跨越式的发展，就不可能创出一流的业绩。今年，如果不是以创新的精神抓禁烧，想了那么多办法，各乡镇那么用心去做，认真去做，怎么会能取得成效，这是个典型的事例。在若干年前，我们要实现全面禁烧，很多人都不敢想象，觉得不可能实现，但今年就是实现了，这就是创新的成效，是我们创新了工作思路、创新了工作方法的成效。第五要以加快宝丰跨越式发展和提高人民群众的幸福指数为动力。我们搞“学、比、看”活动，我们的目标和动力是什么？就全县而言，就是要实现宝丰跨越式发展，就是要用三年的时间，使宝丰经济综合实力前进3-5个位次，在乡镇、单位、部门，你的动力是什么？就是要创一流的业绩，在你的行业内要实现跨越式发展，在你的村也要实现大的发展，提高这个村人民群众的幸福指数，为人民造福。下一步，我们要紧紧抓好这几点，就是要明确方向，明确抓手，明确主题，明确主线，明确动力，把“学、比、看”工作引向深入。
二是加强各项工作纪律。市纪委下达了“六不准”，各级领导干部要带头落实。我们在前几天的四大班子联席会上提出几条工作纪律、工作要求，实际上这是最基本的。比如说，做为一个领导干部，必须保证手机的经常性畅通，必须在应该坚守岗位的时候坚守岗位，工作日午间不饮酒，除非特别重大的庆典活动和重要的事情除外，老百姓看我们的党风、政风，最直接看到的就是这点，我们要做的是尽可能地减少那些不必要的应酬，特别是工作日的午间饮酒问题。
三是优化发展环境。我们宝丰的环境总体不错，比以前有了很大进展，但仍然需要进一步优化，建立一个很好的法制环境、服务环境、政策环境，这样才能为发展提供好的保证。
四是在全县党政机关开展厉行节约、节能降耗活动。这和……提出的控制物价、防止通货膨涨、节约能源是相吻合的。我们起草的文件要立即下发，而且要督导落实，党政机关要带头，节约每一度电、节约用水、节约用油、节约用纸、节约粮食，这个问题不在于省了多少钱，关键是要形成节约的观念。节约是中华民族的传统美德，但进入市场经济以来，我们的许多地方造成了大量的浪费，这种粗放的发展方式、发展观念，党政机关要率先解决，培养节约的理念，长期坚持下去。
五是要加强督导。新闻部门要开辟专题专栏，进一步营造氛围，活动办和县委、政府两办也要把这项工作做好。
（二）以加快宝丰跨越发展为动力，以实际行动支援灾区重建家园，支援奥运会的成功举办，确保宝丰经济社会又好又快的发展
一是以财政收入的“双过半”为带动，努力完成上半年的各项工作任务。我县的财政收入到6月29日累计完成26341万元，超额完成536万元，提前五天实现了任务过半，而且这是在4.1亿元新任务的情况下提前实现的。同时，我们要力争使上半年的各项工作都实现“双过半”。二是认真抓好今年向群众承诺的十件实事的落实工作。三是总结好上半年工作，谋划好下半年工作，确保全年目标任务的实现。要开展竞争激励机制考评活动，在7月份召开各种会议，包括县委全会、政府全会，认真总结上半年的工作，精心研究下半年的任务，在适当的时侯，向老干部们通报上半年全县经济社会发展情况。
二是加快园区建设和项目建设。现在是我们抓项目建设的最好时期，如果失去这个机会，全年目标就难以实现，更谈不上跨越式发展。在抓好项目建设的同时，要抓好四大工业聚集区的建设。上周我们召开会议，成立了工业聚集区建设指挥部，把过去东西南北四个工业聚集区在人员上加以整合，理顺关系，统一指挥，进一步推进园区建设。今后，每个项目都要进园区，各乡镇也要规划自己的园区，乡镇的项目也要进园区。
三是要认真做好当前的农村工作。今年，虽然夏粮取得了丰收，禁烧取得了成功，但有喜有忧。一个多月来没有下雨，秋种出现了问题，有条件的地方玉米种上了，没条件的地方没有种上，或种上了没有出苗，玉米肯定要减产，我们要动员所有力量抗旱，确保秋作物能够种上。另外是防汛工作。最近，……气象台一再提醒今年黄淮流域有可能有较大的洪涝灾害，有关部门要高度警惕，做好预案，树立防大汛、抗大灾、救大险的意识，宁肯备而无用，也不能用而不备。同时，要搞好农业结构调整，推进农村土地的流转工作，搞好畜牧业规模养殖场的建设，希望各乡镇要拿出具体措施，抓紧时间推进。新农村建设方面，目前主要是搞好规划，包括镇的规划、村的规划、镇村一体化的规划，以及城乡一体化的规划，抓好试点村建设，加快推进步伐。
四是认真做好全国卫生县城复验和城市建设工作。我们要在迎接国家卫生县城复验的同时，加快城市建设，推进平宝一体化步伐。平宝快速通道建设方面，市委近期又召开了一次协调会，要求尽快开工，我们要抓住这一历史机遇来推进平宝一体化进程，推进城乡一体化进程。
五是认真筹备中国·宝丰魔术文化节。这个工作也是我们的一件大事，离10月份开幕还有100天左右的时间，我们要进入倒计时。
总之，当前宝丰的经济发展到了一个非常重要的时期，非常关键的时期。我们有四大优势、三大前景，宝丰的区位优势、民间资本优势、资源优势和工业基础优势非常明显，这是我们面临的一个重大发展机遇，需要我们每天都扎扎实实地去干，只要我们能脚踏实地，加快发展，宝丰的腾飞指日可待。
（三）认真抓好信访稳定、安全生产和社会治安工作，确保奥运期间没有来自宝丰的任何干扰。前天下午，……召开了全国处理信访案件和群体事件的电视电话会议，从下午3点一直开到6点半，……开完省里开、省里开完市里开。…常委…作了…，指出要把确保奥运会的成功作为当前一项重要任务，确保社会稳定，实现百年的奥运梦。奥运会的成功举办标志着中华民族的崛起，通过奥运会的成功要树立我们国家的形象，但是今年国家形势这么严峻，有地震灾区的建设，有经济运行过程中出现的问题，包括粮食、油价的上涨，通涨的压力以及物价上涨等对经济社会的平稳运行提出的巨大挑战，特别是西方的敌对势力，甚至一些大国不愿意看到中国的崛起，也不愿意看到一个成功奥运的举办，他们想方设法来阻止和干扰奥运会的成功举办，来损毁中国的国际形象，来影响我们的民族声誉。……指出，我们要打一场迎接奥运的人民战争，要发扬抗震救灾的伟大精神，动员全国人民、全国各级党组织保卫奥运会的成功。作为我们，一是要支援灾区；另外是做好本职工作，以实际行动支援奥运；第三就是维护好社会稳定。在这次会议上，……推广了湖北的经验，决定从现在开始开展县委书记、县长大接访活动，明天是我们的接访日，我已经让信访局作了宣传和安排。
当前，要做好信访稳定工作，一是做好矛盾纠纷排查工作，要在全县进行拉网式的排查。二是做好以县委书记、县长接访为主要内容的四大班子大接访，领导干部的大接访，各个部门的大接访。要畅开信访渠道，动员领导干部下访，在基层解决信访问题。三是切实落实“一岗双责”责任制，要包一件解决一件，切实解决好人民群众提出的问题。四是在落实“一岗双责”的前提下，切实站在人民群众利益的立场上，抱着为人民群众负责，带着与人民群众的深厚感情去解决问题。五是切实化解好各种矛盾，对集体上访和历史集案，要突出重点做好工作。六是奥运会期间要动员所有力量，把所有信访不稳定因素稳控在当地，不能让他们进京影响奥运会的举办。我们要大张旗鼓的宣传，发现这些人员，要坚决予以打击，你再赴京信访，就不是一般的信访问题了，就是损坏国家形象，损坏民族声望。特别是个别非访，要发现一起打击一起。我们从现在就让所有的人都明白，奥运会期间谁也别往北京去添乱，谁去添乱不是给我们添乱，而是给我们伟大的祖国添乱，凡是出现赴京上访、非访的，对各级领导干部包括当事人处理非常重，要求非常严，我们一定要认识到位。
当前还要特别重视安全生产工作，特别是煤矿安全生产，现在市场煤炭非常紧缺，价格也不断攀升，越是在这时期越要重视安全生产。要教育煤矿业主，必须把人民群众的生命安全放在第一位，决不能违规操作，监管部门必须加强监管，包矿领导必须到位监管，决不能让历史悲剧重演。要加强地下资源的执法检查工作，发挥人大的监督作用，坚决打击滥采滥挖、违规违法行为。要重视消防、公共聚集场所等大安全工作，确保安全工作的万无一失。在抓好安全生产的同时，政法及综治部门要加强社会治安工作，对各种犯罪和敌对分子保持高压态势，确保人民群众的安全感，确保奥运期间社会安全。
最后一点，就是我们从现在到奥运会期间，要营造浓厚氛围，宣传部门包括文明办要把握好当前的宣传工作重点，在全县范围内努力营造人人支持奥运、人人参与奥运、人人为奥运做贡献的浓厚氛围，并且以做好各项本职工作的实际行动支持奥运。
