在岐山县第十七届人民代表大会第三次会议闭幕时的讲话
经过全体代表和与会同志的共同努力，岐山县第十七届人民代表大会第三次会议，在圆满完成预定的各项议程后，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表不负全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真履行职责，依法行使职权，审议通过了县政府、县人大常委会、县法院、县检察院和计划、财政等工作报告，高票选举产生了县人民政府县长。会议审议通过的各项报告、决议，充分体现了全县人民的共同愿望和根本利益。这次会议的胜利召开，对于动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，聚力实现八个新突破，加快建设富裕人文生态和谐的美丽岐山，具有十分重要的意义。这次会议，是一次集中民智、求真务实的大会，更是一次共谋发展、继往开来的大会。在此，我代表县委，对大会的成功召开表示热烈的祝贺！向来自全县各条战线的各位代表、列席大会的全体同志，致以诚挚的问候！向为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作人员，表示衷心的感谢!
去年以来，全县上下认真贯彻落实县委十六届四次、五次全会精神，围绕主题和主线，突出项目建设和招商引资两个重点，以深化推进和谐岐山建设提升年活动为抓手，大力弘扬厚德、仁爱、包容、求实的岐山精神，科学分析抓全局、完善制度抓根本、集中整治抓保障、强责正纪抓作风、强化措施抓落实，深入实施突破蔡家坡、打造凤鸣全国文化旅游名镇、促进东北片崛起三大战略，加快园区建设，全县经济社会呈现好中快进的良好态势，先后荣获18项中省荣誉和27项市级荣誉。特别是各级人大和各位代表紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法进行监督，积极建言献策，各项工作取得显著成绩，为推动全县经济社会发展和民主法制建设发挥了重要作用。县委对人大工作是满意的。
党的十八届三中全会明确了全面深化改革的时间表、路线图。县委十六届六次全会认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和省市委全会精神，提出了今年的总体思路和要求，就是坚持以科学发展观为指导，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬厚德、仁爱、包容、求实的岐山精神，围绕科学发展、富民强县这一主题，坚持转型突破、跨越发展这一主线，突出项目建设和招商引资两个重点，继续深入实施突破蔡家坡、打造凤鸣全国文化旅游名镇、促进东北片崛起三大战略，在岐蔡一体化发展、园区建设、项目建设、招商引资、农村环境综合整治、城镇化建设、保障改善民生和党的建设等八个方面实现新突破，深化改革，赶超进位，跨越发展，打造经济升级版，通过三年努力，跻身全省经济十强县，跨入中国西部百强县，加快建设富裕人文生态和谐的美丽岐山。
当前，全县各级党政组织的首要任务，就是要学习好、宣传好、落实好县委十六届六次全会和这次人代会的精神，把干部群众的思想和行动统一到会议确定的奋斗目标上来，形成思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的良好局面。
一、推进思想解放，凝聚发展共识
解放思想是推进富民强县、建设美丽岐山的先导工程。党的十八届三中全会精神是我们党站在新的历史起点上全面建设小康社会、努力实现美丽“…”的科学指南和行动纲领。立足我县发展实际，审时度势，目前，凤鸣镇被纳入全省31个文化旅游名镇（街区）建设，岐山西周文化景区被确定为全省十大重点文化旅游项目之首，蔡家坡镇被纳入全省沿渭河重点示范镇，岐山普宁国际服装商贸产业园、海螺型材、阜丰生物等一批重大项目落户我县，可以说岐山发展在上升通道的运行态势持续向好，进入了政策效应、创新活力、内需潜力相互叠加的新阶段。
全县各级要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用党的十八三中全会精神武装头脑、规范行为、指导工作。要紧扣建设美丽岐山的思路目标，深入开展“学习贯彻三中全会精神、我们怎么办”大讨论活动，围绕贯彻落实……经济工作会议、城镇化工作会议和农村工作会议精神解放思想，围绕实施“三大战略”、实现“八个新突破”解放思想，围绕推进岐蔡一体化发展、建设宝鸡副中心城市解放思想，围绕贯彻落实……“八项规定”、加强作风建设解放思想，找准发展中的突出问题、瓶颈制约和深层次矛盾，深入分析原因，寻求破解之策，找差距、明目标、添措施，进一步坚定发展信心，凝聚发展共识，形成团结友爱建和谐、热爱岐山干事业的良好局面，共同把全面深化改革的部署变为生动的工作实践，努力谱写“…”岐山篇章。
二、聚力转型突破，实现跨越发展
转型突破是实现跨越发展的必由之路。我们要抢抓机遇，创新举措，借势推进，重点突破，推动全县经济社会发展增速换档、转型升级，提质增效、跨越发展。一是要高标准编制岐蔡一体化发展规划，加快实施岐蔡东线和岐蔡公路沿线镇村基础设施建设项目，引导机械加工等汽车产业配套企业加快发展，支持天缘食品等农业产业化龙头企业发展壮大，加快建设食品工业园和汽车及零部件产业基地，同步推进岐蔡基础设施建设、产业发展一体化，逐步实现岐蔡同城化发展，把岐山整体打造成宝鸡副中心城市和关天经济区三级城市。二是要齐心协力抓项目，多措并举抓招商，加快产业项目和基础设施项目建设，以产业招商、园区招商为重点，积极组织开展主题招商活动，掀起新一轮项目建设和招商引资热潮。三是要修订完善园区发展规划，加快园区基础设施建设，提高园区服务水平，不断壮大园区产业规模，加快推进蔡家坡汽车工业园、县建材工业园、西周文化景区和岐山普宁国际服装商贸产业园建设，以园区建设聚集产业，辐射带动，转型发展。四是要坚持把农业强、农村美、农民富作为“三农”工作的出发点和落脚点，持续开展农村环境综合整治和美丽乡村创建活动，高标准实施“百村整治计划”，努力实现到2015年美丽乡村建设县域全覆盖。全面贯彻……农村工作会议精神，……一号文件，深化农村改革，加快发展现代农业，持续增加农民收入。加快实施凤鸣湖农业生态示范园、县体育馆、一级汽车站、西宝高铁岐山站配套设施等基础设施项目，推进新型城镇化建设和统筹城乡试点工作，建成一批设施完善的城镇化示范点，把蔡家坡新城区建成现代化、生态型的城市综合体，把凤鸣镇打造成区域性中心城市，推动城镇化、工业化、信息化、农业现代化同步发展。五是要始终把保障改善民生放在首位，加大民生项目投入，办好为民十件实事，深入开展省级教育强县、省级食品安全放心县等各类创建活动，加快社会事业发展。深化推进平安岐山建设，提升“两率一度”，促进县域社会和谐稳定，全面提升群众的“幸福指数”。六是要按照中省市的部署和要求，稳妥推进各项改革。深化蔡家坡行政管理体制改革、医药卫生体制综合改革试点，推进公立医院补偿机制和人事分配制度改革。坚持“简政放权”的总要求,深化行政体制改革,稳步推进事业单位分类改革,加快建设服务型政府。七是要深入推进基层服务型党组织建设创建活动，加快基层党组织系统化服务体系、多样化服务平台、优质化服务队伍、常态化服务机制建设，增强基层党组织的统筹力、承载力、带动力和生命力，不断提高党建科学化水平。八是要严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，抓好重点领域专项治理，巩固和扩大村民监督委员会、党务公开等制度建设成效，强化权力运行监督制约。扎实开展百姓问政、基层满意站所创建等活动，持续加强党员干部作风建设，带动全县形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
三、改进工作作风，建设美丽岐山
全县各级要把敢于负责作为自己工作的座右铭，把改进作风抓落实作为工作常态，面对大是大非敢于亮剑，面对困难迎难而上，面对危急挺身而出，面对歪风邪气坚决斗争，特别是在一些涉及矛盾突出、各方关注的重大问题面前，要敢于决策拍板、勇于担当、敢于碰硬、不推诿扯皮；在急难险重工作面前，挺身而出，雷厉风行，在加快转型跨越、建设美丽岐山中争创佳绩。扎实开展党的群众路线教育实践活动，下功夫解决群众关心的热点、难点问题，做到重在实践、重在行动、重在解决问题，确保活动真有成效、群众真心满意。严格贯彻落实……“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和党政机关办公用房、领导干部带头在公共场所禁烟等有关规定要求，严格执行从严管理干部六项制度，大兴求真务实之风，建立健全作风建设长效机制，以铁的纪律集中整治“四风”，以优良的作风促政风带民风、聚人心树形象、抓落实促跨越。
同志们，建设美丽岐山是全县人民的共同期盼，需要各级的共同努力，更需要各级人大、各位人大代表和社会各界人士的关心与支持。全县各级党政组织要一如既往地支持人大组织行使职权、履行职能，主动为人大工作创造良好环境，进一步形成同心同德谋发展、凝心聚力抓落实的良好局面。
各位代表、同志们，目标已经确定，任务已经明确。让我们站在新的起点上，以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实县委全会和县人代会精神，改革创新，攻坚克难，齐心协力，真抓实干，为建设富裕人文生态和谐的美丽岐山而努力奋斗！
最后，我衷心祝愿各位代表和同志们，新年快乐、工作顺利，阖家幸福、万事如意！
