在庆祝建党91周年暨创先
争优表彰大会上的讲话
今天，我们在这里隆重召开庆祝建党91周年暨创先争优表彰大会，主要任务是总结我县创先争优暨党建工作取得的新成绩，表彰一年来全县各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，动员全县上下进一步务实苦干、砥砺奋进，以经济社会持续提升、跨越发展的新成绩迎接党的十八大胜利召开。根据会议安排，我就创先争优活动和基层组织建设年活动讲三点意见，随后，侯县长还要做…，请大家认真抓好贯彻落实。
一、以争做科学发展先锋队、争当转型发展排头兵为主题的创先争优活动开展以来，为伊川经济社会持续提升、跨越发展提供了强大动力
创先争优活动是党在十七大部署的一项重要活动。从2010年5月份开始，我县以争做科学发展先锋队、争当转型发展排头兵为主题，以争创先进基层党组织、争当优秀…为标准，通过创新活动载体，丰富活动内容，不断将创先争优活动引向深入，有效激发了全县基层组织建设新活力，为持续提升六场攻坚战、推动“福民强县”宏伟目标的实现、在中原经济区建设中有更大担当更大作为提供了强大动力，全县上下呈现出基层组织建设与推进中心工作“良性互动、双推双赢”的喜人局面。
（一）着眼于创新主题，在各个领域开展创先争优活动。围绕“做科学发展先锋队、当转型发展排头兵”这一创先争优活动总的主题，根据乡村一级、县直机关和“两新”组织的实际情况，分别确立了创先争优活动主题。一是在乡村一级，以“强本固基、争创‘五好’党组织”为主题开展创先争优活动。各乡镇党委结合各自实际，开展了丰富多彩的活动，让党员在活动中亮身份、受监督、树形象。全县建立帮扶对子780个，帮扶困难群众1500余人，解决实际问题1200余个。二是在县直机关，以“树立公仆意识、争当为民楷模”为主题开展创先争优活动，形成了同心协力争优秀的良好局面，全县机关党组织以创先争优为依托，共开展党建主题活动60多个，解决群众反映强烈的热点、难点问题300个。三是在“非公企业”党组织中，开展了以“强党员意识比服务、强职业技术比业绩、争当先进基层党组织、争当优秀…”为主要内容的“双强双优”活动，实现了规模以上“非公企业”党组织全覆盖，共涌现出“非公企事业”党组织典型37个，规范和提高了全县“非公企业”党建工作水平。
（二）突出群众满意和为民服务这一主题，不断丰富创新活动载体。一是开展公开承诺活动。坚持“科学剖析定诺、公开样式示诺、扎实行动践诺、民主运作评诺”的“四诺”要求，要求全县各级党组织、党员实行公开承诺，接受群众监督，落实承诺事项。全县各级党组织、党员共承诺事项6.3万件，践诺6.2万件，践诺率达98.4%。二是广泛开展“四评”活动。在全县党员中开展以“群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评”为主要内容的“四评”活动，并邀请“两代表、一委员”参加评议。通过各类活动的开展，激发了党员先锋模范作用的发挥。三是开展“四明、四严、四通”活动。在全县窗口单位和服务行业开展身份明白、流程明晰、职责明确、承诺简明的“四明”工程，树立一流窗口形象；建立“自己评要严查、群众评要严肃、领导评要严格、组织评要严谨”的“四严”机制，创建一流的示范岗；深化“深入群众求沟通、加强学习促精通、解放思想善变通、提速增效抓直通”的“四通”工作法，打造一流的服务品牌。全县37个窗口单位亮出服务承诺5200多件，设立115个“党员示范岗”，评出330名“业务能手”和“服务标兵”。通过以上活动的开展，全县各级党组织和党员干部服务经济社会发展水平显著提升。
（三）破解难题求发展，创先争优活动取得了明显成效。一是通过创先争优活动，党员干部的工作作风得到了明显转变。广大党员干部以“表率示范工程”活动为载体，提高服务水平，增强为民意识，扎实开展工作，促进了全县各项工作的高效推进。创先争优活动开展以来，群众普遍认为党员干部作风变了，办事速度加快了，工作效率提高了。二是通过创先争优活动，基层组织建设得到了明显加强。村级管理水平不断提升，党组织战斗力、凝聚力不断提高，党员干部表率作用逐渐明显，后进村整顿工作成效显著。县电业局党委、城关镇党委被省委评为先进基层党组织，江左镇党委、司马沟党支部、郑村党支部等6个党组织被评为“洛阳市优秀基层党组织”。三是通过创先争优活动，农村面貌得到了明显改善。建成新农村建设示范村85个，建成村两委办公室、标准化卫生所、室外健身活动场所等设施为一体的农村社区服务中心118个，硬化通组通户道路1400公里，建立完善了农村卫生长效保洁机制，农村面貌焕然一新。
目前，创先争优活动已进入评选表彰阶段，按照李源朝部长“创先争优要常态化长效化”的要求，下一步，全县各级党组织和广大党员干部必须坚持围绕中心、服务大局，为科学发展、转型发展提供强大动力和坚强保证；必须突出解决好群众反映强烈的热点难点焦点问题，把创先争优活动打造成群众满意工程；必须全力做好当前各项重点工作，把…的先进性体现在本职岗位上；必须坚持党群共建创先争优，形成党内带党外、党员带群众的良好氛围，继续把创先争优活动引向深入，持续巩固党的执政地位和执政基础。
二、以后进村整顿为重点的基层组织建设年活动开展以来，全县基层党组织建设水平全面提升，为伊川科学发展、跨越发展奠定了坚实基础
今年是…确定的基层组织建设年，市委把后进村整顿作为基层组织建设年的重中之重来抓。今年上半年，我们对22个市定后进村采取大员上阵、县直帮扶、破解难题、为民办事等措施，进行了集中整顿，促使全县基层组织建设水平实现了整体提升。我县的后进村整顿做法在《河南日报》、《洛阳日报》、《洛阳电视台》等省市主流媒体刊登，深受各级领导和人民群众的广泛好评。
（一）县乡联动，形成强大整治合力。一是领导干部带头抓。在严格落实乡镇党委书记主体责任的同时，对22个市定后进村按存在问题类别，分别由组织部长、纪委书记、政法书记、分管民政的副县长、分管信访的副县长进行分包，定期督导检查，及时了解整顿情况，解决实际问题。二是组织部门牵头抓。采取下派党组织第一书记、成立指导组、五大部门人员分包等多种工作方式，深入后进村指导开展工作。三是县直部门帮扶抓。从全县抽调22个有经济实力的县直单位，从政策、资金、项目、信息等方面进行帮扶。全县投入帮扶资金、项目资金累计870余万元，涉及农民切身利益的饮水、出行、养殖、种植等22个帮扶项目正在有序推进。
（二）有的放矢，整治措施扎实有效。一是部门分包治“乱”。在根据存在问题的性质，分别从组织、纪检、政法、民政、信访等5个单位抽调了22名基层工作经验丰富的干部，进村入户，指导后进村开展整顿工作。二是创先争优治“散”。对班子软弱涣散、群众意见较大的村，通过加强制度建设、规范村级管理，实施党务、政务、财务公开，提高了村级组织的公信力和凝聚力。三是培优工程治“软”。对班子凝聚力和战斗力不强、党组织和党员作用发挥不明显、工作推动不力的村，通过实施党员干部“素质提升”工程，开展党员干部走访入户体民情、察民意、暖民心、解民忧活动，改善干群关系，转变工作作风，进一步提高了村党员干部服务群众、为民办事、带民致富的能力和意识。
目前，22个后进村通过整顿，收到了良好效果，群众满意率明显提高。在做好后进村整顿工作的同时，党员干部队伍管理、教育、培训工作，村级组织活动场所建设，远程教育工作等其他各项工作都取得了明显成效。
三、明确任务，稳步推进各阶层、各领域的党建工作，以党建工作水平的全面提高迎接党的十八的胜利召开
今年是中国产党成立91周年，也是党的十八召开之年。加强党的基层组织建设，为党的十八的胜利召开创造安全和谐的外部环境，是摆在我们面前重大而紧迫的首要政治任务。因此，全县各级党组织必须求真务实、真抓实干，稳步推进党建各领域的工作，推动党建工作水平持续提升。
一是农村党组织要重点围绕提升村级组织规范化管理水平，健全完善各项规章制度，提高“三委”干部能力素质，提升为民办事能力，加强村级组织活动场所建设为重点，进一步深化基层组织建设工作。要进一步明确任务、明确标准、明确责任，通过各项活动的扎实开展，不断提高村级党组织的战斗力、凝聚力，夯实农村党建根基。
二是乡镇党委要重点围绕提升经济发展能力、提升招商引资能力、提升保持稳定能力，按照“五好”党委标准，切实加强班子建设、队伍建设，提高凝聚力、战斗力。要认真落实好市委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》要求，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，有针对性地制定好整改措施，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。要扎实做好下半年的后进村整顿、村级组织活动场所建设、党员干部队伍建设、党建示范点建设等重点工作，全面提升乡村基层组织建设工作水平。
三是县直各单位党组织要重点围绕一区六园、百项重点工程、一河三区建设等重点项目建设，切实发挥服务、保障职能，不断提升服务质量，不断提高工作效率，切实转变党员干部作风，切实发挥党组织的战斗堡垒作用，为全县经济社会发展作出积极贡献。
四是非公企业党组织要始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的目标，深入开展好“双强双争”活动，努力实现“四个100%”，即：全县非公企业党建工作100%全覆盖，具备组建条件的非公企业其党组织100%全组建，规模以上非公企业党组织100%单独建，全县非公企业党组织党务工作者或党建指导员100%全覆盖，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
同志们，加强党的建设，做好组织工作，是一项光荣而艰巨的任务。希望大家以高度负责的态度、真抓实干的作风，开拓进去，不断提高我县基层组织建设工作科学化水平，为推进“福民强县”目标实现和伊川经济社会科学转型、跨越发展提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
