副县长在全县重点项目建设工作会上的讲话
按照会议安排，下面我就2011年重点项目建设工作作以简要回顾，并就2012年度工作讲几点意见。
一、2011年重点项目建设工作回顾
2011年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县重点项目建设工作取得显著成效，被市委、市政府评为重点项目建设先进单位。去年共实施重点建设项目62个，计划投资22.6亿元。其中已开工项目54个，完成投资20.9亿元，占计划的92.4%， 28个续建项目完工10个,在建12个，完成投资11.79亿元，占计划10.7亿元的109.6%；34个新建项目完工12个，在建17个，完成投资9.12亿元，占计划11.9亿元的77%。农业、工业、社会事业、城乡建设、基础设施建设等方面均取得了较大突破，可以说重大项目建设已成为我县县域经济的核心推动力，为富县经济发展起到了强有力的支撑带动作用。同时，积极参加和开展了各类经贸洽谈活动，签订招商引资合同项目6个，总投资36.81亿元，到位资金17.1亿元，占计划15亿元的114%，6个合同项目已全部开工建设，累计完成投资9亿元。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到重点项目建设工作中存在的问题，主要表现在：一是项目结构不尽合理，目前虽然我县正在谋划建设一些重大工业项目，但规划建设的华能延安电厂前期工作进展仍比较缓慢，在一定程度上制约着全县固定资产投资的增长。二是绝大部分项目建设资金缺口较大，严重影响项目建设进度。三是项目用地问题仍然是制约重点项目建设的重要因素。四是部分政府工作部分对项目建设的重要性认识不足，个别单位存在推诿拖延现象，阻碍了项目的顺利推进。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、2012年重点项目建设工作
项目建设是带动我县经济社会又好又快发展的强大引擎，也是保持我县经济健康持续发展的重要支撑。下面，我就2012年全县重点项目建设工作强调以下几方面：
（一）统一思想，提高认识，进一步增强加快项目建设的责任感和紧迫感。2012年，县委、县政府确定的发展目标提出全县社会固定资产投资完成30亿元，较上年增长76%。要实现该目标，我们必须按照“项目支撑带动”的发展思路，紧抓“城乡统筹发展”的重大历史机遇，牢牢把握国家宏观调控和产业政策，扩大投资规模，政府各部门要以富县经济社会发展大局为重，各项业务工作开展要务必服从经济建设这一中心，现阶段的核心任务就是要抓好重点项目建设各项工作。各部门要切实增强加快项目建设的责任感和服务意识，充分发挥服务支持项目建设的自觉性、能动性，进一步加强凝聚力，攻坚克难，想尽一切办法，全力支持重点项目建设，确保建设任务顺利完成，努力开创项目建设工作新局面。
（二）抓住重点，集中突破，在全县掀起项目建设新高潮。2012年全县计划实施重点建设项目共有60个，年度计划投资58亿元，其中：续建项目16个，当年计划投资32亿元；新建项目44个，当年计划投资26亿元。这些重点项目能否顺利开展，关系到全县发展大局。各乡镇、部门单位必须高度重视，牢牢抓住项目建设这一关键，突出重点，积极创造条件，在全县掀起项目建设新高潮。
一是加强调度，在项目建设上实现新突破。大投入大发展，小投入小发展，不投入难发展，这是经济工作的客观规律。要投入，项目是最基本的载体。因此，我们抓经济、促发展、保增长的落脚点，最终还是要体现在具体项目尤其是重点项目上。首先要抓好新开工项目建设。相关乡镇、部门单位要全力支持直罗采油厂原油产能建设、双翼石化煤焦油加氢生产混合芳烃项目、芦村煤矿建设等重大项目建设；启动实施苹果、蔬菜、畜牧、烤烟“四个基地”建设项目；尽快实施城区九年制寄宿学校、县医院综合楼、学前教育幼儿园、莲花池度假山庄、任张路改造、保障性住房、洛河河道整治、城中村改造、城乡基础设施及卫生、水利、林业、能源等建设项目，形成新的投资量。其次要抓好续建项目建设。对于续建项目，要倒排工期，加快建设进度，努力把工期压得更短一些，速度提得更快一些。全力支持延安煤油气资源综合利用项目，确保年度建设任务顺利完成；不断加快党家河150万吨煤矿建设和牛武煤区资源整合项目进度，实现郭家洼、华恒、安喆、复兴4矿尽快运营投产；加快市级重点镇羊泉镇、县级重点镇张家湾镇及新型农村社区建设步伐，确保年度投资计划顺利完成。再次要抓好前期争取项目。要进一步加大工作力度，加快推进城区集中供热、督河煤炭集运中心、星级宾馆等29个前期争取项目工作，力争早日立项实施。
二是主动出击，在项目争取上实现新突破。各乡镇、各部门要紧紧把握国家投资方向，按照上下对口、相互配合的原则，主动申报项目，加强与上级主管部门的联系和沟通，获取国家、省、市更大的支持。凡国家发改委直接安排的……投资及发改委部门同行业主管部门联合安排的项目，由县经济发展局牵头，对口部门积极协调配合，共同争取。同时，做好项目前期规划、土地、环保等手续办理工作，做到不迟报、不漏报，力争在项目争取上实现新突破，为县域经济社会发展提供强有力的支撑。
三是超前谋划，在项目储备上实现新突破。近年来，在项目工作中遇到的突出问题是项目前期谋划滞后，项目深度达不到要求，因此谋划储备一批事关全县长远发展的重大项目迫在眉睫。在谋划项目上要切实把握国家投资重点、热点，围绕国家宏观调控政策，依托我县独特的资源和区位优势，有针对性地编制项目，争取早上、多上一些大项目、好项目。要围绕基础设施建设进一步谋划储备好城乡交通、供水、电力及商贸、物流等项目，不断提升城镇功能，扩大城镇规模，实现基础设施改善、产业聚集发展、城镇规模扩大目标，不断推动城乡统筹发展。同时，要策划包装一批医疗卫生、教育、住房、社会保障等民生项目并抓好实施，使改革发展成果更多的惠及全县人民。要细化和完善项目可研的深度，可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评等附件必须齐全到位，满足国家对项目审批的必备条件和客商要求，建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目库。
三、加强领导，狠抓落实，全力完成既定目标任务
今年我县新上的重点建设项目多，任务重，要求高。这些项目和投资能否如期完成，直接关系到全县各项目标任务的顺利实现。我们要把项目建设作为当前和今后一个时期的重大战略任务，争分夺秒做好项目建设工作，使我县在新一轮发展中抢占先机，赢得主动。一是加强组织领导，明确目标责任。项目主管单位及实施单位一定要加强对项目的监管，成立领导协调机构，签订目标责任书，落实专人负责项目的建设；按照“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工作计划表，一揽子抓到底”的运作模式推进项目，落实项目领导包抓制度，层层分解落实责任。二是强化协调配合、严格督查奖惩。相关乡镇、部门单位要进一步强化大局意识、服务意识，立足各自职能，做到快研究、快协调、快解决、快推进，共同推动重点项目顺利实施。县经济发展局要按时统计、汇总重点项目建设进度，并及时送相关领导阅示；县监察局、两办督查室要会同相关部门对重点项目进行定期、不定期督察，对项目推进不力的责任单位，及时下达督办文件，责令限期整改。同时，要建立和完善项目推进奖惩制度，对项目推进有突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力或未完成任务的要给予通报批评并追究相关领导责任。
同志们，做好今年的重点项目建设工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们全县上下坚定信心、团结一致、振奋精神、齐心协力，为实现县域经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。
谢谢大家！
