月宫街道暨2011年工作计划
一、以加强基层班子建设………，在干部队伍建设上要有新突破
1、要加强团结。团结出生产力，团结出战斗力，团结出凝聚力。领导班子团结与否，直接关系到一个地方和部门的稳定和发展。一个地方、一个单位工作不是靠哪个一人，而是靠一个班子整体的力量。今天我把团结放在第一个问题来讲，说明团结问题在我们社区班子中的重要程度，我们的班子在这个方面也还存在着很大的问题，因此，新当选的社区委员会要尽心尽力维护班子团结，每个班子成员都必须要从自身做起，以实际行动维护班子团结。在班子内部，无论是主任，还是副主任都要以诚相待。要提倡多商量、不争吵，多尽职、不争功，多自律、不争利，多交心、不猜疑，多补台、不拆台，多谋事，不谋人。如果哪个班子出现了问题，哪个班子成员之间出现了矛盾，那决不是一个人的事，相互之间都有责任，都要追究责任。所以说，每个班子都要搞好班子团结，真正做到心往一处想，劲往一处使，这样才能共同进步。尤其是一把手，应该身体力行，要充分调动副职的积极性，给副职发挥作用的空间。要坚持集体领导的原则，不能个人说了算，不搞“一言堂”。 今后，我们要建立 “一把手为主、全体班子成员共同负责”的维护团结的责任追究制，对明显出现团结问题的领导班子要直接追究相关人员和一把手的责任，加大惩处力度。要有大局观念，正确处理局部和全局的关系，树立正确的荣辱观，打造一支人人想干事、人人能干事、人人会干事的社区干部队伍，在月宫街努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
2、要规范管理。今天我们印发了《社区协理员管理暂行办法》，目的就是为了规范队伍，今后，我们要严格执行这一办法，社区协理员的日常管理全部委托给社区管理，其工作由社区统一安排，统一调度，统筹管理。以后办事处调动协理员也必须经过社区，任何部门不得随意调度。没有经过社区同意的一律按旷勤处理。
3、要求真务实。我们的社区干部直接面对群众，直接听取群众的意见和建议多，是党和政府联系群众的最基层组织，老百姓选我们当社区主任，是相信我们，信任我们，我们对老百姓想什么，关心什么，爱什么，恨什么，最大的困难是什么，也最清楚。因此，我们也不能辜负老百姓的期望，要扎扎实实为百姓办实事，办好事。要“发扬‘四千三系’精神，就是要想尽千方百计、说得千言万语、不怕千辛万苦、为了千家万户；身系岗位、心系社区、情系群众，要把为人民群众谋利益作为决策的出发点和落脚点，把群众拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应，高兴不高兴作为衡量和检验我们工作的尺子。今年我们将开展科学发展观学习实践活动，在街道贯彻落实科学发展观，就是要求我们无论在什么情况下，都必须把忠实实践党的宗旨放在突出的位置上，努力做到把群众呼声当作“第一信号”，把群众富裕当作“第一目标”，把群众满意当作“第一标准”。群众是最讲实际的，他们评价我们的工作，不是看提了多少口号，不是看我们上了多少次广播、电视，而是看是不是给老百姓办实事。政府号召办的事情，群众不会去管我们是否会受到上级的表扬夸奖，也不会去管你能得多少名次，他们关心的是能不能给他们带来好处，能给他们带来哪些好处，只要能给他们带来好处，大家就拥护支持；带不来好处，他们就不赞成，甚至就会骂娘。要真正厚待百姓，切实把居民群众关心的热点、难点办实事作为我们工作的重点。能办到的事情，要尽快去办；有困难不能马上办的，要积极创造条件办；一时解决不了的，也要向群众解释清楚，取得他们的理解。
二、以创建“六好”社区为主线，在服务群众上要有新突破
我曾经讲过要抓特色，抓品牌。在这里，我还是要讲这个问题。工作要有重点，不能眉毛胡子一把抓，平平淡淡，推着干。2011年，我们要继续围绕创建“六好社区”这个载体，加大创建力度，结合社区实际，在一区一特色上下功夫，积极寻找新的闪光点，创出特色，创出品牌，争取有一个新的突破。
1、要以服务群众为重点，把亲民为民的工作理念体现到社区。社区服务是社区的灵魂。近几年，我们把居民最迫切的需要作为社区服务的着眼点，先后开展了一系列便民服务活动，打造15分钟服务圈、印发便民服务卡、开通1890服务热线、建立便民服务网点等等，虽然从形式上我们做了大量的工作，但是，从内容上看，收到的效果并不是很明显。随着人们生活水平的不断提高，居民对服务的形式和质量要求也越来越高，这就迫切要求我们在社区服务的形式上要实现多样化，要具有灵活性，以满足广大居民不同的需求。要建立健全社区工作者、社区志愿者、社区维权监督、社区便民利民四个服务组织，提供预约服务、志愿者服务、居民互助服务、特殊群体上门服务等四种服务形式，完善政务服务、救助服务、信息服务三项服务内容，使社区服务平台层次化，服务组织网络化，服务形式多样化，服务内容精细化。通过扎扎实实地工作，让老百姓实实在在地得到更多得实惠，让人民群众切实感受到社区的温馨氛围。
2、要以维护稳定为基础，把公平协调的保障体系覆盖到社区。安居方能乐业。稳定工作是事关全局、事关大局的重要工作，保持稳定也是保证我们月宫街各项工作健康、有序、快速发展的基本前提。从总的来看，我们街道稳定工作总体上是好的，维护社会稳定工作的许多做法也是卓有成效的，甚至可以说我们的信访工作、社会治安和各类安全等都走在了全市的前列，也多次受到省州的表扬。但是我们也应该清醒的认识到，仍然还存在着很多不稳定的因素，因此，我们要坚持把保一方平安摆到突出位置，充分发挥社区第一防线作用，为社区群众提供畅通的诉求渠道，努力实现“大事不出街道，小事不出社区，矛盾化解在基层”。 要畅通群众利益诉求渠道，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。要从最基础的工作抓起，从最具体的问题抓起，从最困难的群体抓起，突出抓好低保、优抚对象、孤老孤儿、残疾人等困难群体的救助工作。对社区内出现的各种矛盾，社区党组织要主动深入群众家中，了解居民群众的所思、所想、所盼，做好群众思想政治工作，解决群众反映的热点难点问题，使群众乐于参与社区事务。要搞好信访接待工作，落实信访责任制，规范信访程序，引导群众通过合法途径反映要求。我们要继续开展情系百姓大走访活动，深入到百姓家中，就群众关注的热点、难点问题进行下访，真正把渠道畅通起来，把老百姓的声音，把老百姓的苦处、难处、痛处，及时传递给党委和政府。要坚持求真务实，把服务群众的工作做深做细，认真贯彻“群众利益无小事”的要求，时刻把涉及群众切身利益和安危冷暖的“小事”做为大事来抓，真情面对群众生活中点点滴滴的琐事难题，出实着，求实效，排忧解难，把服务容入到群众生活的细节中，只有在做深做细上下功夫，才能使群众实实在在的感受到安居乐业的愉悦。
3、要以文化建设为载体，把和谐共赢的文化氛围营造到社区。先进的社区文化是社区居民共同的价值观念和行为准则，是建设和谐社区的凝聚剂。要以“争做好邻里”竞赛活动为抓手，积极开展文明单位、文明小区、文明家庭、文明市民等创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，弘扬家庭成员互爱、邻里互帮的良好社会风尚，为建设和谐社区营造良好的氛围，以社区文化教育人，引导形成健康的道德风尚。要充分挖掘社区文化资源，开展好第二届社区文化艺术节活动，组织形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，要从群众的需求出发，坚持先进性和群众性、教育性和娱乐性结合、层次性与多样性结合，培养以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的思想共识，营造平等友爱、诚信互助的浓郁氛围。要广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社会文化氛围。要进一步完善现有的八支文化队伍，实现社区文化体育活动经常化、团队化、规模化，不断提升活动质量。要在社区文化活动中提高居民的审美和生活情趣，提升精神境界，增强对社区的归属感、认同感，以社区文化陶冶人，引导形成共同的价值理念。要以文化为纽带，用党建引领社区文化，用社区文化来传递党的温暖和关怀，以社区文化凝聚人，引导形成共建的工作合力。
4、以完善社会保障为依托，把构建和谐家园的骨干力量凝聚到社区。特别注重保护弱势群体是社会文明的表现，是权益保障的现实需要，是保障国家长治久安的重大举措，对此，老百姓越来越关注，我们稍有处理不好，就会引起很大的社会问题。因此，在工作中我们必须坚持公开、公正、公平的原则来处理这个问题，尤其是在低保问题上，要严格按程序、按条件，做到应保尽保，合理公平。要加大培训力度，尤其是社区主任，要对享受低保的标准、评估程序了如指掌，对老百姓的不合理要求要作出合理解释，化解矛盾；要进一步规范评估程序，做好入户调查和公示，今年新纳入的低保户一律实行评前公示和评后公示，对公示时间达不到要求的，要重新公示；对调查入户实行责任人制度，谁调查谁负责，出现问题要追究调查者的责任。
随着社会化进程的不断推进，下岗失业人员也不断增加，让这部分人有饭吃、有衣穿，已成为社区工作的一项重点工作。因此，我们要加大对下岗失业人员的培训力度，强化就业指导，努力打造充分就业社区，实现零就业家庭，保障街区内下岗失业人员的就业权。各社区党组织要积极开展“扶助下岗人员再就业，扶助困难人员脱贫解困”活动，努力为下岗贫困人员排忧解难。切实解决下岗贫困人员最现实、最关心、最直接的问题，凝聚民心，赢得信任。
三、在基层党建规范化建设上要有新突破
1、要坚持与时俱进，不断探索和创新服务群众的有效途径。各社区要充分发挥社区服务中心服务阵地作用，开发行政服务、公益服务、信息服务、和便民服务等服务项目，为居民提供“零距离”、“一站式”便民利民服务。要按照“生活上有保障、精神上有慰藉、就业上有保证”的要求，积极做好服务工作。服务对象从户籍人口向居住、工作、学习、在社区的所有居民拓展；开展领域从访贫问苦、关心困难群体向满足居民的物质、文化需要和政治参与等多方面拓展。
2、要以扶贫解困为目标，开展党员干部“双扶助”活动。要积极组织发动社区党员和在职党员广泛开展爱心捐款活动，集中获捐物资设立党员“爱心超市”，免费发放给贫困居民，使辖区居民基本实现老有所养、残有所助、病有所医、贫有所济、难有所帮。各社区要设立捐赠救助站、就业服务站、家政服务站、青少年服务站。同时要积极利用社会富于或闲置的设施，兴办各类便民利民服务网点，进一步完善服务网络和体系。切实解决下岗贫困人员最现实、最关心、最直接的问题，凝聚民心，赢得信任。
3、要强化领导职能，抓好街道党工委自身建设。居民看干部，干部看领导。一个团结奋进、勇于创新、求真务实的领导班子是带领和推动基层工作不断跃上新台阶的先决条件。因此，街道党工委首先从班子自身抓起，强化团结意识，班子成员之间要相互支持、相互信任、相互尊重；要强化廉洁自律意识，以身作则、率先垂范、公正廉洁、严于律己、克己奉公、自觉接受群众监督；要不断提高自身素质，加强学习，自觉放下架子，扑下身子，深入居民之中，把群众的呼声带上来，把党的政策落下去，切实担负起建设和谐街区的领导重任。
4、全面加强基层党组织建设，做好社区两委班子换届准备工作。为了不断加强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐能力，充分发挥社区基层党组织在社会经济、政治、文化、社会全面协调发展中的领导核心作用。一是按照“一定三有”要求和“一考三评”方式，全面推行社区党支部及书记年度考核办法，认真落实民主评议村（社区）干部制度，提高社区班子的领导力、凝聚力、战斗力，全面加强对软弱涣散、群众意见大的社区班子的集中整顿和转化，并做好社区班子换届准备工作；二是扎实推进社区基层党内民主建设工作，全面推行“四议两公开一监督”工作法，以公开栏、会议、明白卡等多种形式，实行党务公开，以党员设岗定责、服务承诺，结对帮扶等活动形式，建立党代表联系党员群众制度。
