区委组织部
（区编办）干部科（人才科）2012年
上半年工作总结
2012年上半年，干部科（人才科）主要工作情况如下：
一、全面开展竞争性选拔干部工作
今年上半年，根据区第六次党代会提出的“继续深化干部人事制度改革，打造改革创新队伍”的要求，干部科（人才科）全力以赴落实区委决定，在协助市委组织部圆满完成区委、区人大、区政府、区政协班子换届工作后，开展了三个批次的干部公开推荐选拔和竞争上岗工作，为区委配备了7名正处级“一把手”和32名副处级干部，在加大竞争性选拔干部的民主化、科学化、制度化方面进行了积极的尝试。主要做法有：
一是进一步发扬党内民主，严把干部选拔任用“提名关”。在公开推荐选拔设置报名基本资格条件的基础上，将民主推荐测评环节前置，实行民意关口前移。例如今年开展的7个正处级“一把手”岗位的选拔，我们对全区52个单位和部门的处级干部进行了公开推荐测评，将在本单位民主测评分排名在前30%以内作为报名的资格条件之一，从源头上把好了提名关。在测评选项的设计上，注重加强德的考评，把测评内容分为“德、能、勤、绩、廉”5个大项，每个大项里包含4个小项，如“德”包括“政治修养、坚持原则、为民意识、个人品行”，共20小项，每小项占5分值，使测评更加科学量化，能更好地反映测评对象的各项特点，其中，“德”一项得分低的坚决不予提拔使用。在测评的时候实行测评规避制度，要求投票人回办公室填好后再回到现场投票，保证了投票人有充足时间、不受干扰地行使民主权利，保证测评结果客观公正，真实体现民意。在面试环节，采用“大评委制+个人演讲”的方式，邀请部分“两代表一委员”，基层群众代表、辖区学校校长和股份公司董事长担任面试考官，进一步扩大了民主，实现了“多数人选多数人”的意图。
二是创新综合分析法，提高选人用人的岗位匹配度。在不断的探索中，我们将制定综合分析表、增加笔试加分项、提出任职建议，提高岗位匹配性作为推进竞争性选拔科学化建设的主要做法。在今年年初的副处级干部公开推荐选拔中，我们在发布公告时没有设置具体岗位，而是采用了“海推海选”的方式，再将推荐、选拔、测评、考察等各环节全程综合对比分析，将考察对象的年龄，基层任职时间，笔试成绩，工作业绩，年度考核情况，民主测评得分，主要优缺点，考察组意见和适岗性推荐等情况汇总制作成任职分析表提交常委会研究，常委们在讨论拟提拔人选的时候，能充分考虑拟任职人选的个人特点和岗位需要，结合考察组提出的任职建议作出决定，进一步提高了任职人选的岗位匹配度。
三是发挥导向作用，加大对基层一线干部的政策倾斜力度。在开展公开推荐选拔工作中，我们注重加大五类干部（女干部、党外干部、后备干部、基层干部、“老黄牛”式干部）的选拔力度。比如，今年4月的副处级干部公开推荐选拔，入围考察的干部中，有10名女干部，提拔使用了7名；有15名后备干部，提拔使用了11名；有2名党外干部，2名都获得提拔使用。我们非常重视基层干部的选拔使用，在基层干部的使用配备上，考虑到街道基层干部的工作实际和能力特点，在公开推荐选拔环节增加了基层经历加分项目；在确定提拔人选的环节，同等条件下优先使用基层干部，比如，今年4月的副处级干部公开推荐选拔，有9名街道基层干部入围，提拔使用了8名。同时，我们充分考虑到了在一线业务岗位兢兢业业、任劳任怨工作多年，各方面表现较为优秀的“老黄牛”式干部，在副处级干部公开推荐选拔中提拔使用了9名任正科时间超过8年的干部。
二、干部人事制度改革取得新进展
今年上半年，干部科（人才科）在推进我区干部人事制度改革方面进行了新的探索。
一是探索建立“逢晋必考”机制。制定下发了《罗湖区晋升处科级领导职务资格基本知识考试试行办法》，规定处科级干部在晋升前都必须参加资格考试，将考试合格作为干部晋升职务的必备条件之一，通过“以考促学”，切实增强干部学习培训在干部使用中的刚性约束。
二是建立干部激励关怀机制。制定下发了《罗湖区加强对干部队伍激励关怀的六项措施》，通过加大干部奖励表彰力度、干部能力培养力度、干部选拔使用力度、干部人文关怀力度、团队文化建设力度、干部身心健康保障力度等六项措施，进一步激发干部干事创业的激情。
三是稳步推进事业单位人事制度改革。根据市里的统一部署，完成事业单位岗位设置及事业单位志愿转岗工作，协助区人力资源局制定《深圳市罗湖区事业单位职员招聘实施意见》及《深圳市罗湖区机关事业单位雇员招聘实施意见》，实行岗位分类管理，全面推行了全员聘用合同制。
四是开展创建学习型城区活动。制定下发了《2012年罗湖区建设学习型城区活动实施方案》，设立 “纪律教育”学习月、“团队罗湖”拓展月、“和谐社区”学习月、“书香罗湖”读书月、“法制教育”学习月、“生态罗湖”环保月、“品味罗湖”艺术月、“论道罗湖”讲坛月、“世界的罗湖”外语月、“激荡罗湖”辩论月等10个主题学习月活动，在全区营造崇尚学习的浓厚氛围。继续大力实施“人才素质培训工程”，加大包括企业管理人才、社会工作人才、专业技术人才、技能人才等人才队伍的培训力度，培训对象涵盖党政一把手、党建队伍、新闻发言人队伍、维稳综治队伍、安全生产队伍、信访应急工作人员、社区工作站站长、居委会主任、业主委员会成员、物业管理处工作人员、企业家、校长、医务人员、劳务工、协管员等等，真正实现大规模培训干部的要求。
三、干部日常工作有序开展
根据省、市、区的统一部署，做好公务员、职员、雇员的录用工作。上半年区党群系统共录用公务员6名，招聘事业单位职员7名，聘用雇员16名。较好地完成了公推遴选乡镇公务员的有关工作，2名优秀外来务工人员，1名基层社会工作者，1名社区工作站站长拟录用为公务员进入资格复审。半年来共接收……、省市选派挂职干部多名。向市委组织部推荐选派“双向”挂职干部9名，按照市委组织部要求接收新疆来我区挂职干部1名，进一步做好选派“双到”驻村干部的服务工作。围绕区中心工作，在全区范围内抽调19名干部组建4个城市更新办公室。完成了党群系统执法员晋升工作。配合区人力资源局完成我区住房公积金单位开户及人员开户的前期工作。协助市委组织部圆满完成年轻处级领导干部公开推荐选拔工作。
