在全省领导干部专题研讨班上的讲话
省委举办这次专题研讨班，目的就是要对……进行再学习，对……中阐述的一系列重要论断、重要观点和重大理论问题的理解进行再深化，对结合吉林实际、贯彻落实……进行再部署。
……的“七·一”…，站在时代发展和战略全局的高度，全面回顾了我们党90年来的奋斗历程和伟大成就，深入总结了党和人民创造的宝贵经验，深刻论述了党和国家一系列重大理论和实践问题，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，精辟阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话高瞻远瞩、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，通篇闪耀着…的真理光辉，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献，是我们党面向未来的政治宣言，对于引领我们继续开拓前进具有重大而深远的意义。学习贯彻…“七·一”…，必须深入学习、准确把握我们党90年走过的奋斗历程和取得的宝贵经验，更加奋发有为地为党和人民的事业而不懈奋斗；必须深入学习、准确把握保持和发展…政党先进性的根本点，更加奋发有为地全面推进党的建设新的伟大工程，使我们的各级党组织始终勇立时代潮头，引领社会进步；必须深入学习、准确把握中国特色社会主义事业的前进方向，更加奋发有为地推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴贡献力量。结合前一阶段的学习，我谈几点体会，同大家一起交流。
一、深刻认识我们党90年的光辉历程和伟大成就，坚定不移地坚持党的领导、始终高举中国特色社会主义伟大旗帜
举什么旗、走什么路，关系一个政党、一个国家、一个民族的前途命运。…成立90年来，团结带领全国各族人民战胜种种困难险阻，不断夺取革命、建设、改革的伟大胜利，走过了波澜壮阔的奋斗历程，取得了举世瞩目的辉煌成就。……对这段历程和这些成就作了高度概括，就是完成和推进了“三件大事”和必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的“三大成就”。这“三件大事”、“三大成就”，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进程。事实充分证明，历史和人民选择了…，选择了…，选择了社会主义，选择了改革开放。…在讲话中将中国特色社会主义伟大旗帜从党的十七大总结的“一条道路、一个理论体系”扩展到“一条道路、一个理论体系、一套制度”。这一概括，丰富和拓展了中国特色社会主义的科学内涵，使其成为道路、理论和制度的有机统一体，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到了新的高度。鲜明提出中国特色社会主义制度这个范畴，是…“七·一”讲话的一个亮点。新中国成立以来，我们党带领人民确立了社会主义基本制度，又在深化改革过程中，把成熟的经验用制度形式固定下来，在制度建设上不断充实了中国特色社会主义内涵。面对错综复杂、千变万化的国内外形势，必须坚持正确的政治方向，坚定不移地走自己的路，决不能被外界的一些杂音、噪音所干扰。只要我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持这条“道路”、这个“理论体系”、这套“制度”不动摇，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，扭住目标不放松，咬紧牙关埋头干，我们党和国家的事业就一定会更加兴旺发达，就一定能够迎来更加光明的前景。我们必须毫不动摇地坚持党的领导，坚定信念，忠诚于党，始终不渝、坚定不移地跟党走，不断开创各项事业新局面；毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，切实增强坚定性；毫不动摇地坚持发展是硬道理，促进科学发展，加快转变经济发展方式；毫不动摇地坚持改革开放，不断扩大改革开放的力度广度和深度；毫不动摇地坚持统筹经济社会发展，扎实推进社会建设、社会事业改革和社会管理创新；毫不动摇地坚持以发展保障和改善民生，努力让城乡居民生活得更加美好。
二、深刻认识改革开放这个决定当代中国命运的关键抉择，坚定不移地把改革开放继续推向前进
改革开放是新的时期最为鲜明的特点。……在讲话中明确指出，“面向未来，全党同志必须牢记，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。”这一论断，深刻揭示了改革开放对于坚持和发展中国特色社会主义的重大意义，宣示了在新的历史条件下推进改革开放的坚定决心，反映了实践的要求和人民的愿望。30多年来，我们党领导中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，锐意推进各方面改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折；不断扩大对外开放，使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。这场历史上从未有过的大改革大开放，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、…的面貌发生了历史性变化，我国综合国力迈上新台阶，从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第二，人民生活从温饱不足发展到总体小康。实践充分证明，只有改革只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展…；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须靠深化改革开放去破解，除此之外没有其它的路子可以选择。我们一定要坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，进一步坚定改革开放的信心，牢牢把握改革开放的正确方向，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到各项工作中去。要紧密结合吉林实际，针对老工业基地长期积累的体制性、结构性矛盾，加快体制创新和机制创新，更加注重总体安排设计，更加注重群众首创精神，更加注重各项决策的科学性和协调性，进一步深化重点领域和关键环节改革，不断提高对外开放水平，着力消除不利于发挥市场基础性作用、不利于转变经济发展方式、不利于社会和谐稳定的体制机制障碍，努力为老工业基地振兴发展注入强大活力、提供持久动力。
三、深刻认识新的历史条件下全面推进中国特色社会主义事业的大政方针，坚定不移地推动社会主义现代化建设
当前，我国发展已经站在了新的历史起点，我们党团结带领人民推进中国特色社会主义事业，需要进一步明确一系列大政方针，给广大党员、干部和群众继续团结奋斗的信心和动力。……在讲话中明确提出，“继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路”；“继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”；“继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化”；“继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设”。这“四个坚定不移”，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，表明了我们党继续全面推进社会主义现代化建设的坚强决心，也从根本上为继续推进中国特色社会主义事业指明了方向。我们一定要以讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从吉林实际出发，统筹推进经济、政治、文化、社会建设，把各方面工作统一到“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”上来。要抓住发展这个全部工作的“牛鼻子”，加快实现老工业基地全面振兴。解决吉林面临的矛盾和问题，根本还是靠发展、靠科学发展。当前和今后相当长的一个时期，我们推动振兴发展的基本路径，就是要统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，以新型工业化促进产业布局不断优化、促进经济结构战略性调整，切实提高经济增长的质量和效益，为城镇化和农业现代化提供重要支持；以城镇化带动城市功能完善、生产要素集聚和农村劳动力加快转移，统筹城乡发展，为工业化和农业现代化注入内在动力；以农业现代化提高农业综合生产能力，巩固农业基础地位，为工业化和城镇化奠定坚实基础，真正使工业化、城镇化、农业现代化相互促进、相互协调，成为良性互动、互为支撑的有机统一体。实际工作中，必须着力在统筹上下功夫、在特色上找出路、在创新上求突破，增强工作的科学性、系统性、创造性，走出一条“三化”深度融合、互动发展的新路子。要牢牢把握“三化”联动的结合点、推进工作的着力点、政策措施的切入点、改革创新的关键点，更加注重在总体设计、体制机制和制度层面上促进“三化”协同推进。要把统筹推进“三化”与实施“三动”战略结合起来，把握“三化”、“三动”相互联系、相互支撑、相互作用的内在关系，统筹谋划、协调推动、注重落实，确保取得实际效果。要全面加强政治文明建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的…面。坚持和完善人民代表大会制度、…领导的多党合作和…制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。进一步发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。贯彻落实“六五”普法规划，大力弘扬社会主义法治精神，加快推进依法治省进程。要进一步加强文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣。以高度的文化自觉和文化自信，进一步拓宽文化视野，把握正确方向，深入推进社会主义核心价值体系建设，坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强，促进公益性文化事业和经营性文化产业共同繁荣发展。要大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，努力使改革发展成果惠及全体人民。民生是第一目标，是发展的目的和动力，也是稳定的根本和基石。抓住了“民生”，我们前进的方向就不会出现偏差。必须“尽力而为”，逐步解决好存在的突出问题；必须“坚持不懈”，紧紧围绕解决生存性、发展性、安全性民生问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。进一步加大富民工程推进力度，加快完善社会保障体系，推动社会事业全面发展，切实解决困难群众的实际问题，扎实办好民生实事。把经济建设与社会建设统筹起来谋划，把社会建设与社会管理联系起来推动，把社会管理与群众工作结合起来实施，着力推进完善体制机制、夯实基层基础、化解矛盾纠纷、加强舆论引导、建设和谐文化等重点工作，不断提高社会管理科学化水平，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
四、深刻认识以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，坚定不移地贯彻执行党的群众路线
以人为本、执政为民，是…对…理论的继承和发展，是…核心价值观的升华。……在讲话中指出，“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立…群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”。我们一定要做到胸中始终有大局、心里时刻有群众，切实把以人为本、执政为民的理念贯穿到发展的各个环节，落实到具体的工作实践中去。要进一步增强群众意识。…特别强调，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”一定意义上讲，只有牢固树立群众观点，站稳群众立场，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众，才能做到工作上依靠群众、利益上惠及群众，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。必须正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，认认真真地想一想我们的权力从哪里来？我们干工作究竟为了什么？我们能给人民群众留下些什么？只有把这些看似简单的问题真正搞清楚，我们才能在纷繁复杂的环境中站稳脚跟，在千头万绪的工作中抓住根本。要高度重视并切实做好新形势下群众工作。深刻认识做好新形势下群众工作的极端重要性，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的各项工作。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众各方面权益。进一步完善教育和引导群众机制、联系和服务群众机制、群众诉求表达机制以及用群众工作统揽信访工作的机制，切实提高群众工作规范化、制度化水平，使群众工作更加科学、更有活力、更富实效。把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要不断提高各级干部做群众工作的本领。当前，随着形势的不断发展变化，群众工作出现了不少新情况、呈现出不少新特点、面临着不少新问题，对各级党委、政府和每个领导干部做群众工作的能力提出了新的更高要求。要不断创新群众工作方式方法，着力在“管用”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注重运用现代科技，采取群众喜闻乐见的方式，有的放矢地开展群众工作，不断提高群众工作科学化水平。要深入基层、深入一线，说群众听得懂的话，办群众所期盼的事，做群众信得过的人，真正与群众打成一片，把工作做到群众身边，做到群众心坎上，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处、为群众排忧解难、与群众共同推动事业发展进步的过程中，增进对群众的感情，增强服务群众的本领。
五、深刻认识保持和发展…政党先进性的根本要求，坚定不移地以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
先进性是…政党的本质属性，是…政党的生命所系、力量所在。……在讲话中用“四个坚持”精辟概括了我们党保持和发展自身先进性的根本要求，并特别强调，“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”这“四个考验”、“四个危险”振聋发聩，是向全党发出的警世之言。我们一定要进一步增强党的意识，在党言党、在党爱党，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，继承和发扬党的优良传统，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，始终保持和发展党的先进性。要切实加强思想理论建设，进一步坚定理想信念。深入学…经典著作，把学习马克思、恩格斯、列宁和…同志的重要著作与学…理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想紧密结合起来，深刻理解…的精神实质和思想精髓，深刻把握中国特色社会主义理论体系的重大理论和实践意义，坚持不懈地用…中国化最新成果武装头脑、指导实践。大力推进学习型党组织建设，把解放思想的成果体现到推动振兴发展的实践中，不断提高党员干部的思想政治水平和推动科学发展、促进社会和谐的能力。要切实加强领导班子和干部队伍建设，为推动振兴发展提供有力的组织保证。坚定不移地推进干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的原则，五湖四海、任人唯贤的导向，求真务实、注重实绩的评价标准，努力把各方面优秀干部、优秀人才及时发现出来，合理使用起来，汇聚到振兴发展的事业中来。要坚持把干部的德放在首位，从履行岗位职责中、从完成急难险重任务中、从关键时刻表现中、从对待个人名利中考察干部的德，教育和引导广大干部把德放到更加突出位置，努力提高思想政治素质和领导水平。要坚持凭实绩使用干部，让那些肯干事、能成事、不惹事的干部有机会、有舞台、有回报，不让老实肯干的吃亏、诺诺连声的占先、投机钻营的得利。要加大基层干部培养选拔力度，把培养干部的主阵地放到基层，把选人用人的重点放在一线，逐步形成来自基层一线的党政干部培养链、成长链和选拔链。要加强年轻干部培养选拔，全面提高年轻干部的德才素质，注重选拔那些经过艰苦环境磨练、重大任务考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，营造有利于年轻干部脱颖而出的制度条件和社会环境。要切实加强党的基层组织建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续深入开展创先争优活动，大力实施农村基层组织“三项工程”、“三帮扶”活动等基层组织建设重大工程，全面推进农村、企业、社区、机关、学校、“两新”组织等基层党组织建设，充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。要切实加强反腐倡廉建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持警钟长鸣、常抓不懈，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施加快推进具有吉林特色的惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。要切实加强制度建设，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，努力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，用制度促进党的建设、巩固深化党的建设成果。
六、深刻认识新形势新任务对我们提出的新要求，坚定不移地加强作风建设
……“七·一”…，归根到底就是号召全党同志倍加珍惜、长期坚持、不断发展团结带领人民推进革命、建设、改革的历史成就和宝贵经验，永远牢记历史使命，永远不负人民重托，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造幸福生活和中华民族美好未来，为我们党争取新的更大的光荣。我们一定要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步加强作风建设，以优良的作风履行好党和人民赋予我们的历史使命。要增强忧患意识，始终保持奋发进取的精神状态。……指出，“我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪，但我们没有丝毫理由因此而自满，我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上。”面对改革发展稳定的繁重任务，面对前进道路上还会遇到的困难风险，面对全面建设小康社会的宏伟目标，我们每一位同志都没有任何理由陶醉于已有成绩而沾沾自喜，没有任何理由满足现状而不思进取，没有任何理由固步自封而裹足不前，必须谦虚谨慎，不骄不躁，居安思危，时刻保持对形势的清醒判断，以强烈的忧患意识全力推动事业发展进步。要增强责任意识，切实担负起时代赋予的历史重任。当前，吉林正处在加快振兴发展、全面建设小康社会的关键时期。全面完成“十二五”的各项目标任务，既关乎当前又关乎长远，意义十分重大。这是一项伟大的事业，是党和人民交给我们的一份沉甸甸的责任。我们一定要把这份责任看得比泰山还重，以强烈的责任意识和历史使命感，全力以赴，义无反顾，努力创造出无愧于历史和人民的业绩。要增强大局意识，始终保持高度的政治敏锐性。善于从政治上观察、分析和处理问题，始终与…保持高度一致，认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，注重把本地本部门的工作放到全国、全省的大局中去审视、去谋划、去推动，下功夫做好“结合”的文章，切实提高工作的针对性和实效性。要增强学习意识，不断提高思想政治水平和实际工作能力。每一位干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、工作状态和生活方式。通过加强学习，进一步增强党的意识、坚定理想信念，切实把党的政治理想、政治路线、政治主张内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动；通过加强学习，进一步解决“本领恐慌”问题，切实把学习的成效转化为开展工作的思路、推动落实的措施、解决问题的能力，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展、优化发展的本领。要增强实干意识，大力倡导务实重行。我们事业的每一个进步都是靠真抓实干取得的，不干，半点…也没有。必须把心思用到干事业上，把功夫下到办实事上，把精力放到抓落实上，紧紧围绕全省中心工作，着力破解制约经济社会又好又快发展的重点难点问题，大力营造比学赶超、奋发向上、脚踏实地、真抓实干的浓厚氛围。要增强创新意识，不断提高攻坚破难的能力。创新既是一种精神状态，也是推动事业进步的不竭动力。要大力倡导敢闯敢试、敢为人先，尤其是在遇到矛盾和问题的时候，更要善于用创新的理念、创新的思路、创新的办法去破解难题、化解矛盾、开拓局面。要增强公仆意识，始终保持清正廉洁的好形象。始终保持一颗敬畏心，心里始终要有一盏“红绿灯”，始终牢记权力的来源和性质，坚持公正用权、依法用权、廉洁用权，决不能把自己变成权力的俘虏，把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。要自重自省自警自励，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆…人的政治本色。
一个时期以来，在省委、省政府的领导下，全省上下、各地各部门立足当前、着眼长远，以只争朝夕的精神，投身科学发展、加快振兴的伟大事业之中，取得了明显的工作成效。我们深化对省情的认识。作出了吉林正处在“三个关键节点”的基本判断，准确把握了振兴发展的阶段性特征。总的看基本省情，一是相对欠发达，二是处在发展上升期，三是发展处在“三个关键节点”。所以，我们必须要有加快发展的信心，有科学发展的紧迫感。我们丰富和完善发展思路。提出“十二五”既是发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的凸显期，要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，突出吉林特色，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好；要妥善应对矛盾凸显期，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，正确处理经济建设与社会建设、社会建设与社会管理的关系，切实加强社会建设、创新社会管理、做好群众工作，推动经济社会协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定，逐步走上又好又快的科学发展轨道。总之，把一切工作统一到“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”上来。这个总体工作思路，更加符合科学发展观的要求，更加切合吉林的实际，得到了全省上下的高度认同。我们强化政策措施。先后出台了关于加快转变经济发展方式、统筹推进吉林特色城镇化、实施富民工程、加强和创新社会管理、加强和改进新形势下群众工作、在边境地区实施“强基富民固边”工程六个《意见》，以及实施十大产业发展计划等一系列政策措施，制定出台了《“十二五”规划纲要》，形成了有力的政策支撑和实践抓手。我们加大工作推进和落实的力度。更加注重工作统筹，更加注重推动落实，各方面工作更加着实、成效更加明显。在发展经济方面：大力推进结构调整，注重优化投资结构、提高投资效益，促进消费投资出口协调拉动；推动支柱优势产业配套、融合发展，促进战略性新兴产业、现代服务业跨越发展，扶持民营经济和中小企业加快发展；加大产业园区建设力度，促进产业集群发展。大力发展现代农业，实施增产百亿斤商品粮能力建设规划和高效节水农业灌溉工程，加强农田水利设施建设，推动现代农业制度创新，加快农业发展方式转变。大力推进具有吉林特色的城镇化建设，突出长吉一体化、带动中部城市群发展，总体设计、政策支撑、重要节点建设取得实质进展，区域中心城市、县城以及特色小城镇建设进一步加快。大力推进科技成果转化，坚持创新驱动和市场驱动并举，着力健全科技成果转化体制机制，深入实施重大科技成果转化和重大科技攻关“双十”工程，省光电子产业孵化器、长春中俄科技园升级为国家级科技企业孵化器，高技术产业增加值比重进一步提高，推动科技成果加快向现实生产力转化。大力推进节能减排和生态建设，把节能减排与结构调整、技术改造、民生改善结合起来，全面完成“十一五”节能减排任务，启动实施第二个十年绿化美化吉林大地规划等生态工程。大力加强基础设施建设，提出到“十二五”末实现“市市通高铁、县县通铁路、县县通高速”等目标，高速公路通车里程今年年底可以达到2250公里，两年时间全省高速公路通车里程翻了一番多，长吉城际高铁投入运营，吉林至珲春高铁、长春地铁、中部引水、“气化吉林”、“数字吉林”等一批重大项目陆续开工建设。大力深化改革开放，统筹推进厂办大集体、集体林权、地方金融以及医药卫生、文化体制等经济领域和社会事业领域改革；深入实施开放带动战略，长吉图开发开放先导区建设取得重要进展，新增4个国家级开发区，与朝鲜罗先合作的5个重大项目全面启动，积极推动对俄港口铁路、资源深加工、农业开发、旅游贸易等方面合作，基础设施、体制机制创新等重点工作加快推进，对外合作及通道建设取得了突破性进展；东博会、农博会、汽博会等开放平台作用进一步显现，进一步加大招商引资力度，外贸进出口规模不断扩大。在民生改善方面：加快推进富民工程，稳步调整收入分配格局，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，连续两年大幅提高企业最低工资标准和企业退休人员基本养老金，提高事业单位专业技术人员职务工资和企业职工艰苦岗位津贴补贴；全面推进社保体系建设，统筹解决了34.4万名厂办大集体职工和16.9万名“五七”家属工养老保险参保续保问题，新农保第一、二批试点参保率达83.5%，今年城镇居民社会养老保险试点覆盖面力争达到80%以上的县（市、区）；加快发展社会事业，全部补发了历史拖欠中小学教师工资24.3亿元，城镇基本医疗保险、新农合覆盖率分别达到91.5%和97%，城镇职工和居民医保报销比例大幅提高，51万关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部参加城镇职工医保，大力加强食品安全监管；坚持不懈办好民生实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的问题，全面实施“八路安居”工程，推动“暖房子”工程增量扩面，保障性安居工程的推进力度和覆盖面都走在全国前列。在维护社会和谐稳定方面：坚持把加强社会建设、创新社会管理和做好新形势下群众工作有机结合起来，切实加大矛盾纠纷排查化解工作力度，全面推广“N+1”矛盾纠纷多元调解机制，化解了一大批现实矛盾问题；严格落实信访工作责任制和责任追究制，深入开展县委书记大接访等活动，全省信访总量大幅下降；深入开展平安吉林建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，人民群众安全感进一步增强；严密防范和有效打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，探索党政军警民“五位一体”合力治边机制，边疆地区进一步繁荣巩固。在党的建设方面：坚持把思想政治建设放在首位，深入学习贯彻科学发展观，着力推动思想解放由观念层面向实践层面转化；大力加强干部队伍建设，出台了深化干部人事制度改革的《实施意见》，公开选拔了一批优秀领导干部，推动形成正确的用人导向；认真做好抓基层打基础工作，深入开展创先争优、农村基层组织建设“三项工程”、“三帮扶”等活动，基层组织焕发新的活力；大力加强反腐倡廉建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败各项工作中，加快推进吉林特色惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处教育收费、卫生服务、征地拆迁、资源环境、高考考风考纪、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题和失职渎职犯罪，大力加强经济发展软环境建设，查处了一批违纪违法案件，树立了一批勤政廉政典型，充分发挥了反腐倡廉建设的保驾护航作用；大力加强作风建设，强调各级领导干部要做到胸中始终有大局、心里时刻有群众，大力倡导紧密联系实际之风、务实重行之风、改革创新之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，要求推动工作要着力在“快、实、细、新”上下功夫，广大党员干部的事业心、责任感大为增强，心系群众、求真务实、干事创业的氛围更加浓厚。去年我们战胜了历史罕见的特大洪涝灾害，各级党组织和广大干部经受住了严峻考验，弘扬了伟大抗洪精神，向党和人民交上了一份抗洪抢险救灾和灾后恢复重建的满意答卷。总的讲，通过全省各级党委、政府和广大干部群众的共同努力，我们推动发展的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加着实、效果更加明显，总的形势很好，很多方面走在了全国前列，为完成“十二五”目标任务、为吉林的长远发展打下了更加坚实的基础。这些成绩的取得是全省各级党委、政府和广大干部群众共同努力的结果，在座的同志们也付出了极大的心血、作出了突出的贡献。下一步工作中，我们要认真贯彻落实……“七·一”…，按照省委、省政府已经确定的工作思路和部署要求，振奋精神、注重结合、狠抓落实、改革创新，保持良好势头，开创新的局面。振奋精神，就是要始终保持奋发进取、争创一流的精神状态，凝神聚力、心无旁骛、充满激情地做好工作。注重结合，就是工作要深入，把上级的精神吃透，把自己的情况搞清楚，不搞照搬照抄、大而化之、上下一般粗，着力在“结合”上下功夫。狠抓落实，就是要脚踏实地、真抓实干，特别是对那些重点工作、难点问题，要敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬，扭住不放，一抓到底。改革创新，就是遇到问题不能一味按照老套路、老办法、惯性思维去办事，必须不断开阔视野，更新观念，善于用改革的办法寻找出路，用创新的举措破解难题。
现在，市县乡换届工作正在进行，明年二季度省委班子也要换届。这次换届是吉林振兴发展关键时期的一次十分重要的换届。从目前情况看，换届工作从上到下抓得早、抓得紧、抓得严、抓得实，反响很好，普遍满意。同时也要看到，当前我们面临的换届任务还很重，还有大量的工作要做，必须进一步提高认识，高度重视、认真负责地做好换届工作，确保这次换届顺利、健康、平稳、高质量地进行，确保通过换届形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好风气。要加强领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯穿于换届工作的全过程，落实到思想政治、人事安排、纪律要求、宣传舆论等各个方面，保证换届工作的正确方向，保证换届人事安排大格局的顺利实现。各级党委书记要切实负起责任，真正形成“书记抓、抓书记”的良好风气，把这项工作抓实抓好。要精心组织，严格按照……和省委要求，严格执行各项法律和章程，认真做好此次换届的各方面工作，依法合规解决好换届工作中遇到的新情况新问题，保证组织意图和群众意愿得到充分实现，确保换届平稳有序进行，不出任何纰漏。切实加强党内民主，对一些重大问题要展开讨论，形成共识，特别是要谋划和加强一些改革措施，做到巩固改革、完善改革、推进改革。要坚持正确导向，无论在推荐提名环节，还是考察、讨论决定环节，都要坚持五湖四海、任人唯贤，务必选拔那些理想信念坚定、对党忠诚的干部，务必选拔那些自觉贯彻科学发展观、善于做好“结合”文章、推动科学发展的干部，务必选拔那些坚持原则、敢于负责的干部，务必选拔那些求真务实、真抓实干的干部。坚决不能用那些政治不强、品德不好、作风不实、群众公认度差、怕事躲事拿事不当事、不坚持原则的人。要严肃换届纪律，从前段情况看，这次换届的风气比较好，干部群众给予了积极评价，没有发现重大违纪问题。前不久，省委进一步提出严肃换届纪律的“六个带头、六个决不”，各位常委还作了承诺，对市州换届工作进行了包保。希望各级党委认真落实……和省委的要求，进一步严肃换届纪律，确保做到产生一个好班子、强化一个好导向、形成一个好风气，切实通过换届换出干劲、换出活力、换出好局面。对违反换届纪律的行为，一经查实，一定要严肃处理、决不姑息，确保换届风清气正。这段时间抓发展和抓换届的任务都很重，要处理好各方面工作的关系，切实做到两不误、两促进。
