在全县统计工作会议暨第六次全国人口普查表彰会上的讲话
同志们：这次会议非常重要。统计局跟我汇报要开人口普查表彰会时，我讲好并要提高会议规格，将部门的会上升为政府性工作会，把普查表彰专题内容作为全县统计工作会议的主要内容，以表示县委、县政府对统计工作的重视，对人口普查工作的重视。今天，县政府4位县长来出席统计工作会，这在上饶县历史上是史无前例的。这次会议，是一次动员部署的会议，也是一次总结表彰的会议，更是一次鼓劲加油的会议。刚才县统计局吕瑜局长作了一个很好的工作报告,回顾了过去一年全县的统计工作，布置了下一步的工作任务，讲得很全面、很到位，请大家认真落实到位；市统计局付月明局长专门到会指导，这是对我县统计工作的鼓励和鞭策，也是对我县工作的关心和关怀，希望大家以此为动力，把我县统计工作做得更好。
近几年来，我县经济社会取得了快速发展，特别是去年我县荣获了全国文明县城、全国双拥模范城市和全国科技进步县三块金牌，在省政府考核中，一举获得固定资产投资先进县和财政收入上台阶两项大奖，在这其中，统计工作功不可没，第六次人口普查工作圆满完成，企业一套表和联网直报试点工作顺利推进，各项统计数据的可靠性、协调性、匹配性得到了实践的检验，得到了上级主管部门的充分认可，统计的信息、咨询、监督职能得到了进一步强化，统计的参谋和服务作用得到了进一步发挥。这些成绩的取得，离不开各部门统计人员的辛勤劳动，离不开各地各部门的鼎力配合，离不开上级业务部门的精心指导和大力支持。借此机会，受祯祥书记委托，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期关心支持我县统计事业发展的上级部门和领导表示衷心的感谢！向辛勤工作在各条战线和县、乡、村三级统计人员表示诚挚的问候！
虽然我们的统计工作取得了长足的进步，但我们还是要清醒地看到，我县的统计工作也仍然存在着如基层基础统计工作滞后、部分单位对统计工作重视不够、统计数据质量有待进一步提高等问题，还需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。
我是从统计部门出来的。统计工作整整干了17年，是统计工作锻炼了我，成就了我。下面，我想从一个统计工作者的所思所悟和一个县政府决策者的所想所盼，讲五个方面的意见供大家参考，以期通过“五把火”，把我县统计事业烧得更旺。
一是要把认识提高。思想是行动的先导，只有把认识提高了，思想统一了，我们的各级领导才能从行动上真正重视、真正关心统计工作，我们的统计人员才能从行动上真心乐意、真情投入本职工作，从而把统计工作作为一项事业来做好，而不是被动应付，把统计工作作为一项任务来完成。统计是一个地方经济社会发展的晴雨表、温度计和指南针，是党政宏观调控和把握经济运行的重要手段，是推进经济社会发展的重要动力，只有认真做好统计工作，使统计数字真实、准确、全面反映经济社会发展状况，才能为领导科学决策、制定政策、谋划工作提供科学可靠的依据。现在的统计工作，不仅党委、政府关心，就连普通百姓也关注。现在老百姓上访、打官司也拿着统计年鉴，为什么？因为误工补贴、伤亡抚恤是以一个地方上年度居民收入的平均数为依据的。现在的股市，每当每个月国家统计局新闻发布统计数字时都有所波动。所以，各部门、各乡镇一定要高度认识统计工作，要加强对统计知识的学习和了解，时刻做到心中有“数”，这个“数”就是统计数据；要将统计工作列入重要议事日程，积极支持统计机构和统计人员的各项工作，切实帮助他们解决实际问题，在政治上、工作上、生活上关心他们，为他们提供必备的工作条件和人力保证，为他们勤奋工作提供支持，为他们健康成长创造条件。现在，县政府对统计工作是格外的重视，要钱给经费，要人给编制。这倒不是我是从统计部门出来的，而是因为统计部门确实很重要。统计人员很知足，你给了他一点钱，他就很卖劲，这对政府来说是花小钱，取得大效果。希望各地各部门各单位各企业也要像县政府一样，对统计工作该配的人要配，该给的钱要给，该买的计算机要买。对完不成统计任务或对统计工作敷衍塞责的单位，县政府将按有关规定追究领导责任和相关人员的直接责任。
二是要把数字搞准。统计数据质量是统计工作的生命线，因此，把数字核准，是统计工作的第一要务，是提高统计公信力的关键之关键。首先，统计人员要真实收集数据。统计部门要以一丝不苟的科学态度，严谨求实的工作作风，不断夯实工作基础，该纳入统计范围的要全面纳入到统计范围，做到应统尽统，报满报足、不瞒不漏。最基本的一条，就是增长或下降的趋势一定要搞准，统计误差一定要控制在规定的范围内。如果我们的工作成绩、发展成果不能得到准确反映，大家平时付出的努力不能得到真实反映，统计部门负有很大责任，就是失职，如果我们的数据掺水分、工作搞虚假，统计部门没有坚持原则，就是渎职。所以，统计部门要依法履行统计调查、统计监督职责，坚决查处统计工作中弄虚作假行为，提高源头数据质量。这里我要特别提出的是，今年开始实施“四大工程”建设，各相关部门要配合统计部门做好这方面工作，县编制、民政、国税、地税、工商、质监等部门要及时将统计资料提供给统计部门，其他有关职能部门如工信委、商贸办、建设局、房管局等单位要加强对工业、商贸、建筑、房地产、服务业等企业的指导，确保调查对象统计数据及时上报；“四上企业”要按照统计规范化要求，配备统计联网直报相关设备，如实上报有关信息，保证数据来源的真实。特别是基础工作要做到位，只有达标企业才能进笼子，项目立项后才能报固投，所以，企业基础台帐非常重要，各项审核关口要前移，各项申报材料要完善，不是你想要数字就能报数字的。对此，统计局一定要对企业加强业务指导。其次，各单位各部门和企业负责人要认真把关数据。对于各项统计数据，各乡镇、各个经济主管部门的主要领导和企业法人在数据形成前要加强引导和指导，指导基层统计干部搞好数据的收集和整理，数据形成后要亲自把关，认真审查，再上报。特别是各个企业，要打消顾虑，有多少报多少，统计人员提供的数据不会跟税务部门征税相挂钩。统计部门有统计部门的职业道德，绝对不会向外提供具体的每个企业的详细资料，而是向外发布经过加工整理的总的情况；税务部门有税务部门的工作要求，绝对不会简单以统计数据为征税依据。到目前为止，统计部门搞了那么多普查，搞了那么多报表，还没有出现税务征税和统计部门数字挂钩的个案。如果有，要坚决查处。再次，县统计局要科学分析数据。统计部门要加强对统计数据合理性、科学性的分析。有这么几个指标要特别注意审核把关：1、主要指标，即GDP、财政收入、主营收入等指标；2、先行指标，即工业用电量、商品房合同销售面积以及手机通讯量、资金贷款量、货运物流量等指标；3、匹配指标，主要是投资、消费、出口三大指标和建安税、工业增值税、土地供应量等指标；4、约束性指标，主要是人口、资源、环保、安全生产和民生类指标，这涉及到“一票否决”事项；5、结构性指标，主要是工业占GDP比重、财政占GDP比重、税收占财政收入比重、投资占GDP比重、出口占GDP比重、农产品精深加工率以及序时进度、新增存贷比等指标；6、潜在竞争力指标，主要是工业投资占全社会固定资产投资比重、科技投入占主营业务收入比重以及重大项目储备容量、新项目开工量和建筑施工面积；7、预警性指标，比如损害产业的分析，如企业亏损面、亏损额，压产、停产、半停产企业个数；临界指标的分析，如收入的基尼系数、出生人口的性别比等。我们在对上述七大指标进行分析数据时，一方面，要从数据理论上的逻辑关系进行分析把握，对不符合逻辑关系、自相矛盾的数据要认真进行甄别，去伪存真，及时进行调整，不能顾此失彼，按下葫芦浮起瓢；另一方面，还要对统计工作全过程进行认真分析，确保各环节出来的数据前后一致，真实有效，防止出现“表里不一”、“代填代报”等问题。再一方面，要作为牵头单位对相关部门的数据进行协调和衔接，防止“数出多门”、互相矛盾。
三是要把情况摸透。主要是定性地搞清情况，从而更好地定性定量相结合，以数据看变化，以数据促发展，以数据见问题，以数据抓落实。统计部门不只是要提供几个简单的数字，还要深入基层调查研究，特别是要进行专题调研，真实客观地反映全县经济社会发展的情况。一要全面。统计部门要在科学准确地反映经济增长和社会发展的基础上，要跟上社会形势的变化，不断调整研究重点，转移注意力的方向，进一步把全县经济社会发展情况搞准、搞实、搞全面；另外，不但要纵向研究，还要横向比较，要跳出本区域来分析各项数据指标，注意加强与兄弟县市统计数据的对照分析，注意分析我县占全市的份额、在全市的位置，甚至要把我县放在全省范围内比较，从中寻求我县经济发展的亮点和不足。二要深入。要对数据所反映出的情况进行深入地分析，要加大对全局性、战略性等重大问题的分析研究，特别要对我县重点工作、难点工作进行专题分析，要加强对经济指标间的数量关系分析，避免就数据论数据，为定性判断提供更科学的依据。在统计分析上，要由过去的事后统计分析向事中、事前并重转变，增强统计分析的前瞻性、主动性。三要及时。要建立健全统计快速反应机制，要在第一时间掌握资料，第一时间发现经济发展中出现的苗头性、趋势性问题，做到见事早、反应快，及时反馈统计信息，为县委、县政府科学决策赢得先机，坚决避免“隔夜饭”、“马后炮”的现象。
四是要把建议提好。统计工作的根本目的，是根据统计数据为党政领导科学决策提供咨询建议，这决定着统计部门是 否有为有位有声音。因此，统计人员写作统计报告是非常重要的。我们在提统计建议时，一是要站高位置，换位思考，学会像决策者一样分析问题。大家在提建议时，在这个时候，你就不是统计员，而是书记、县长，要站在决策者的角度，用决策者的眼光关注经济社会运行状况，用决策者的思维去分析思考问题，用决策者的理念去提出解决问题的方法。要围绕县委、县政府的中心工作，站在全局的高度，想领导之所想，急领导之所急，供领导之所需。比如，我县是中心城区的一部分，怎么样把我县的战略上升为市级战略，怎么样借势发展，把我县的工作重点列入全市的工作重点；又比如，怎么样实现“三化”协调推进，实现工业化、城镇化和农业农村现代化，各个部门特别是统计、发改部门要当好参谋；再比如，现代服务业的发展，原来比较忽视，现在非常强调，我县作为中心城区的一部分，怎么样转型发展，实现现代服务业跨越式发展。统计分析不能简单地数字文字化，要透过数据看本质；不能人云亦云，要有自己的见解；不能泛泛而谈，要有典型案例支撑和实证分析；不能光讲好的，回避问题，要重点反映主要矛盾和苗头性、倾向性问题，及时提出对策和建议。特别针对经济社会发展中的热点问题，要实行动态跟踪监测，努力推出一批情况摸得准、数量关系清、针对性强、政策水平高的统计报告，为县委、县政府决策当好参谋、做好助手。二是要运用市场经济意识，把握市场经济规律，学会用经济学家的眼光分析问题。要学会用成本和收益、稀缺和选择、资源和配置、制度和博弈这四大经济范畴抓住热点、难点、重点进行深度分析。比如工业园区是发展的主平台，怎样降低土地成本和招商引资的行政成本，怎么样做大做强产业和企业。比如灵山旅游，怎么样把它建成中心城区的后花园，怎么样把旅游收入做到5000万，甚至是过亿。再比如农业产业化，怎么样解决农业大而不强、龙头企业大而带动力不大问题，怎么样做好基地、产业、企业三要素推进产业化进程。三要强化预警分析、统计预测，学会像预言家一样分析问题。对主要指标和敏感指标特别是损害产业对经济的影响要加强监测，密切关注，一旦出现较大变动，要分析原因，及时提出应对策略；对固定资产投资、计生、信访、节能减排、安全稳定、建筑安装营业税、满意度调查等涉及到要通报批评、诫勉谈话、表态发言、一票否决和有法律约束的指标，有关部门要高度关注，准确把握，及时提出相关意见；对未来发展的预测，要根据经济发展内在规律，作出预研预判，比如经济发展有个周期，几年有一个波动，有峰谷，有峰顶，这个规律是改变不了的，只能是提前或延迟一些罢了，所以我们要根据过去和现在的情况对未来作出准确判断，做到八九不离十。
五是要把名利看淡。这是加强队伍建设，做好统计工作的根本保证。统计部门是“清水衙门”，是“三苦”部门，工作辛苦、生活清苦、条件艰苦，跟数字打交道不像音乐符号浪漫有趣，而是枯燥无味，经常加班加点，在工作中只有“我求人”，没有“人求我”，工作开展难度大，在这种环境下要把统计工作做好，对我们的统计工作者的素质提出了更高的要求。首先，要持平常心。统计人不要浮躁，要以平常的心态心无旁鹜去做好统计工作，坚持不计较个人得失、淡薄名利、甘于奉献的优良传统，耐得住寂寞，忍得住清贫。其次，要干本分事。希望从事统计工作的同志要干一行爱一行，热心、热爱统计事业，发扬爱岗敬业的精神，坚持实事求是的原则，以科学严谨的态度做好统计工作，确保统计数据真实可信，准确完整，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。再次，要做实在人。我曾经也是一个统计工作者，我认为从事统计工作的同志都是可信的人、正直的人、老实的人、有社会责任感的人，我也真诚地希望大家把这么好的传统能保持并传承下去，堂堂正正做人，干干净净做事，努力达到“置身清水衙门，不坠青云之志；埋头统计事业，何惧两袖清风”的思想境界，在默默无闻中奉献，在奉献中实现自我价值。
同志们，新时期的统计工作地位重要，责任重大，任务艰巨。我们一定要开拓创新，求真务实，奋力拼搏，用出色的工作成绩为全县经济社会又好又快发展提供有力的信息保障，为胜利实现“全省工业经济强县”和“全市宜居宜业首选县”目标作出新的更大的贡献！
