在第三次全国经济普查工作动员会上的讲话
为认真落实…和省、市政府关于第三次全国经济普查工作的部署,切实做好我县的经济普查工作,县政府决定,今天召开全县第三次全国经济普查工作动员会议。会上,明确了全县第三次全国经济普查工作领导小组成员单位的职责分工,陈猛局长代表县经济普查领导小组办公室,对我县第三次全国经济普查的前期准备工作进行了通报,对下一阶段的重点工作和具体任务进行了安排,这些意见都是领导小组研究的,请各乡镇(街区)、县直各单位按照会议要求认真抓好落实。在此基础上,我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识
第三次全国经济普查,是我国在新时期进行的一次重大国情国力调查,是提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作。我国于2004和2008年先后开展两次经济普查,通过普查,基本查实了二、三产业“家底”,初步掌握了基本经济单位情况,对编制经济社会发展规划、确定发展思路和工作重点、研究制定政策措施提供了重要依据、重要支撑。
近年来,我县经济社会持续平稳较快发展,综合经济实力不断增强,人民生活持续改善,组织开展好此次普查,对于全面摸清我县第二产业和第三产业的发展规模及布局,了解我县产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,掌握全县各类单位的基本情况,科学制定中长期发展规划和产业政策,加快经济结构战略性调整和经济建设,都具有十分重要的意义。
国家和省、市对这次经济普查工作高度重视,做出了全面部署,提出了明确要求。各级各部门务必从讲政治的高度、从对光山未来发展负责的高度,充分认识做好经济普查的重大意义,按照国家和省、市的统一部署,精心组织,依法实施,扎实工作,稳步推进,确保高质量完成我县第三次全国经济普查任务。
二、强化措施,准确普查
一要完善普查方案。要按照国家要求,结合我县实际,认真做好普查区、普查小区划分、电子地图绘制、普查人员选聘等基础性工作,在开展好试点的基础上,完善我县普查实施方案与具体措施,构建横向到边、纵向到底的普查工作体系。
二要坚持依法普查。各乡镇(街区)、县直各单位要严格执行《统计法》、《全国经济普查条例》和《河南省经济普查办法》,按照经济普查实施方案的要求进行普查。普查对象要依法接受普查,如实申报、提供普查资料,确保普查数据的真实性,任何地方、任何部门、任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报和迟报。普查机构和普查人员要自觉遵守普查工作纪律,坚持实事求是、科学统计,绝不允许擅自修改甚至编造经济普查数据资料的现象出现。
三要规范普查程序。各乡镇(街区)、县直各单位要认真记录、分析、上报相关数据,并采取有效措施,保障普查数据真实、可靠。各级普查机构要建立健全普查质量控制制度,对普查实施过程中的每个阶段、每个环节,研究制定质量标准、工作流程和操作规范,做到层层审核把关、层层检查验收。要针对普查中可能出现的各种情况和问题,研究制定切实可行的应急预案,发现问题及时纠正。
四要确保普查质量。要做到普查对象、普查单位应统尽统,不重不漏。普查数据结果要能够准确、客观地反映各乡镇(街区)以及全县的经济总量、结构、趋势、走向。普查表中登记填报的各项指标要准确、真实,符合经济发展的客观规律和内在逻辑,经得起检验和推敲。
三、加强领导,精心组织
一要加强组织领导。各乡镇(街区)、县直各单位主要负责同志要切实负起责任,亲自过问、亲自安排经济普查工作,要及时协调解决普查工作中的重大问题。分管同志要全程负责,具体抓好组织协调、督促落实,切实解决普查中遇到的具体困难和问题。各乡镇(街区)、县直各单位要重点做好普查机构、人员、经费、办公条件的“四落实”,9月上旬务必落实到位。要建立健全相应的工作制度,保证各项工作责任的落实。县、乡两级普查领导小组及其办公室要充分发挥作用,及时掌握进展情况,切实做好综合协调、推进实施和督促指导,确保普查各项工作的顺利开展。
二要积极协调配合。各乡镇(街区)、县直各单位要遵循“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,根据职责分工,各司其职,通力协作,建立渠道通畅、紧密衔接、高效运作的协调工作机制,形成普查工作合力。各成员单位在做好本部门普查工作的同时,要指派1名熟悉相关业务的精干同志作为县普查领导小组办公室成员,接受县普查办公室工作安排,提供本部门相关资料,会后,名单要尽快报县普查办公室。统计、调查部门要周密安排,切实抓好普查试点,科学制定普查实施方案及工作细则,加强数据质量控制,确保普查数据真实可靠;财政部门要保障普查经费及时足额拨付到位,不因普查经费问题影响普查的进度和质量;发改、规划部门要协助做好统计电子地理信息系统建设工作;人社部门要协助做好普查员、普查指导员的选聘与管理工作;编办、教体、民政、司法、住建、交通运输、商务、卫生、工商、税务、质监等部门,要积极提供管理服务对象经营活动情况的相关资料和信息;通信、邮政、银行、人武部、武警等其他部门要按照要求,积极协助地方普查机构,共同完成好普查工作任务。
三要加强队伍建设。经济普查专业性强,业务技术要求高,特别是这次普查将采用新的技术手段进行登记,对普查人员队伍素质提出了很高要求。各乡镇(街区)、县直各单位要认真做好普查人员的选调工作,抽调政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的同志担任普查指导员。各级普查机构要切实抓好普查员、普查指导员的业务培训,确保所有普查人员上岗前必须经过严格培训和考核,熟练掌握普查业务知识和技能,能够认真负责地完成各自承担的工作任务。省、市普查办将按照这个要求在本月到各县,对县、乡两级开展“四落实”和“两员”选聘工作进行专项检查。
四要广泛宣传动员。经济普查涉及面广,是一项重大社会动员活动,需要社会各个方面的广泛支持和参与,需要广大普查对象的理解和配合。宣传部门和各新闻媒体要积极配合普查机构,因地制宜开展宣传工作。各乡镇(街区)、县直各单位要充分运用电视、广播、会议、标语等多种形式,组织开展宣传活动,增强公众参与、支持经济普查的意识,努力为普查工作营造良好的环境和氛围。
同志们,做好第三次全国经济普查工作任务重,责任大。各单位要进一步统一思想,明确任务,强化措施,狠抓落实,确保高质量完成经济普查各项工作任务,为党和政府制定经济社会发展政策提供准确依据,为光山经济社会发展做出新的贡献。

