在市政协十三届五次常委会议上的讲话
今天，市政协在星子县召开十三届五次常委会议，在全体同志和各位常委的共同努力下，已经圆满完成了各项议程。市委、市政府对这次会议高度重视，市委刘德意副书记专程到会指导，并作了重要的讲话，有关部门领导也参加了专题协商和听取发言。这次会议得到了星子县委、县政府和县政协的大力支持，为我们这次会议的顺利召开提供了良好的会务环境和服务。这次会议始终充满了和谐、民主的气氛，会议听取了星子县委、县政府介绍星子县情和文化旅游发展工作情况，听取了市文旅办关于今年以来全市文化旅游发展工作情况的通报，听取了庐山管理局关于庐山发展思路情况的通报，通报内容丰富，实事求是；听取和协商讨论了市政协四个调研组关于开展我市国企改制、县域经济发展、乡镇经济发展情况的调研报告，大家围绕调研报告提出了很多很好的修改意见，希望各调研组根据这些意见，对报告进行进一步修改和完善，提交市政协十三届三次会议协商讨论。
下面，结合当前工作，我就如何深入学习贯彻十七大精神、全面推进政协工作，讲三点意见。
一、统一思想认识，切实把学习贯彻中共十七大精神作为政协的首要政治任务。党的十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会以其丰硕成果和卓越成就，在党的历史上树起了一座新的丰碑。…同志在大会上所作的报告，以…理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。认真学习贯彻中共十七大精神，对于动员全党全国各族人民在………的…领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。因此，我们一定要充分认识党的十七大召开的历史地位的重大意义，切实把学习好、宣传好、落实好十七大精神，作为当前和今后一个时期政协的首要政治任务，把思想和认识统一到…的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的目标任务上来，把工作热情聚集到落实十七大对政协工作的新要求上来，全面推动人民政协事业不断向前发展。
全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要按照…的总体部署，按照省市委的通知要求，迅速掀起学习贯彻的热潮。一是要扎实深入开展学习。要在学习报告原文上下功夫，准确领会和把握精神实质，真正做到理论上弄通、理解上融通、工作上贯通。要加强组织领导，制定学习计划，做好督促检查。通过领导带头宣讲、举办专题讲座、组织学习培训、开展讨论座谈等多种形式，积极引导广大政协委员和政协工作者深入学习，不断深化学习效果。要充分利用政协刊物和网站、各种新闻媒体，积极宣传报道学习活动情况与成果，积极营造学习氛围。二是要联系实际融会贯通。要按照十七大对人民政协事业的发展和政协工作提出的新要求，“紧紧围绕团结和民主两大主题积极履行职能，推进…、民主监督、参政议政的制度建设，积极探索如何把…纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。要加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。”积极围绕这些重大观点、举措、部署，积极建言献策、参政议政，关注社情民意，发挥民主监督作用。特别是围绕市委、市政府“一个定位、四个打造、五大战略”总体部署，注意选择事关九江发展全局的重大问题，开展调查研究，为市委、市政府科学民主决策提供参考依据。三是要逐项抓好贯彻落实。要将学习贯彻十七大精神与学习贯彻《…关于加强人民政协工作的意见》结合起来，与做好当前各项工作结合起来。现在已近年尾，办公厅和各专委会要认真对照年初的工作要点，明确责任，统筹兼顾，逐项落实，高标准完成各项任务，并科学筹划好明年的工作。
二、注重提高调研质量，切实提高为党委政府服务的能力。最近，我一直在思考政协工作到底怎么做，政协的作用怎样发挥。带着这个问题，结合学习十七大精神，又同几位副主席、秘书长、专委会的同志交谈，前不久到有关县（区）做了一些调查研究，越来越感到，推进政协工作创新，首先要解决政协工作的定位问题。只有定位准确，才能方向正确、目标明确，才不会出现偏差。《…关于加强人民政协工作的意见》指出，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是…领导的多党合作和…的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；政协的主要职能是…、民主监督、参政议政；坚持…的领导，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观、把促进发展作为政协履行职能的第一要务，这是政协工作必须遵循的原则。从九江当前改革发展稳定的大局出发，我们应该把“服从党委领导、服务政府工作”作为市政协工作的定位。也就是说，政协履行职能要为党委决策和政府工作服务，…要围绕科学民主决策来进行，民主监督要围绕贯彻实施决策来开展，参政议政要围绕丰富完善决策来着力。只有一切活动、一切工作都围绕党委和政府的工作中心，政协才不会失去发挥作用的舞台，才能展示政协工作的特色和意义，才能做到与党政思想同心、目标同向、工作同力。在这方面，政协领导班子要发挥表率作用，在重大问题上要保持高度的政治敏锐性。对市委全局的工作部署，政协在领导上要坚决服从，服务上要及时跟进，工作上要主动配合。前一阶段，我们按照市委“一个定位、四个打造、五大战略”的总体部署，组织开展了国有企业（商贸流通、工业）改制、县域经济发展和乡镇经济发展四个专题调研，形成了四个调研报告，今天提交到常委会协商讨论。由于时间关系，有的委员还没有发言，会后，大家还可以认真思考，切实提出有针对性、有操作性、有创意的意见和建议，书面报送政协办公厅。办公厅要会同调研组认真梳理，修改完善，把四个调研报告作为市政协十三届三次会议的精品来打造，作为亮点来推出，为市委、市政府形成相关决策提供参考。
三、以十七大精神为指引，全面推进政协工作创新发展。在实际工作中，要坚持用十七大的创新理论来武装头脑、指导实践、推动工作，使政协工作跟得上市委的节拍，跟得上政府的节奏，不断出新、出彩、出亮点。一是要突出工作重点，极力推出亮点，积极探索新方法。政协工作一定要下大力气抓精品，突出重点，抓出亮点。要一年确定几个协商参政重点，集中力量抓出成效，造成影响。要注意把握参政议政选准议题，力求参在点子上、议在大事上。参在点子上，就是要参党委政府决策所需，准确把握“党委政府决策需要什么？我们参政议政能给予什么？”找准两者的结合点，提高参政议政的针对性。议在大事上，就是要把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕加快九江发展的重大战略问题，人民群众普遍关注的民生问题建诤言、献实招，协助党委政府准确把握民情民意，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要注意把握建言立论了解实情，做到不一般地建言、不建一般的言。政协是个建言立论的地方，建言总希望能引起重视，提出的意见和建议能得到采纳。如果我们反映的情况和问题别人都知道，提出的意见和建议平平淡淡、人云亦云，那么我们的目的就没有达到，建言立论就失去了意义。所以要强调不一般地建言、不建一般的言，一定要在调查研究的基础上，高度负责地建言，力争所建之言让人耳目一新、为之一震，为市委、市政府提供参考依据。二是要搭建舆情平台，表达民情民意，努力拓展新思路。政协的一切工作必须建立在广泛的民意基础上，真正体现一切为了群众、一切依靠群众。今年，我们围绕党政工作的中心和百姓普遍关注的社会热点问题，通过九江电视台“市民议事厅”，每月举办一期“委员访谈专题”节目，组织政协委员积极提提案、反映社情民意等形式，取得了良好效果。要进一步拓展工作思路，通过各种渠道，把有关意见和建议及时准确地反映给有关领导和部门，政协工作才会得到人民群众的信任和认可。三是要聚合群体力量，发挥整体功能，充分激发新活力。要加强纵向和横向联系，进一步激发政协组织活力。政协开展各项专题调研可以由专委会联合各民主党派机关一起开展，同时吸收县级政协一并参加，形成上下联动、左右互动的良好局面。要充分发挥委员的主体作用，进一步激发政协工作活力。政协委员要把出席政协会议、参加政协活动、干好政协工作作为份内的事。市政协要积极为委员发挥作用搭建平台。四是要扎实练好内功，强化自身建设，努力树好新形象。要加强学习，提高素质。政协要做学习的表率，要通过学习，不断提高参政议政的能力和水平。政协机关工作人员更要通过学习，提高为委员和政协工作服务的水平。要振奋精神，扎实工作。无论是党委工作、政府工作，还是政协工作，只有分工的不同，没有不同的标准。有实权就多做大事，有虚权就多做实事，没有权就多做好事。我们从事政协工作，就要经常思考是不是尽到了责任，是不是完成了党交给我们的任务。要建章立制，提高效能。为促进政协自身建设，年初，市政协办公厅制定了《机关创先评优实施方案》，办公厅、专委会和各处室要对照年初部署和实施方案，抓紧年度扫尾工作，评出优秀，鼓励先进，进一步激发工作热情，提高工作成效。最近，市政协党组向市委提出建议，市政协十三届三次全会拟于明年元月6—9日召开。下个月我们还要召开一次政协常委会，协商通过这次全会的有关事项。希望办公厅、各专委会围绕全会召开认真做好筹备工作，各县（市、区）政协认真组织好会前调查、会中审议。
各位常委、同志们，十七大为我们吹响了时代进军的号角。在建设新九江，实现新跨越的伟大征程上，人民政协责任重大，使命光荣。让我们以高度的政治责任感，昂扬的精神状态，围绕“一个定位、四个打造、五大战略”的总体部署，认真履行职责，积极参政议政，为建设九江更加美好的明天而努力奋斗！
