赴辽宁省盘锦市委党校经济发展考察报告
在县委组织部门的统一安排下，我随同自治县第一期干部前往辽宁省XX市委党校参加了为期10天的区域经济发展专题进修班。通过学习培训和实地考察，本人感触很深，收获良多。现将学习考察情况报告如下：
一、学习培训情况
学习培训期间，我严格按照县委组织部的要求和XX市委党校的安排，一是尽快实现从干部到学员、从工作到学习、从家庭生活到集体生活的三大转变，端正学习态度，珍惜这次难得的学习机会。二是认真听好每一堂课，认真参加每一次学习研讨和考察活动。三是严格遵守课堂纪律和党校的各项规章制度，服从学校、班委和小组的安排，积极参与各项学习和课外活动。四是时刻注重自己的言行，树立和布克赛尔县干部的良好形象。在教学专题学习方面，我认真学习了盘锦经济社会发展与未来、创造性思维、中层领导者应具备的素质、如何应对群体性事件、情景模拟式教学（新闻发布会）领导干部与媒体沟通、领导者个性类型分析与个性魅力塑造等方面的知识，使我的政治理论水平和综合素质有了较大提高。
二、参观考察情况
在考察期间，我们实地考察了盘锦旅游产业（红海滩湿地旅游度假区）、榆树镇城乡一体化建设、辽东湾经济区、沈阳“九·一八”历史博物馆等地，亲眼目睹了辽宁经济社会发展取得的巨大成就，使我进一步解放了思想，开阔了视野，增长了见识，同时进一步坚定了我对和布克赛尔县加快发展的信心。
（一）XX市基本概况
XX市位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带。辖兴隆台、双台子两区和大洼、盘山两县。区域面积4071平方公里，总人口130万。XX市自然资源丰富，经济发展潜力很大。一是土地资源：XX市土地面积407 100 公顷 。粮食总产量99.2万吨，其中水稻产量93.7万吨。盘锦大米闻名于国内外，是XX市主要出口商品之一。XX市尚有2万多公顷土地可以开垦利用，沿海滩涂逐年伸延，土地面积不断增加。二是矿产资源：XX市地下有丰富的石油、天然气、井盐、煤、硫等矿藏。中国第三大油田——辽河油田坐落于此，已开发建设32个油气田，已建成兴隆台、曙光、欢喜岭、锦州、高升、沈阳、茨榆坨等12个油气生产单位。三是芦苇资源：XX市苇田收割面积55 608 公顷 ，年产芦苇50 万吨左右，列世界之先。四是水产资源：XX市南部沿海，15米等深线以内浅海水域约20万公顷，鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨～5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%。素有“盘锦文蛤库”、“渤海金滩”之誉的XX县二界沟蛤蜊岗资源面积0.77万公顷，号称“天下第一鲜”——文蛤的产量在1.5万吨以上，是辽宁省著名的文蛤出口基地。五是草原资源：XX市有优质草场0.4 万公顷 ，分布于石山种畜场和XX县大荒农场。主要饲用植物40 余种，载畜能力可达2.7万头混合牛。在0.8 万公顷 河滩地中，大部分可改造成季节性草场，另有0.47 万公顷水面可放养水生植物，大量的稻草和农副产物可供牲畜饲用。
（二）盘锦旅游产业（红海滩湿地旅游度假区）
盘锦红海滩湿地旅游度假区是XX市唯一一个专门从事旅游产业的经济区。度假区位于盘锦XX县城西10公里，区域规划面积239平方公里。是辽宁沿海经济带的重要结点，是XX市对外开放的重点区域、同时也是三大沿海经济板块空间中的重要组成部分。目前已建设完成了红海滩码头、湿地公园、苇海观鹤园等景区景点，配套建设了生态旅游路、生态停车场、游客接待中心、农家乐等旅游服务设施。2006年，红海滩景区被评为国家“aaaa”级景区。一是区位优势：度假区距盘海营高速公路4公里，滨海大道在西南穿境而过，毗邻盘锦亿吨新港，距营口港20公里、大连港258公里；空中交通非常便利，距沈阳桃仙国际机场193公里，大连周水子机场330公里。距锦州机场80公里，距拟建中的营口机场40公里。度假区在1-3小时车程内覆盖了沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口七个大中城市，辐射人口2200万。二是资源优势：度假区内有20万亩芦苇荡，是世界最大芦苇湿地的重要组成部分；广袤无垠的湿地中栖息着263种、数以万计的珍稀水禽；辖区内拥有120平方公里养殖水面，盛产鱼、虾、蟹等水产品，于2007年被国家有机食品认证部门认证为“有机水产品”；天下奇观“红海滩”沿海岸线绵延数十里，宽1.5公里，雄奇廖阔，蔚为壮观，是度假区的核心旅游资源；同时，辖区内还蕴藏着丰富的地热资源，出水温度达50摄氏度，水质优良，富含钠、钙、镁、锶等20余种微量元素，按日出水量10000立方米计算，至少可以开采100年以上。通过实地考察，切实感受到盘锦旅游产业发展的美好前景。
（三）辽东湾新区
辽东湾新区，原辽滨沿海经济区，位于XX市最南部，辽东湾东北部，大辽河入海口右岸，南与东北第二大港口城市XX市隔河相望，是辽宁省“五点一线”沿海经济带中心区域。可控面积545平方公里。为充分利用渤海“辽东湾”这一地理名称的影响力，2011年XX市向省政府提出申请，拟将盘锦辽滨沿海经济区更名为盘锦辽东湾新区。2012年4月，辽宁省政府正式批复：同意将盘锦辽滨沿海经济区更名为盘锦辽东湾新区。
辽滨沿海经济区地处辽宁“五点一线”沿海开发开放的中心节点，享有辽宁沿海开发开放“最大的经济区”称号；是辽宁“五点一线”沿海开发开放战略中唯一一处按照滨海中等城市标准进行规划建设的XX区。随着经济区开发建设的不断深入，打造具有盘锦滨海特色、具有世界影响力的海洋文化及海洋符号迫在眉睫，这是盘锦向海发展、与世界经济文化接轨的需要，是实现世界最大的滨海水城建设目标的需要，是构建支撑城市发展、世界最大的海洋及石油装备制造基地、石油化工基地的需要，更是突破招商引资国界、充分利用国际国内两个市场、两种资源的迫切要求。
盘锦辽滨沿海经济区的规划建设以科学发展观为统领，将其建设成资源节约型、环境友好型，具有北方湿地水城特色的生态型滨海XX区，并依托河海岸线资源将其建设成为一座世界级的海洋工程装备制造基地。经济区产业定位是：发展以船舶制造及其配套产业为主的装备制造业，以石油炼制和石油产品深加工为主的石化产业，以高新技术为支撑的高新技术产业，以港口物流、商务金融等为重点的现代服务业，以主题媒体广场、创意文化产业为基础的现代文化产业。通过实地考察，使我们切身感受到辽东湾新区快速发展的显著成果与勃勃生机，对辽东湾新区科学合理的规划建设给予了高度评价。
（四）XX市XX县榆树镇实地考察城乡一体化建设
我们先后深入榆树镇文化活动中心，榆树中学，榆树镇居民的集中居住区——榆树农垦佳苑等地参观学习，随后，来到镇党委办公楼会议室，观看了榆树镇创新发展专题汇报片《滨海榆树起高楼》，镇党委书记对城乡一体化推进情况与考察组一行进行了交流探讨，在对榆树镇城乡一体化建设情况进行了实地参观学习，观看了专题片，听取了镇领导的汇报，我们感受到了XX县委县政府对城乡一体化工作高度重视，认识到位，并积极推进，做到了顺利起步，开局良好，取得了显著成效，实现了城乡一体化工作的新突破，尤其是榆树保障性安居工程的建设，有效解决了农垦职工的许多现实困难。居住区内孩子上学不过公路，安全省时，避免了因乘坐校车带来的安全隐患（学生十分钟内可到学校，比以往每日平均节省1小时）；群众就医方便快捷（十分钟路程便可享受到医疗卫生服务）、休闲有去处、健身有场地、取暖环保卫生，饮用水24小时供应且水质安全（通过调整改善用水系统，解决了5700户人畜饮水安全问题），彻底改变了农村群众以往出行不便、就医难、上学远、居住区文化设施少、房屋简陋、卫生条件差的现状。通过开展城乡一体化建设，榆树镇仅用500亩的土地安置了曾经占地5500亩土地的居民，有效节约出5000亩的建设用地。
榆树镇开展城乡一体化建设取得的成效给我们的启示颇多，城乡一体化建设是一项系统工程，此项工程的成功建设，将最大限度的缩小城乡差别、提高农村居民的生活质量。通过实地开展学习考察，所有学员开阔了眼界，增长了见识，进一步增强了加快发展的紧迫感和使命感。
三、学习考察的几点启示
这次学习考察，大家不但零距离地感受到了辽宁省XX市迅猛发展的生动场面，而且带给我们的启示也是十分深刻的，概括起来主要有以下几点：
（一）思想解放的程度决定经济发展的速度。我们对XX市等地的考察只是外在的、直观的和表象的，深挖其根源和本质则是他们比我们思想解放。应该说和布克赛尔县这些年也发生了翻天覆地的变化，无论是经济发展质量和速度，还是城市建设、园区建设、招商引资上项目都有了质的飞跃，与过去比、与区内的其它城市比，也取得了一定的成绩，但与辽宁XX市相比差距还很大，这种差距的实质就是思想观念和发展胆魄上的差距。虽然我们一直在强调以思想大解放推动经济大发展，也连续多年开展了解放思想大讨论活动，但往往还是说的多、做的少，一遇到具体问题，一谈及发展办法，还是思想僵化保守，强调条条框框，只看当前不顾长远。我们学习考察的XX市等地，他们的眼界宽、气魄大、站位高、干劲足，这本身就是思想解放的外在表现，也正是由于他们思想观念的解放和超前，带来了经济快速发展的显著成果。
（二）开放明晰的思路决定城市未来的出路。参观考察后感到，无论是从经济发展还是从城市建设来看，都必须有非常明晰的发展思路，这是指引一座城市不断前进的“灯塔”。XX市确定的发展思路，既充分考虑时间空间、地理条件、环境基础、人文特点等各种因素，又把本市的发展放到全省、全国甚至全球中去考虑，是非常科学合理的，也是符合当地发展实际的。学习借鉴XX市发展经验，跳出县域经济思维定式，以开放的观念打破行政区划形成的樊篱，突破地域和资源的局限，在决策制定、政策出台、工作用力上，进一步完善推进全县跨越式发展的措施和办法，确保这些思路和定位沿着正确的方向快速前进。
（三）大胆投入的气魄决定城市建设的标准。XX市坚持先进的规划建设理念、可持续发展的思想观念和以人为本的政绩观，在城市建设和发展方面站位高、看得远、抓的实，他们用高水准的城市发展规划指导城市建设，新上项目做到了几十年甚至上百年不落后，防止城市建设的败笔，让城市建设多留赞叹、少留遗憾，这种非凡的胆魄非常值得我们学习。和布克赛尔县的城市建设和发展这些年虽然力度也很大，但城市总体规划、近期建设规划、重大专项规划、控制性详细规划还不够完善，我们的建设项目与XX市相比显得“小家碧玉”，特别是经营城市的理念还不够先进，敢于贷款、敢于投入的胆识还不够，我们应该向XX市学习，聘请知名专家对城市建设和发展进行高水准的规划论证，制作指导城市建设和发展的沙盘，引导各级财政进一步加大城市建设投入，引导领导干部一任接着一任干，把和布克赛尔的未来建设得更加美好。
（四）项目建设的规模决定经济发展的后劲。XX市把扩建工业园区作为招商引资上项目的重要载体，通过大力度、超常规的组织推进，取得了丰硕的成果。特别是临港产业园区的发展思路、战略定位、管理模式，强有力地推进了本地招商引资工作取得了重大突破，这些都非常值得我们深入研究和认真学习。我县在这方面虽然也抓住了难得的发展机遇，两年多投入大量资金建设了自治区级工业园区，但与XX市相比还有不小的差距，特别是在发展思路和定位、产业政策和管理等方面，还应该加大改革创新力度，力争通过园区建设引进更多的企业入驻，取得招商引资工作更大的突破。
