市文广新局广播影视管理处副处长2012年述职报告
根据xx市文化广电新闻出版局党委的部署，现将本人2006年以来特别是近2年履行广播影视管理岗位职责以及廉洁自律情况向大家做一汇报，请评议。
作为广播影视管理处副处长，我的主要职责是：做好广播影视管理处处长的助手，团结全处同志，研究制定和组织实施全市广播电视事业的发展规划和管理政策; 审核或报批广播电台、电视台设立、终止及变更台名、台标、节目设置范围或节目套数; 审核乡、镇设立广播电视站和企事业单位设立非行政区域性有线广播电视站; 审核广播电视节目制作经营单位设立; 审核或审批设置卫星地面接收设施接收境内、境外电视节目; 审核和管理电视剧制作许可证(乙种)、广播电视视频点播业务许可证(乙种)、信息网络传播视听节目许可证; 报批市级广播电视台利用卫星方式传输本台节目;对全市电影发行放映行业进行规划和管理;负责电影放映单位的设立许可;负责广播电影电视的融资管理、付费频道的业务监督等工作。
这些年，在局党委的正确领导下，我坚持“奋力拼搏，干在实处，走在前列”的精神，兢兢业业，尽心尽力，努力完成各项工作任务。
一、在严格规范中依法行政
2011年，共受理广播影视行政许可审核审批项目83件，其中：卫星地面广播电视接收设施28件，卫星地面广播电视接收设施安装单位1件，电影放映单位3件，广播电视节目制作经营单位48件，信息网络传播视听节目单位内容变更3件。对每个审核审批项目都做到严格审查，严格把关，依法办事，程序规范，在上级有关部门检查中合格率100%。
2011年，对全市242家持有《广播电视节目制作经营许可证》的影视制作经营机构开展了业绩审核，232家单位参加了业绩审核，有10家单位因机构改制、股权转移申请注销等原因未参加审核。从审核情况看，全市242家影视制作经营机构中，民营企业有208家，占86%；全市影视制作经营从业人员11545人，合计制作影视剧（含动画片）、广播电视节目84万分钟。发行电影、电视剧（含动画片）96部2290集，年销售额35亿多元、净利润11亿多元。
2011年，对全市99家电影放映单位（城市影院）进行了年检，其中：主城区38家、萧山区14家，余杭区20家，富阳市7家，临安市5家，建德市7家，桐庐县3家，淳安县5家。全年新建改建五厅以上影院24家、三厅以上影院2家。目前，全市共有电影放映厅209个，屏幕209块，座位28964个，浙江时代院线、浙江星光院线、xx农村数字院线、浙江横店院线、北京中影星美院线、北京新影联院线、上海联和院线、广东大地院线等8条电影院线参与电影发行、放映。2011年，全市影院共放映34万场（次），票房收入3.6亿元。
二、在狠抓落实中加强管理
1、积极开展打击非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动
为贯彻落实中宣部等十一部委联合下发的《关于打击非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动的通知》，2011年，成立了宣传部、文广新局、公安局、工商局等有关部门组成的专项治理行动领导小组和办公室，及时出台工作方案，召开动员部署大会，开展了点面结合的专项治理。全市共出动执法检查人员近1100余人（次）；立案查处相关案件52起，移交司法机关处理1起；查扣、没收“电视棒”37个；检查互联网站网上经营情况2500余次，通知删除互联网络非法销售“网络共享”设备产品等违规信息65000余条（次），有效地遏制了非法“网络共享”网站及设备产品在我市蔓延。
2、深入开展创建“无非法卫星电视接收设施乡镇（街道）”活动
打击非法安装使用卫星电视接收设施是一个老大难问题，为此，我们积极开展创建“无小耳朵乡镇（街道）”工作，完善了创建“无小耳朵乡镇（街道）”工作的社会治安综合治理目标考核体系，巩固了群防群治、综合治理的长效管理机制，2011年度创建工作取得明显成效。市本级和各区、县（市）文广新局及文化市场行政执法部门，检查各类家电市场及相关经营户和宾馆饭店、商务酒店、居民住宅等1500余家（次），立案查处相关案件70余起，其中立案查处非法设置地面卫星接收设施56起，没收非法设施41件（套），解码器17个，高频头11个，行政罚款10500元，警告并责令自行拆除卫星设施13件（套）。淳安县、桐庐县文广新局被评为省级先进单位，10位同志被评为省级先进个人。
3、加强对新媒体的管理
xx新媒体起步于上世纪90年代，进入21世纪，发展突飞猛进，交互数字电视、车载移动电视、互联网视听等新媒体的发展始终走在全国前列。目前，移动电视覆盖公交车和游船10000多辆（艘），楼宇电视显示屏4500块，持证从事网络视听业务的单位有19家，城乡电视数字化改造已基本完成，涌现了华数、新动传播等一大批国内新媒体发展的领军企业。
面对发展速度快、波及范围广、技术含量高、内容多样化的新媒体，现行的法律法规明显滞后，政府监管的速度、深度和广度还不能满足新媒体发展的要求，为了改变这一现状，我们推出《xx新媒体》这份简讯，旨在搭建一个政府与新媒体企业之间、新媒体企业与企业之间的互动交流平台，以此来加强对新媒体的认识，探索对新媒体的管理，从而推动我市新媒体的健康发展。
在对各种新媒体的管理中，我们重点加强对网络视听的管理， 目前，我市持有《信息网络传播视听节目许可证》的单位有19家，其中省部级事业单位主办的视听网站5家，市级事业单位主办的视听网站6家，民营公司主办的视听网站8家。这19家视听网站中，省、市、区广电、报业集团主办的专业信息类视听网站7家；影视娱乐类视听网站8家 ；商务商购类网站2家；教育类视听网站1家；财经类网站1家。
平时工作中，我们通过“浙江省网络视听节目综合管理平台”，对本市持证视听网站中播出内容、许可证编号等事项进行监控，发现问题立即要求整改，多次组织召开全市持证视听网站负责人座谈会，传达了上级有关政策、精神，各网站交流网站建设、运营管理及经营状况。这些保证了我市视听网站的播出安全。
三、在抢抓机遇中积极作为
2010年，…、中宣部、国家广电总局出台有关促进电影产业繁荣发展指导意见，市委办公厅、市政府办公厅出台《关于推进电影院线建设加快电影产业发展的实施意见》。面对电影发展的大好机遇，我们主要做了以下三方面的工作：（1）规划布局城镇电影院的建设。根据上级的要求，结合各地实际，规划出台了全市城镇影院建设方案。采取“建前审批，建后验审”的行政措施来调控影院布局，确保2013年前全市13个区、县（市）至少有一个五厅以上、达到国家三星级标准的多厅数字影院；2015年前，全市20多个万人以上居住的中心镇，建有一个三厅以上、达到国家三星级标准的多厅数字影院。（2）拟定出台促进电影繁荣发展的实施细则。实施细则涵盖加快影院建设、加强技术改造、发展公共服务、扶持精品创作、做强做大星光院线、减少电影企业税收等诸多方面。（3）全面加强电影公共文化服务。继续贯彻落实《xx市农村电影改革发展的工作方案》，确保每个行政村每月放一场电影；继续协调在杭的各电影院线及所属电影院，推出“周二、周三半价电影日”与“每日12：00前半价”活动；继续有计划地推出 “xx市少年儿童电影节”、“百场电影进社区”、“大学生电影节”等活动；继续开展电影“进广场、进校园、进工地”等活动，落实好每个学期给中小学生放两场爱国主义教育影片的要求。此外，大力推行对城区的重点优扶对象、残疾人士和困难家庭享受一定额度免费观影的政策，确立文化民生理念，不断完善电影公共文化服务体系。
另外，我们受市委、市政府办公厅的委托，草拟了《关于城镇多厅影院建设和城镇电影公共服务专项资金补助办法》（征求意见稿），多次召开座谈会，广泛征求意见，以规范专项资金的管理，提高专项资金的效率。今年该补助办法将进一步修改完善，上报市委、市政府批准颁布执行。
四、在提高修养中廉洁自律
这些年，我除了自学，还抓住集中辅导、培训教育等机会，认真学…理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识。通过学习，科学发展观、“和谐社会”、民主民生、公平正义等思想武装了我的头脑，对我党建设中国特色社会主义的理想、目标、方式方法有了深刻认识，更加坚定了全身心投入中国特色社会主义建设的信念。我特别注意将学习成果贯彻在实际工作中，始终做到以人为本，在制定政策、处理问题时坚持全心全意为人民服务的宗旨。
本人在重大、突发事件面前，坚决拥护…的决策部署，在思想和行动上与…保持高度一致。 日常工作中，努力做到宽以待人、严以律己，谦虚谨慎、知错就改，顾全大局、不计名利，遵纪守法、廉洁奉公。
五、存在的问题和改进的措施
一是工作的主动性还不够。往往一年之初，想做的事情很多，但后来有些想法没有付诸实施，有些事情没有竭尽全力。
二是服务群众、服务基层还不够。特别表现在到服务对象走访不够，到2区5县（市）调研也不多。
今后，我要向优秀处级干部学习，学习他们的服务方式、服务理念和服务本领，不断改善自己的服务水平，努力使我的工作让群众满意、让基层满意、让社会满意，为xx文化的大发展、大繁荣做出自己应有的贡献，为夺取全面建设小康社会的新胜利竭尽全力。
以上是我的述职报告，欢迎批评指正。
谢谢！
