在呼玛县2014年文明创建大会上的讲话
今天，县委县政府隆重召开呼玛县文明创建大会，就是要以“学雷锋活动日”为契机，动员全县干部群众迅速行动起来，深入推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬民族精神和时代精神，切实加强思想道德建设，不断深化群众性精神文明创建活动，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，为推动我县建设生态型、花园式新呼玛提供强大的精神动力和道德支撑。
近几年，全县各项工作可谓是突飞猛进，成绩显著，农业结构稳步调整，产业项目迅速推进，森林防火连创佳绩，基础设施日益完善，民生事业全面发展，城乡环境明显改善，人民群众的幸福感和满意度大幅提升。这些成绩的取得，与县委、县政府的正确领导密不可分，与全县广大干部职工和人民群众团结一心，扎实工作密不可分，也与我们扎实开展文明创建，不断提高发展与竞争的软实力密不可分。近几年县委、县政府高度重视文明创建工作，开展了一系列行之有效的创建活动，涌现了邰忠利、薛香莲、王翠荣等一批国家级和省级道德模范。2013年，我县还荣获全省文明村镇建设先进县标兵称号，成功实现了文明创建工作的提档升级。但是，对照文明创建的标准，我们仍有一定的差距，我们物质形态上的进步与精神领域的文明并不同步，城乡硬件水平的提高与软件水平的提升并不同步，呼玛外在形象的改善和内在精神的塑造并不同步。解决这些问题，全面提升呼玛发展水平，要求我们必须高度重视软实力建设，切实把文明创建工作贯穿于经济社会建设的方方面面，努力促进全县物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明的协调发展，实现“两个实力”的同步增长。下面，就做好今后一个时期的文明创建工作，我强调几点意见。
一、统一思想，进一步增强文明创建的责任感和使命感
随着大兴安岭地区木材全面停采，各县区局都在谋求转型发展，区域竞争将越来越激烈。现在的竞争最根本的还是一种环境、文明和人才的竞争。可以说，文明创建事关人民群众生活、事关经济社会发展、事关呼玛未来兴衰，意义十分重大。
一是推进社会主义核心价值体系建设的需要。就一个地方而言，其强大的元素不止于物质，还需要精神。一个地方有了自己的精神，就能展现地方个性，衍生出一种生生不息的活力，增强吸引力、辐射力和竞争力。作为“兴安之根”呼玛始终都有富于个性的地方人文精神，通过近年来我们的发展成绩证明，推进社会主义核心价值体系建设，对于营造良好的发展氛围起到了十分重要的作用。推进社会主义核心价值体系建设，提升发展软实力，基础在于提高公民素质。只有不断提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，人们的理想信念才能树立，工作的凝聚力才会形成。社会主义核心价值体系和社会主义精神文明本质上的一致性，决定了把社会主义核心价值体系建设和文明创建工作有机结合起来的必然性。
二是实现县委五年工作部署的需要。我们在县十四次党代会上提出了“建设滨水型、生态型、花园式新呼玛，全力提升百姓的幸福指数”。这是我们“十二五”期间工作的总部署，也是我们各项工作的出发点和落脚点。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒适的生活环境。群众的愿望就是我们的职责，群众的需求就是我们的目标。我们必须始终坚持立党为公、执政为民，从人民群众关心的事情抓起，努力兑现我们做出的承诺，改善人民群众生活环境，提高人民群众生活质量，使广大群众的生活更加美好。
三是提高全社会文明素质的需要。群众文明素质的高与低是衡量一个地方经济和社会发展综合实力强与弱的关键因素。只有全面提高群众的综合素质，培养更多具备广博丰富知识和高尚道德品质的人才，才能使一个地方在未来的全面、协调和可持续发展中获得强有力的智力支撑和人才保障，才能在激烈的竞争中屹立不倒。同时，文明创建工作对群众文明素质建设有巨大的能动作用，通过文明创建工作，尤其是全方位多渠道的宣传教育活动和实践体验活动，是群众素质整体上不断提升，工作环境更加和谐，工作效率也得到了提高，继而推动其他各项工作的顺利开展。
四是优化经济发展环境的需要。一个地区经济发展的快慢，越来越取决于发展环境的优劣，好的发展环境能大幅提升城市经济综合竞争力。文明创建可以进一步完善城乡功能，为经济社会的发展提供可靠的保证，良好的发展环境同时也可以折射一个地方的文明程度。按照“滨水型、生态型、花园式新呼玛”的要求，通过文明创建，能够加快城乡基础设施建设，增强服务功能，丰富群众文化生活，夯实经济建设的硬件基础、激活城乡的内在潜力，从而促进经济社会持续快速健康发展。同时，优化经济发展环境离不开群众的文明，离不开我们每个人的努力。生活在呼玛的每个人都应积极投身到文明创建活动中去，真正使呼玛生活环境优美舒适、社会环境安定文明、服务环境优质高效、市场环境规范守信，为投资者创造良好的投资环境。
二、明确重点，进一步增强文明创建的针对性和实效性
今年“两会”已经明确了全县今后一个时期发展的思路、目标和任务，精神文明创建工作要紧紧围绕全县大局，找准工作的结合点和突破口，搭建载体，活化形式，强力推进，为全县经济社会发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
一是要抓好诚信建设。诚信作为一种道德范畴，至关重要。没有诚信，人就不能在社会中立足，家庭就不能和谐相处，社会就不能有序运转。因此，我们要不断完善诚信的制度体系建设，把“诚信形象”和“规则意识”建设作为诚信建设的重点，区分层次、区别对待，共同提高。要充分发挥机关、企业、家庭、学校和社会教育在诚信建设中的作用，努力形成多层次、多渠道的社会化教育体系。要以打造诚信呼玛，树立呼玛形象为目标，把“诚信”贯穿于工作和个人生活的各个方面，有针对性地开展诚信实践活动。要从具体的事情做起，从群众最关心的事情抓起，通过开展“诚信机关”、“诚信窗口”“诚信公民”等创建和评选活动，着力发现和培养一批服务信得过、质量信得过、信誉信得过的诚信典型，通过经验交流和事迹报告等形式，在全县范围内形成“诚信为本，操守为重”的信用氛围，推进诚信建设的常态化。要定期开展集中整治活动，进行专项治理，加大打击力度，对不诚实不守信，严重损害企业利益、群众利益的单位和个人进行电视曝光和法律制裁，切实解决个别服务行业弄虚作假、欺骗失信的问题，逐步形成群众守信、人民互信的良好诚信环境。
二是要抓好道德教育。加强思想道德建设，是建设社会主义核心价值体系的必然要求。要紧紧围绕“提升人的素质”这一核心，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入宣传国家、省、地道德模范，努力在全县营造学习模范、崇尚模范和争当模范的良好氛围。要继续以“道德讲堂”为主阵地，积极培树“见义勇为”、“孝老爱亲”、“诚实守信”、“助人为乐”、“敬业奉献”的道德典型，尽快在全社会掀起以“身边好人”影响身边人、道德新风引领文明新风的热潮。各级党员干部要带头使用文明用语，遵守文明行为规范，在人民群众中树立文明行为的“标杆”，当好文明形象的“大使”，以自己的实际行动，切实全社会文明用语普及不够、部分行业甚至窗口单位文明意识缺失的问题，使传统美德、社会公德和职业道德得到大力弘扬。要坚持道德建设从娃娃抓起，充分发挥学校、社会和家庭“三结合”的网式教育作用，培养未成年人遵纪守法、尊老爱幼、文明礼让、友善待人的道德品质。大力开展群众文化活动，引导城乡居民讲究公共卫生、爱护公共设施、遵守社会公德，弘扬传统美德。
三是要抓好环境整治。城乡清洁工程是一项得民心、顺民意的长期工程。要通过报纸、电视台等新闻媒体和其他手段，扩大宣传覆盖面，动员全县人民积极、主动地投入到城乡清洁工程中来，让“天天清洁，日日干净”的卫生意识入眼、入耳、入脑、入心。要加大“素质提升工程”建设力度，在全县掀起讲文明、除陋习、树新风的热潮。扎实推进城乡绿化、美化、净化、亮化工程，深入开展 “清洁家园行动”，重点整治县城重点区域、重点部位的环境秩序，切实解决酒后驾车、交通违章、乱堆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱吐、乱停乱放和破坏公共设施等问题，确保市容美观、市场有序、交通遵章。要以实现村容整洁、乡风文明为目标，推动文明村镇建设。各乡镇要定期召开“城乡清洁工程现场会”，总结典型经验，在全县交流推广。加快农村道路、饮水、垃圾处理等基础设施建设进度，减少环境污染和“五乱”现象，切实改善农村整体环境面貌。
四是要抓好公共服务。要着眼城乡交通基础设施、市政基础设施、公共文化设施、配套基础设施建设等重点，加大投入，加强建设，进一步提高各类设施的服务能力。要以提升全县百姓满意率为目标，重点解决群众关心、社会关注的住房、供水、供热、污水处理、垃圾处理等民心工程。要加快乡镇基层社区建设，创新服务方式，延伸服务触角，增强综合服务功能，争取将长虹、园西等3个社区晋级为省级标准。要加强对各物业公司服务质量的监督管理，小区内垃圾、积雪要及时清理，旧楼楼道内破损门窗、照明等设施要及时维修，小区路灯要按规定时间开关，切实维护群众利益。要推进物业管理市场化转变，组织成立业主委员会，监督和规范物业部门公开服务项目和收费标准。要教育广大居民进一步提高诚信意识，在享受公共服务的同时，及时缴纳各种合力收费，实现城乡管理服务工作的良性运转。
三、加强领导，进一步增强文明创建工作的合力和动力
文明创建是一项庞大的社会系统工程，需要县上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织，周密安排，确保各项创建任务落到实处。
一是领导要到位。各级、各部门一定要把文明创建工作摆上更加突出位置，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上全力保障。县委常委要有文明乡镇创建联系点，副处级以上领导干部要有文明创建联系村，机关单位负责人要有文明创建联系社区、小区、公共场所、学校等。乡、村两级“一把手”必须亲自抓，亲自推动，既挂帅又出征，真正把创建工作放在心上，抓在手上，落实在具体工作中。各级分管领导必须全力以赴，真正担负起牵头统筹责任，经常深入到基层一线，督查指导创建工作，推进落实。要强化属地管理原则，无论哪个乡镇、林场、哪个社区、小区，只要存在创建问题，包点干部就必须亲临现场，尽快解决。各职能部门要敢抓敢管敢负责，对于创建问题不回避，不推诿，勇于担当，切实解决。
二是协作要到位。各部门各单位必须增强政治意识、大局意识和责任意识，在工作中相互配合，打好团体战，摆脱狭隘的部门本位思想。抓好文明建设是全社会的共同责任，没有与精神文明建设无关的人，也没有与精神文明建设无关的事。各级各部门乃至每个人都是文明创建主体，务必要增强责任意识和主人翁意识。各乡镇、林场和部门要不等不靠、不推不让，积极主动作为，完成好任务。对涉及跨地界、跨部门、交叉性、综合性的工作，部门之间、条块之间要积极协商，共同研究解决办法，形成工作合力；对部门之间、条块之间经协商仍解决不了的疑难问题，要及时报告县领导，确保创建工作有效推进，“无缝对接”。
三是宣传要到位。新闻媒体要将文明创建宣传作为一项常规性内容，充分发挥舆论主渠道作用，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道。要通过宣传，把文明创建的任务、标准、要求告知广大群众。各乡镇、林场、各部门、各单位要结合实际，运用多种手段和阵地开展宣传，使全县人民迅速行动起来，积极投身创建活动。宣传工作要注重实效性、新颖性，注重贴近实际、贴近生活、贴近群众，营造全民参与的浓厚氛围，引导广大群众在参与中受到教育，在参与中得到发展，在参与中提高素养。
四是问责要到位。各乡镇、林场、各部门要按照文明委下发的《任务分解表》，对本地区、本部门承担的创建任务再细化、再分解，将创建任务细化分解到具体科室、具体人，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。要实行责任追究制，如果哪个乡镇、哪个林场、哪个部门、哪个人在创建工作中因为人为因素没有完成好创建任务，影响全县创建工作大局，将严肃追究责任。要将文明创建工作完成情况与单位年度目标考核和评选各类先进活动结合起来，用严格的责任制推进各项创建任务的有效落实。文明办要组织人员分片区、分部门进行督查，发现问题及时纠正，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响整体进度的部门和单位要通报批评，限期整改；对行动迅速、成效优秀的单位和部门，要给予宣传表扬；要经常组织人大代表、政协委员不定期督查、视察创建工作，推动创建任务落实到位。
同志们，文明创建工作任重而道远。我们要以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，以满腔的热情积极投身到创建活动中去，合力打好精神文明创建的攻坚战！
