市广播电视局党组在市宣传文化系统座谈会上的发言
呼伦贝尔市广播电视局领导班子组建以来，不断加强班子的思想政治建设，增强凝聚力，提高战斗力，充分发挥领导班子在队伍建设中的核心作用，促进了广播电视各项工作的长足发展。
一、班子基本情况
呼伦贝尔市广播电视局领导班子组建于2002年3月，至今已有三年半的时间，其间市委作了3次小的调整，进一步加强班子配备。现任领导班子由局长1人、副局长3人、纪检组长1人，共5人组成。平均年龄48.8岁。班子的主要特点是：
1、班子成员年龄结构呈老中青梯队配置，配备比较合理。
2、班子成员中有3名是由原三台一把手升任或调任，在整体上具较强的组织协调能力，有丰富的专业工作经验和较高的事业管理水平；有2名是来自旗市的党委的班子成员，负责过一个或多个方面的工作，基层工作经验丰富，作风扎实，能力较强。
3、班子成员的学历都在大专以上，符合专业化、知识化的要求。
4、班子成员中有蒙古族、达斡尔族和汉族三个民族成分，体现了我市以蒙古族为主体多民族聚居的特点，充分体现了民族团结，又便于开展工作。
5、班子成员之间团结协作，整体凝聚力较强、战斗力较高，能够形成合力。
6、班子成员坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，不断加强学习，解放思想，更新观念，深刻把握党和政府以及人民群众的基本要求，严谨务实，开拓进取，扎实有效地开展工作。
二、班子建设的主要做法和成果
（一）加强学习，以党的理论和现代科学知识武装头脑
一个领导班子最重要的工作就是决策，正确的决策来自于正确判断，而正确的判断来自于正确的理论和方法的指引。我局领导班子组建三年来，无论形势如何变化、工作任务多忙，都没有放松抓班子整体和个人的学习，坚持用…、…思想、…理论和“三个代表”重要思想等理论知识武装头脑、统领广播电视工作。2003年局党组制定了《中共呼伦贝尔市广播电视局党组、中心组学习制度》，对学习范围、内容、方式都提出了明确要求，重点开展了对党的十六大、党的十六届三中全会精神、自治区党委七次会议精神，市委一届五次、六次全委会精神的学习。2004年年初我局党组制定了周密的学习计划，在领导干部中广泛开展学习活动，组织学习了十六大、十六届三中、四中全会精神，…“七一”讲话、西柏坡讲话、市委一届五次至八次全委（扩大）会议精神以及大量理论、政策、法规性文件，对学习的内容、次数、参加人员范围及出勤率提出了明确要求，保证了学习效果。2005年我局党组结合开展保持…先进行教育活动，按照市委的要求，在局机关组织和参加了为时50学时的集中学习，除规定的学习内容外，我局党组还自加压力，积极采取每位领导导读、辅导的方式开展学习交流。不仅如此，三年来我局班子成员一直坚持与机关干部职工一道参加机关的学习活动，同时各位班子成员坚持利用工作和业余时间开展自我学习。每一位班子成员都积极参加市委、政府组织的政治理论和政策法规学习，都参加过国家广电总局举办的广电系统处级以上干部培训班。市广电局多次举办编辑、记者、播音员、主持人培训班和技术业务、行业执法培训班。通过几年有计划、有组织、有步骤地在班子中间开展学习活动，使班子成员对党的路线、方针和政策有了较深的认识，既提高了每个人的思想觉悟、自身素质，也提高了班子的领导能力。
（二）坚持党的民主集中制，发挥好班子的整体功能
多年来我局充分发挥局党组的核心作用和战斗堡垒作用，局班子严格按照民主集中制原则进行决策和处理日常工作，始终通过民主酝酿、协商和会议决策的形式开展工作，班子主要领导善于发扬民主，集思广益，不搞“一言堂”；班子成员心往一处想，劲往一处使，经常交流思想，增进了解，取长补短。每年的民主生活会和定期的局党组会都能严肃而和谐地开展批评与自我批评，对相互提出的意见和建议，班子每个成员都能及时地整改，形成了职责明确、分工协作、积极进取、团结共进的坚强的领导班子，赢得了系统广大干部职工的认可和拥护。
（三）加强廉政建设，树立正确的价值观、权力观、利益观和生活观
市广电局虽然是清水衙门，但市直广播电视系统却是一个相对庞大的系统，事务繁杂，涉及众多人、众多方面的利益，另外广播电视承担着党的喉舌、宣传党的路线方针政策的重大使命，因此广播电视局领导班子成员都深刻认识自己身上所肩负的责任，树立政治意识、大局意识和责任意识，树立和坚持正确的价值观、权力观、利益观和生活关，在制度、管理、监督和宣传教育等多方面严格要求和约束班子的每一成员，努力做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。2002年我局刚一成立，局党组就组织人员编写了局机关各项管理制度，包括领导班子决策与运行制度，这些制度在以后的工作中不断与工作实际相对照、相比较，不断进行修改、补充和完善。2003年，在强化建章立制的基础上，进一步抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实工作，深入开展以“禁止有偿新闻”为主要内容的纠正部门和行业不正之风工作，树立良好的行业形象。开展了党风廉政三项教育活动，即正面教育、警示教育和党纪条规教育活动。深入抓党风廉政建设责任制的实施，落实监督检查工作。教育党员领导干部要以身作则、正确行使手中的权力、始终做到清正廉洁。加强了信访工作，对群众的来电来信来访，均进行了妥善处理。进一步规范了接待工作，严格控制接待费支出。加强了对工程招投标工作的监督，当年市直广电系统的几项工程的设施改造和设备购置，均按要求进行了公开招投标。2004年除组织中心组成员学习廉洁自律有关文件和两个条例外，局党组还印发了《呼伦贝尔市广播电视局党组关于落实2004年党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律重点工作实施方案》，开展了以严肃政治纪律和宣传纪律为重点的警示教育和典型示范教育活动，组织党员干部认真学习汪洋湖、任长霞和牛玉儒同志等先进模范事迹。将系统各单位领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会、述职报告及年度考核的一项重要内容，并把党风廉政建设责任制执行情况和考核结果，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。党组成员带头执行“四廉”规定，对照“四大纪律、八项要求”，逐条逐项剖析检查自己，起到了表率作用。
班子主要领导注重调动每一位班子成员的积极性和作用，努力发挥发挥团队精神，倡导全方位管理、指导和服务。我局班子通过不断学习，不断接受新的理论、新的理念和现代科学知识，班子整体的观念、工作思路、工作措施都能跟上时代前进的步伐和工作实际的要求，以勤勤恳恳办事业，一心一意谋发展的工作心态来做好每一件工作、办好每一件事情。班子每个成员始终树立“分工虽不同，事业是一体”的思想，不争位、不错位、不缺位，相互帮助，相互支持，相互补台。班子每个成员在日常的工作中都能坚持以人为本，以服务于广电事业和推动广电行业发展为主要工作目标，一方面围绕中心工作，把好舆论导向关；另一方面面向基层，把好群众利益关，满腔热情地为基层办事，为群众着想，为在一线工作的干部职工提供支持，同时注意关怀身边的每一位同志，做到关心人、爱护人、培养人、使用人。
（四）坚持解放思想、开拓创新，推动广播电视工作不断开创新局面
近年来，广播电视和其他行业一样，处于急剧变化的关键时期，充满机遇也面对诸多挑战。面对新形势、新任务，我局领导班子思路清晰，措施得力，作风扎实，取得了显著成效。
以…理论、“三个代表”重要思想统领广播电视工作，落实科学发展观，坚持“三贴近”原则，探索宣传形式和宣传内容的创新之路，加强舆论引导和提高宣传能力，切实增强舆论宣传的针对性、实效性、吸引力和感染力，努力为我市的经济发展和社会进步提供舆论支持、精神动力和 适应时代发展的需要，紧跟广播电视科技发展的潮流，加快事业建设步伐，提高我市广播电视 技术装备水平和人员素质，壮大广播电视实力，增强事业发展的后劲。
在改革开放不断深入、事业建设不断加强、法规政策不断完善的新形势下，加快广电运行机制和管理体制改革，努力使广播电视向规范化、集约化、产业化方向发展。转变职能，依法行政，加强依法管理行业和规范行业行为的力度。转变作风，强化服务，提高效能，树立“廉洁、勤政、高效、务实”的政府部门形象，创建学习型、服务型、创新型机关。把工作的出发点、落脚点落在基层，眼睛向下，为人民群众排忧解难，多办实事。以宣传工作为中心，兴起学习宣传贯彻十六大精神、“三个代表”重要思想的新高潮，大力宣传报道市委一届历次全委会精神，带动广播电视工作的全面开展。以对外宣传为突破口，进一步提升呼伦贝尔的形象，扩大呼伦贝尔的知名度，促进我市广播电视媒体在自治区争名进位，努力争取进入全区前列。以“民族文化大市”建设为依托，加快对广播电视发展途径、发展模式、发展前景的研究和探索，努力将广播电视发展纳入全市文化事业建设的整体布局中，为我市的民族文化大市建设作贡献。以奖励机制和实施精品创作工程为平台，推动广播电视节目质量的提高和优秀创作人才的脱颖而出，繁荣广播电视节目创作。以事业建设为基础，不断提升宣传能力，增强实力和后劲。以“西新工程”、“村村通”、“市级广播电视节目覆盖”等项工程建设为契机，努力改变广播电视的落后面貌，积极扩大广播电视覆盖。以解决边远落后地区群众特别是解决少数民族群众收听广播、收看电视难问题为践行“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的主要工作措施，千方百计为群众排忧解难。以改革创新为动力，转换机制，提高科技水平，提高广播电视机构运行效能，增强凝聚力和活力。以人才培养为重点，强化阵地建设，提高整个广播电视系统人员的政治素质、道德水准和业务能力。以开展“优化投资环境年”、“民主评议行风”、“大力解放思想、优化开放环境”培训教育活动、“加快发展、执政为民”培训教育活动、新闻宣传系统“三项学习教育”活动、保持…先进性教育活动、行政效能建设活动为载体，推动广播电视制度建设、作风建设和改革进程。我们所取得工作成效：
一是宣传工作不断上新水平
首先对内宣传浓墨重彩，创新不断，广播电视呈现了人才辈出、精品叠现、氛围浓重、影响深远的喜人局面。这一期间，广播电视忠实传达了党的路线方针政策和国家、政府的法律规章，保障了我市的政令的畅通；重点宣传报道了十六届四中、五中全会以来党和政府及人民群众所关注的重大的、具有深刻影响力的重大事件和重要决策；多角度、全面、深入和集中反映了在改革、发展和建设的关键时期我市各个行业、各个层次和各个群体出现的新情况、新发展、新成果、新典型和产生的新矛盾、新问题及解决的新途径、新措施、新办法；广泛传播了政治理论知识、科学文化知识及市场信息；高质量提供了喜闻乐见的精神文化产品，极大丰富了人民群众文化生活；很好发挥了舆论监督作用，针砭时弊，宣导疏缓，释疑解惑，促进了社会风气的好转和社会的稳定。
其次对外宣传不断突破，影响扩大。市属两台积极努力，克服多方面困难，在……三台和内蒙古两台发稿呈现出良好的态势，特别是在内蒙古两台的外宣始终保持了中上游的位次。
二是体制改革取得新进展
近年来广播电视改革一直是在积极的探索中平稳的推进。中短波发射台上划自治区广电局，实行垂直管理。有线电视网台分离，整合资源，转换机制。对乡镇以下广播电视体制改革、建立农村牧区广播电视公共服务体系和“村村通”长效机制、促进广播电视产业发展、剥离企业办广播电视等方面的问题进行了认真的探索和研究，并取得了初步的效果。
三是行业管理逐步走向规范化
重点加强了对广播电视广告播出、个体卫星接收设备及境外电视节目接收的管理。通过开展政策和法规教育，不断强化制度性、纪律性管理，我市广播电视系统宣传、经营、行业等方面的秩序呈良好发展势态。
四是事业建设稳步推进
近几年我市完成了“西新工程”三个阶段的任务，从根本上改变了长期以来我市广播事业滑坡状况和我市广播电视设备落后的面貌。完成了我市行政村和部分50户以上自然村的“村村通广播电视”工程，解决了大部分边远地区群众收听收看广播电视难的问题，有力提高了我市广播电视的覆盖率。完成了全市广播电视光缆干线建设工程。积极实施市本级广播电视节目传输覆盖工程，2005年市属两台节目采用数字传输技术在全市13个旗市区所在地实现了同步覆盖。积极实施广播电视台站技术设施、设备更新改造，市电台基本实现了采编播设备的数字化、网络化，市电视台购置了转播车和硬盘播出系统，两台的节目制作播出能力达到全区先进水平。积极争取鄂伦春旗广播中波发射台建设工程由国家立项开工，填补了鄂伦春旗广播覆盖的空白。积极推进有线电视数字化，开通了数字电视节目。落实广播电视“走出去”工程，呼伦贝尔网络分公司与俄罗斯贝加尔信息有限公司合作开发的乌兰乌德市有线电视网络于2004年8月份开通试播，实现了……电视台第四套节目和内蒙古电视台蒙语节目在乌兰乌德的落地。
以上是我局班子建设情况的简要汇报。几年来的工作，使我们深深的体会到，要加强领导班子建设，思想政治建设是灵魂，班子团结是生命线，贯彻民主集中制是关键，促进事业发展是根本。虽然我们在抓班子、带队伍、促工作方面取得了一些成绩，但是与先进单位相比，与市委、政府的要求相比还有很大差距。我们决心以这次座谈会为契机，向兄弟单位学习，不断改进工作，取得更大成绩。
