市2008年社会治安综合治理工作总结
一年来，我市综治工作在省综治委，市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想统领综治工作，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会、市委十届二次会议和全省政法综治工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府今年提出“抓好一个建设，夯实二个基础，狠抓四个重点”的政法综治工作思路，坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续深入开展“严打”整治专项斗争，努力构建打防控一体化的治安防控网络，着力开展矛盾纠纷排查调处工作，抓好各项综治措施的落实，全力维护社会稳定。
一、加强防范各类邪教组织破坏，全力维护社会政治稳定
今年，市委、市政府极为重视国家安全工作，把维护国家安全和政治稳定当作我市今年综治工作的重点来抓，成立了市国家安全工作领导小组。各镇、农场和市直31个有关单位也相应成立小组，配备国家安全信息员36名，建立健全了国家安全人民防线“三级网络”，进一步加强情报信息工作，拓宽开展国家安全工作渠道，抓好国家安全工作，圆满完成今年全国“两会”，博鳌亚洲论坛年会防护的安全保卫任务。
我市认真贯彻落实……和省委关于做好处理“…”问题的有关文件精神，继续加大我市“…”人员教育和巩固工作力度，实现“三零”指标。针对我市非法基督教点多，教徒情况复杂的实际，市委决定成立清理整顿非法基督教工作领导小组，多次专门召开会议进行部署，由市委政法委、市民宗局、市公安局等组织力量深入各个聚会点进行调查摸底，掌握了合法聚会点11个，未经申请批准聚会点73个，信徒6533人。对全市73个非法基督教聚会点进行了清理整顿。到目前为止，已有60个非法聚会点停止活动。收缴非法宗教书籍560本，宣传资料300份，宗教录音带24盒，光盘53个，对从事非法活动的20名基督教徒进行警告教育，在省民宗局的指导下，市民宗局依法发出非法基督教聚会点整顿取缔通知书87份，有效地遏制了我市非法基督教的活动，维护了我市社会政治稳定。
二、深化“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动
为贯彻全省政法综治工作会议精神，市委、市政府组织召开全市政法综治工作会议，针对我市突出治安问题，市委政法委制定了《**市严打整治专项斗争方案》，认真组织全市性“严打”整治专项斗争行动。市公安局组织开展“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”的破案大会战，特别是组织命案必破的侦破专项行动，重点突出地加大对杀人、贩毒、结伙持械斗殴、“两抢一盗”和伤害犯罪的侦破力度。今年以来，全市立刑事案件340起，与去年同期387起相比，下降12%；全市刑事案件破案382起（含隐积案），破案绝对数比上年338起增加13%。2008年，抓获犯罪嫌疑人372人（其中刑事拘留322人，逮捕50人）；追回被盗抢小汽车7辆，摩托车101辆及其他赃物一批，打掉各类犯罪团伙18个，抓获团伙成员58名。今年来，追捕当年在逃犯23人，占当年在逃犯36人的63.8%；追捕历年在逃犯75人，占历年在逃犯276人的26.4%。今年来，全市破获贩毒案件93起，与去年同期158起相比减少65起，减少41%；抓获贩毒犯罪嫌疑人69名，与去年同期97名相比，减少30.9%。今年来，缴获海洛因287.92克，毒资53万多元，抓获吸毒人员强制戒毒880人，已送劳教75人。今年来，全市立治安案件442起，查处423起，查处率95.7%，处罚违法人员581名，其中治安拘留308人，罚款255人，警告18人，收缴爆炸物11.96公斤，雷管34枚，导火索282捆，各类枪支10支等一批赃款赃物。
我市检察机关坚持快捕快诉。今年来，受理报捕各类刑事案件203件304人，与去年同期受理报捕各类刑事案件241件407人相比，案件和人数分别下降15.8%和25.3%。今年批捕188件276人，与去年同期的193件269人相比下降2.6%，人数上升2.6%。今年来，受理移送起诉各类刑事案件205件299人，与去年同期的221件296人相比，下降7.2%，人数上升1%。今年起诉各类刑事案件172件219人，与去年同期的195件255人相比，案件和人数分别下降11.8%和14.1%。受理自侦案件34件，与去年的24件相比，受理案件上升41.7%；立案7件10人，与去年的6件7人相比，立案上升16.7%和42.9%；结案4件，与去年的5件相比，结案率下降42.9%。
市法院坚持快审快判。今年来，市法院坚持快审快判，受理各类刑事案件194件206人，已审结171件179人，与去年同期的184件241人相比，增加3%和3%，审结率88%。其中贩卖毒品案件56件57人，与去年的48件52人同比增加11.7%和11%；故意伤害案件51件53人，与去年的48件68人同比增加10%和9%；盗窃案件31件33人，与去年的28件34人同比增加11%和9%。“两抢”案件21件25人，与去年的19件24人同比增加11%和11%。今年来，受理民事、商事和行政诉讼案件446件，审结341件，与去年的427件相比，上升10.04%，审结率占76%。今年来，市委政法委先后3次组织召开公捕公判处理大会，市公安局宣布刑事拘留65名，市检察院宣布逮捕30名，市法院宣判35名，震慑了犯罪，保持了“严打”的高压态势，有力地维护了全市城乡的治安稳定。
三、抓好矛盾纠纷排查调处，妥善处置群体性事件
今年来，市委、市政府对我市矛盾纠纷排查调处工作十分重视，把这项工作当作维护社会稳定的一项重要内容来抓，明确规定各级党政主要领导是矛盾纠纷排查调处第一责任人，分管领导是直接责任人。各镇、农场把矛盾排查调处实行分级明确责任，切实抓好排查调处工作，减少社会矛盾激化，全力维护社会稳定。一是建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制。市成立矛盾纠纷排查调处领导小组，全市12个镇和6个国营农场都分别建立矛盾纠纷排查调处工作机构，并完善管理机制。制定了《矛盾排查调处制度》、《矛盾纠纷排查调处责任追究和奖惩制度》、《来信来访接待工作制度》等一系列规章制度。为了明确工作职责，市委印发了《**市关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作方案》，强制各级党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，负责本辖区、本单位的矛盾纠纷排查调处工作，一级抓一级，环环紧扣，层层抓落实。二是坚持分级负责，归口调处的制度。对排查出来的问题，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，属于哪个部门，由哪个部门负责调处，对涉及部门多或管辖职责不明确的矛盾纠纷，由市、镇矛盾纠纷领导小组牵头有关部门共同负责及时调处，避免推诿扯皮，造成矛盾激化。今年，我市发生“3·27”东兴农场组织场机关干部和职工约100多人，将六角岭苗族村委会五个自然村孔开安等38户村民种植在国营东兴农场扦花地里的橡胶林段内的橡胶、槟榔等经济作物清理砍掉，引起六角岭苗族村民与东兴农场矛盾。事发后，市委、市政府极为重视，由市委政法委和市护林保胶办牵头，组织市公安局、市国土环境资源局、市民宗局、市物价局、市林业局、市农垦办事处等单位组成联合调查组，进行认真调查，在上级有关部门的指导下，妥善处理了这起事件，受到省委有关部门表扬，得到省委汪啸风书记的批示肯定。三是发挥基层组织的作用做好矛盾纠纷排查调处。我市在开展矛盾纠纷排查调处工作中，着力抓好农村基层组织建设，全市207个村（居）委会、国营农场316个生产队都建立治安信息员，及时反馈矛盾纠纷信息，坚持以综治办牵头，发挥镇调解庭、派出所、司法所、法庭和基层治保会、调解会的职能作用，采取民间调解为主，行政治安调解为辅，法庭司法调解配合的作法，做到抓小、抓早、抓苗头，小矛盾调处不出村，一般矛盾调处不出镇，大矛盾不上交，真正把矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。今年来，全市共排查矛盾纠纷706起，调处671起，调处率95%，调处成功611起，调处成功率91%，制止群体性到市、省上访5起，维护了社会稳定。四是推广典型，以点带面，全面推进两个基础建设。紧紧围绕市委、市政府提出“夯实两个基础”的工作要求，市综治办经常深入各镇、农场检查指导，**镇、**镇和**镇坚持党政挂帅，部门联动，以综治办牵头，在抓好三级治安联防、矛盾纠纷排查调处和综治工作硬件建设中取得了良好的成效。**镇在矛盾纠纷排查调处工作中，坚持排查发现重大矛盾纠纷的苗头，镇、村领导及时了解情况，提前介入；从群众关注的热点矛盾纠纷问题和可能引发的群体性上访事件入手，提前预防；定期排查及时发现矛盾纠纷和问题，提前处理的排查调处工作“三提前”。如今年6月中旬，**镇港北港渡口摆渡发生矛盾纠纷，港下村一些村民把盐墩村渡船强行抬上岸，引发了近千名群众在港北港渡口聚结，造成渡口停渡，一场群体性流血事件一触即发。**镇委、镇政府接报警后，党政主要领导及时赶赴现场，靠前指挥，亲自到现场调处，深入细致地做好群众的思想工作，及时化解这起群体性事件，避免了群体性斗殴和上访事件发生。市综治委在今年3月10日和10月20日先后在**镇、**镇召开全市社会治安综合治理工作现场会，组织参观了**、**三级联防和三级矛盾纠纷调处两个基础建设，推广**镇、**镇和**镇的以基层组织为主体，以公安民警为骨干，以治安联防队伍为力量抓综治工作的经验，树立典型，以点带面，全面推进两个基础建设，收到了良好的综治工作的社会效果。
四、加强基层组织建设，切实加大治安防范力度
今年来，我市综治工作紧紧围绕贯彻……、省委和市委、市政府提出构建“打、防、控”治安防范网络为重点，加大防范工作力度，坚持“打防结合，标本兼治”的方针，以防为主，重在防范上下功夫，切实抓好社会治安综合治理各项措施的落实。一是加强基层综治组织建设，并发挥作用。我市按照省综治委、省机构编制委员会办公室（*综治委[2008]17号）的文件精神，认真抓好基层综治组织建设，发挥各级综治机构的作用。市、镇、农场都成立了社会治安综合治理委员会（办），做到基层综治组织建设落实，确保基层综治工作有人抓，有人管，有人干。为了明确和规范镇、农场综治办和治安联防队伍的职责任务，提高综治和联防骨干的业务素质和工作水平，我市在9月25日—27日举办了全市综治和联防骨干培训班，印发《**市社会治安联防工作细则》，各镇、农场进一步明确规范联防队伍的职责和任务，制定了《学习培训制度》、《执勤制度》、《汇报制度》、《纪律制度》、《奖惩制度》等五项制度，使我市联防队伍逐步走上制度化、规范化管理轨道，确保全市综治、联防的各项工作落到实处。二是全力构建三级治安联防网络。为了做好新形势下社会治安群防群治队伍建设，发挥群众性自防自治作用，切实加强治安防范，维护社会稳定。市成立了**市社会治安联防指挥部，由市分管政法的领导任总指挥，从市委政法委、市公安局、市检察院、市法院、市司法局的主要领导为成员，下设办公室，负责具体的日常工作。按市规定总人口的3‰以上配备治安联防队员，各镇、农场、村（居）委会、农场作业区相应成立联防大队和中队，各自然村设立治安信息员，负责本辖区的治安联防工作。全市建立健全治安联防队伍245支，1678人，治安信息员890人，形成了我市群防群治的防范网络，并发挥了作用。三是以社区警务室为平台，加大辖区治安防控力度。市公安机关加大社区警务室建设，切实做到警务前移，构建防范管理体系，推行民警驻村制度，掌握社情，了解民意，责任区民警组织治安联防队、保安队开展对重点部位、地段和易发案场所进行治安巡逻，接受群众求助，为群众提供服务，及时发现矛盾纠纷78起，提供线索65条。今年来，治安联防队员协助各级公安机关查破各类案件46起，追回被盗摩托车30多辆及一批赃款赃物，抓获违法犯罪嫌疑人58人，协助派出所排查调处治安案件98起，实现了社区“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标，有力地维护了我市城乡治安稳定。
五、切实加强治安管理，强化社会面控制
1、开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，进一步净化社会环境。一是突出重点整治，规范旅游市场管理。市成立整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组，4月9日，市委副书记***同志主持召开了市委政法委、市公安局、市工商局、市旅游局等部门领导参加的整顿规范旅游秩序，突出整治***旅游区宰客的专项治理活动。以整顿和规范我市宾馆酒家、歌舞厅、美容美发、桑拿按摩和服务摊点等行业的经营行为，重点整治无证经营，利用桑拿按摩、美容美发、容留妇女卖淫、色情敲诈游客的行为。4月 22日夜，市委政法委、市综治办、市公安局、市工商局、市旅游局统一行动，对无照经营、被投诉宰客的绿都、绿园、金银岛、天键等4家美容美发、桑拿按摩店，由市工商局进行了查封和处罚。今年以来，查处涉黄案件1起，治安拘留4名，妇女卖淫1名，皮条客2名，整治违规经营场所7家，查处违法人员12人，有力地规范了旅游市场管理秩序。二是开展打击取缔赌博和私彩专项整治行动。为了加大打击取缔赌博和私彩工作力度，防止反弹。今年以来，市公安局8次组织打击赌博行动，共捣毁赌博场所67场，抓获涉赌人员282人，治安处罚282名，罚款47.91万元。市综治办牵头各有关部门组成打击取缔私彩工作组，在全市开展打击整顿行动。全市统一行动扫荡18次，出动警力560人次，打击私彩摊点76个，取缔私彩销售点56个，抓到销售私彩人员65人，罚款18万元，收缴各类点图、信息图3360张，有力地遏制了私彩的蔓延势头。三是切实加强禁吸戒毒工作。市禁毒委为了贯彻落实省委、省政府关于“创办戒毒康复农场”的文件和落实全省禁毒工作电视电话会议精神，市委、市政府高度重视，切实做好禁吸戒毒工作，原市委书记***同志在全省禁毒电视电话会议上表示要把我市康复中心创办成为全省一流的戒毒康复中心。市政府拨款60万元，目前第一期工程已投入使用，现收戒吸毒人员200多人，实行“以劳养戒，以教促戒，自供自养”的做法，取得了较好的社会效果。同时，注意加强青少年学生毒品预防教育，提高群众拒毒意识，市妇联、市禁毒办制定了《**市开展“不让毒品进我家”的工作方案》，扎扎实实地开展了全市性的“不让毒品进我家”活动。在“6·26”国际禁毒日，市禁毒委在**中学举办以“抵制毒品，参与禁毒”为主题的“手拉手”活动，增强了广大师生和人民群众防毒、拒毒的意识。
2、开展各项专项行动，抓好治安问题重点打击整治。一是针对我市毁坏农田，砍伐海防林非法采钛的突出问题，由市委政法委牵头，组织市政法各单位，国土环境资源局、林业局等单位160多人对全市非法采钛活动进行清理整顿，实行刑事拘留1人，治安拘留处罚5人，市国土环境资源局罚款45975无，收取填复费39500元，乱采滥挖农田耕地已基本填复。二是开展**海域非法采钛专项整顿行动。市委政法委先后三次组织市公安局、市国土环境资源局、市海洋局、东澳镇、市边防支队150多人进行专项整顿行动，拆除采钛设备100多台，没收钛矿20吨，有力地遏制了新群海域非法采钛活动。
3、加强治安管理，减少各类事故发生。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，实行目标管理责任制。一是加强流动人口和出租屋的管理。今年来，全市现有登记流动人口7925人，办证列管7151人，列管率达98%；登记出租屋631间，办证列管631间，出租屋签订治安保证书631间，列管率达100%，落实管理措施，有效地防范和控制外来人口的违法犯罪。二是规范特种行业的管理。市公安局为了防范各类案件发生，加大对废旧收购业、刻字复印业和机动车辆修理等特种行业进行认真清理整顿，全面调查登记核发特种行业许可证。今年来，全市现登记废旧收购业88家，办证列管88家，列管率达100%；登记刻字印刷业14家，办证14家，列管率达100%；登记机动车辆修理业41家，办证列管41家，列管率达100%。三是加强对易燃易爆物品的管理。市公安局切实加强易燃易爆物品的管理，对我市烟花炮竹厂、烟花炮竹专营单位和民爆物品经营点进行全面清理整顿。今年来，全市现有登记烟花炮竹厂1家，发证列管1家，烟花炮竹专营批发点1个，发证管理1个，清理收缴雷管34个，炸药11.96公斤，导火索282米。四是加强安全管理，压缩各类事故发生。今年来，我市加大对公共场所的安全管理工作力度，严防各类安全事故的发生。今年正月，我市举办了近10万人参加的大型“**元宵灯会”的游园活动，由于各级领导重视，措施到位，认真抓好安全防范，在这次“**元宵灯会”游园活动中不发生任何安全事故，受到省、市有关部门领导的表扬。今年来，认真加强消防工作，通过整改消防隐患84个，挽回经济损失90多万元。全市共发生火灾18起，与去年19起同比，下降5%，直接经济损失3.8万元，杜绝了群死群伤和恶性火灾事故的发生，全市没有发生安全生产事故。
4、认真抓好护林保胶工作。我市认真贯彻落实全省护林保胶工作会议精神，切实抓好我市护林保胶工作。一是规范民营橡胶的管理。为了进一步规范我市民营橡胶加工厂和收购点的管理，根据省政府175号令的有关规定，市成立了领导小组，制订工作方案，由市热作开发中心对各镇、农场民营橡胶的情况进行审核，按照合理分布、公平交易、发展生产、保护安定的原则，市农业局审批发证的作法，从2008年60个民营橡胶点减少到20个，使我市民营橡胶生产纳入规范化的管理轨道。二是开展护林保胶专项整治行动。市护林保胶指挥部为了把这项工作抓到实处，专门召开会议进行部署，组织工作组开展调查摸底，认真清理整顿无证收购点，对各类毁林偷胶、偷割、盗伐胶树、非法收购橡胶产品等违法犯罪活动进行专项整治。今年全市发生偷胶毁林案件2宗，比去年3宗，下降33%；抓获毁林偷胶违法人员85人，缴获干胶599公斤，杂胶4398公斤，林木16.1立方，罚款3.5万元，维护了我市民营橡胶的正常生产秩序，橡胶生产经营者满意率达96%。
5、开展学校周边治安秩序治理，做好预防青少年违法犯罪工作。一是全面清理整顿和取缔校园及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点，进一步加强学校周边出租屋和流动人口的管理。今年来，共取缔在学校周边200米以内开设的网吧7间，电子游戏室9家，卓球室1间，歌舞厅2间，各类流动摊点8个，维护了学校及周边地区治安秩序。二是广泛组织中小学生开展禁毒教育活动。由市综治办、市禁毒委、市教育局、团市委联合发出《关于进一步加强我市中小学生毒品预防教育工作的通知》，市公安局、团市委、市教育局认真组织中小学生开展禁毒教育活动。在今年“6·26”国际禁毒日，团市委专门组织在校学生到市戒毒康复中心听戒毒人员的现身说法，观看禁毒图片，增强广大青少年学生防毒、拒毒的意识。三是全市中小学校308所都配备了法制副校长，经常定期深入到各中小学校上法制课，开展学生法制教育活动。
6、做好对刑释解教人员和重点人员的帮教工作。我市按照省综治委的工作要求，市建立健全刑释解教人员安置帮教领导小组，抓好刑释解教人员和重点人员的帮教工作的指导协调，认真落实各项工作措施。从2002年以来，全市共有刑释解教人员221名，列管为重点人口的221人，全部落实“三包”责任制，安置221人，发现重新违法犯罪6人，重新违法犯罪率占2.7%。我市还举办了各种轻微违法人员法制教育学习班18次，受教育人数达365人次。
7、积极开展创建活动，深入开展普法工作。市委、市政府把抓好基层“创安”和创建“无毒社区”活动作为为民办实事的重要工作内容来抓，注意把“创安”活动与加强基层组织建设和依法治村结合起来；把“创安”活动与创建文明生态村和“无毒社区”结合起来，扎扎实实地开展基层创建活动。今年，我市创建了一批质量较高的“安全文明社区”和“安全文明生态村”。在抓创建“无毒社区”活动中，今年主要抓了**农场的“无毒社区”创建工作，力争实现验收达标。今年来，全市农村（农场）划定安全文明小区1642个，现已实现安全标准的有1406个，达标率为85.6 %。全市城镇划安全文明小区189个，已实现安全标准的有172个，达标率达91%。经我市综治工作自查中随机问卷测评，群众对社会治安状况满意和基本满意率95%。
按照国家“四五”普法规划要求，我市切实做好普法教育工作，普法教育面城市机关达100%，农村达85%。全市各镇、农场创建民主法制示范村47个，占全市村委会的23%，占省下达我市今年42个指标的112%。全市有中小学250间（其中中学28间，小学222间），今年已创建法制教育示范学校27间，占全市的11%。根据市委的统一部署，市检察机关利用我市渎职犯罪的典型案例，对机关干部开展警示教育活动，全市党员干部受教育面达95%以上。
六、实行问责制，推动综治工作责任制的落实
今年，我市在抓综治工作中，认真实行问责制，推动综治工作责任制的落实。一是层层签订责任书，坚持综治领导责任制。年初，我市分别和各镇、农场和市直机关签订了责任书，镇（农场）、村（居）委会、村民小组逐级签订责任书。为了使我市综治工作抓到实处，今年7月，市委***书记到任后，先后5次主持市委常委会会议，研究我市综治工作和维护社会稳定问题，专门听取各级党政领导抓综治工作汇报，特别是每次下乡都对农村的矛盾纠纷排查调处工作经常过问。市委副书记、市长***同志经常深入到镇、农场检查督促综治工作的抓落实。市委副书记、政法委书记***同志为了贯彻“严打”方针经常性工作机制，构建“打防控”的农村治安防范网络工作，他经常深入到镇、农场检查综治工作，先后组织召开了2次全市治安形势分析会，对指导和推动综治工作措施的落实起到了促进作用。二是坚持跟踪检查督办。市综治委建立了市综治工作联席会议制度，对综治重大问题进行研究解决。市综治委、市维稳办对我市影响社会治安的10件案件和问题实行挂牌督办，明确责任单位，实行领导责任到人，限定解决时间，狠抓落实。目前，挂牌督办的案件，除工商下岗分流问题外，9件已基本上得到解决。三是实行问责制，坚持责任查究。今年，市委对2个局（镇）抓治安无力等问题的领导班子主要成员进行了降职调离；对禁赌不力的市公安局**、**派出所长、指导员4名和***公安分局治安大队长实行就地免职调离。四是兑现综治工作奖励。今年初，市政府拨出专款10万元，对全市综治工作8个先进单位的镇、农场、市直机关11个先进单位和先进个人19名兑现了奖励。
今年来，在省综治部门的指导下，在市委、市政府的领导下，经过各级党政领导的齐抓共管，积极推进综合治理工作，全力维护社会稳定，全市城乡人民群众的安全感逐步增强，人民安居乐业，社会各界反映良好。
今年，我市的社会治安综合治理工作虽然做出了一定努力，达到了省今年签订的《责任书》的目标。但是，我们也清醒地看到：一是土地矛盾纠纷日趋突出，处理难度大；二是贩吸毒反弹不容忽视，禁毒工作任重道远，创建禁毒优秀社区任务繁重；三是个别镇、农场 “打防控”的治安防范网络还存在薄弱环节，构建农村治安联防队伍建设有待加强。四是综治工作经费投入不足等等。
2008年，我们将以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻党的十六大、十六届四中全会和市十届三次会议精神为契机，在市委、市政府的领导下，坚持以人为本，执法为民，抓好全市政法综治工作，紧紧围绕为实现市委、市政府提出的“实施投资拉动，城市化带动，龙头企业驱动、园林式启动”的**经济发展战略，把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，营造一个协调、和谐、稳定的社会环境和公正高效的法治环境。我市综治重点抓好九个方面的工作：一是继续深入开展“严打”整治斗争，认真解决突出的社会治安问题；二是加强对敌斗争，严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动；三是正确处理各种人民内部矛盾，逐步完善矛盾纠纷排查调处机制，认真做好预防和妥善处置群体性事件，做好控制突发群体性事件；四是以构建社会治安防范网络为目标，建立健全街面、重点部位、社区、内部单位和镇、农场、村、队、组、户社会治安防范体系，大力推进社会治安防控体系建设；五是继续贯彻“四禁并举”方针，巩固禁毒斗争取得新成效；六是着力抓好预防和减少青少年违法犯罪工作；七是加强民主法制建设和普法教育，推进依法治市进程；八是健全和完善齐抓共管工作机制，充分发挥综治成员单位的职能作用；九是加强政法综治队伍建设，促进公正执法，提高执法水平，全力维护社会稳定，为把我市的政法综治工作再推上新台阶。
