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【工信规划】延边州冶金产业发展规划（2012-2016）

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延边州冶金产业发展规划（2012-2016）

冶金产业是重要的基础原材料产业，涉及建筑、交通、电力、电子、家电、通讯及国防建设等多个领域，对区域经济发展具有重要支撑作用。为了保持我州冶金产业平稳运行，加快结构调整，推动产业升级，按照国家“保增长、扩内需、调结构”的发展要求，全面贯彻落实中共延边州委第十次党代会精神，发展八个百亿级产业，壮大延边经济总量，根据《延边州“十二五”（2011-2015）发展规划刚要》，特制定《延边州冶金产业发展规划（2012-2016）》。

一、冶金产业发展概况

（一）资源概况

我州矿产资源比较丰富，其丰富的资源是保障我州冶金产业发展的重要基础条件。域内：目前全州已探明铁矿点11处，提交资源储量近3亿吨，远景储量在25亿吨以上；钼资源主要分布在安图、敦化、汪清、和龙四个县市，已探明金属储量在40万吨以上，远景储量100万吨以上；其他金属储量金166吨、铜32万吨、钨7.8万吨等。域外：朝鲜、俄罗斯有色金属资源也非常丰富，俄罗斯远东及外贝加尔地区可利用的有色资源储藏量钨40万吨、铜80万吨、钛1030万吨、铅锌430万吨，距离我州和龙南坪对岸的朝鲜茂山铁矿是亚洲最大的露天铁矿，储藏量在50亿吨以上。

（二）开发利用现状及存在的问题。

1.开发利用情况。目前，我州冶金产业形成了以新华龙集团、吉林天池矿业、珲春紫金为龙头的产业基础。已建项目有天池矿业120万吨球团厂及年产铁精粉60万吨的官地选厂、30万吨/年规模兴鞍异型钢和采选规模5000吨/日（一期）的华翔矿业等。即将投入生产的项目有年产铁精粉120万吨的通钢塔东铁矿、年产铁精粉50万吨的和龙利源铁矿、日处理矿石5000吨（一期）的安图新华龙钼矿和日处理矿石1000吨的吉恩镍业和龙镍矿等。2011年，生产铁精粉180万吨、球团115万吨、金铜精矿7万吨、钼精粉650吨、产金4吨、产铜1万吨等。

2.存在的问题

一是新进入者门槛壁垒比较高。国家明确了行业准入条件，新建或者改建的冶炼项目必须符合环保、节能、资源管理等方面的法律、法规，符合国家产业政策和规划要求。

二是国家对钼、钨、锑、稀土等战略性矿产资源实行限制性的产业政策，制约州内新发现资源的开发。

三是征占用林（土）地及审批难，很难为冶金产业发展提供资源保障，是制约冶金产业发展的主要因素。

（三）发展优势。

1.市场需求。当前，世界有色金属产业分布格局正在发

生深刻变化，发展中国家工业化、城镇化、信息化进程明显加快，对有色金属需求持续增长，成为推动世界有色金属需求增长的主要力量。汽车是我省的支柱产业，仅一汽规划发展400万辆，汽车用钢，特别是超高强度汽车钢板将产生巨大需求。吉林省东部和黑龙江省东部均无大型钢铁和有色冶炼企业，围绕这一区域和朝鲜、俄罗斯钢材及有色金属材料市场空间也很大。

2.区位优势。随着国家对延边和龙进口（主要是铁矿石）加工基地、安图钼深加工特色园区及珲春开发区“升级”的批复及“前沿”珲春开放开发的“升温”，拥有国家赋予的“先行先试”的尚方宝剑，延边及周边地区和国家资源会有很大的发展空间，为延边的冶金产业发展政策倾斜和外部资源保障。

二、规划内容

（一）指导思想

以…理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转型发展、安全发展、和谐发展为主线，以自主创新为动力，以发展循环经济、建设“资源节约型、环境友好型”冶金产业为目标，加快推进冶金产业结构调整和优化升级，延长产业链，提高附加值，提高集中度，提升产业核心竞争力，实现我州冶金产业振兴和可持续发展，为我州经济社会发展提供坚实基础。

（二）基本原则

1.控制总量原则。贯彻落实国家产业政策，突出重点，严格控制产能扩张，加速淘汰落后设备和产能，支持重点企业加快发展，促进产业升级。

2.产业结构优化原则。加快产业结构调整，重点开发生产高附加值、高科技含量的产品，提升产品质量和档次。

3.技术进步原则。支持企业自主创新和技术改造，提高技术装备水平，实现装备大型化、高效化、现代化，提升企业核心竞争力。

4.节能减排原则。鼓励发展循环经济，提高资源利用水平；支持企业新技术、新工艺、新设备，降低能耗，加大余能利用、废水处理和固体废弃物综合利用，减少“三废”排放，实现清洁化生产。

5.开发保护并重原则。矿业开发中，坚持环境保护优先、矿产资源开发与环境保护协调发展，主张“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”，建设和发展绿色矿山。

（三）目标和任务。

1.目标

①加大对地质勘查投入，加大资源整合力度，将有限的资源向优势企业倾斜。②加快推进和龙钢铁、安图钼深加工、珲春金铜和钨深加工及敦化塔东铁矿综合利用等建设项目。

2.任务

①金铜冶炼项目：一期建设投资5亿元，规模为年处理精矿粉19.8万吨，建设期15个月。2012年上半年开工建设，2014年正式投入生产，建成后年产金5吨、铜2.4万吨。并着手引进铜深加工企业，力争2015年建成投产，计划投入10亿元，建设以生产线缆和铜管为主的深加工基地。

②钨矿开发项目：项目主要依托该地区钨资源，一期计划投资4.5亿元，在珲春杨金沟建设4000吨/日规模的采选厂，并在珲春合作区建设冶炼深加工基地。2012年完成前期工作，2013年开工建设。

③钼采选及深加工项目：到2016年形成采矿-选矿-冶炼-深加工为一体的产业链结构。形成年产钼精粉1.5万吨、钼酸铵5000吨、钼铁5000吨、高纯度三氧化钼3000吨的产能。采选项目主要是两个扩建项目和两个新建项目。加快安图华翔矿业和延边新华龙矿业的日处理矿石10000吨的两个扩建项目的达产达效；敦化大石河钼矿和和龙新华龙矿业石马洞钼矿日处理矿石10000吨新建项目的建设投产。

④钢铁项目：引进沙钢集团和韩国浦项制铁，利用浦项制铁的非高炉炼铁技术和超高强度薄板生产技术，建设400万吨特钢项目（一期200万吨）。项目生产线投资40亿美元（人民币260亿元），外加矿山开发等总投入达300亿元。2012年完成项目前期工作，2013年开工建设，2015年正式投入生产，2016年实现产能200万吨。

⑤铁矿资源综合开发利用项目：推进塔东铁矿矿石中的铁、硫、磷、钒、钴及各种稀土元素的综合开发利用。到2016年，建设120万吨球团厂一座，谋划钴、钒的综合回收及利用硫、磷精矿各建设一座24万吨硫酸厂和20万吨硫肥厂，延长产业链，提高资源利用和经济效益。

到2016年冶金产业实现产值350亿元，利润60亿元，税金60亿元。

三、推进措施

（一）加强地质勘查，夯实矿业发展基础

充分发挥政府、企业和地勘单位的积极性，加大地质勘查的投资力度；采用新理论、新技术、新方法，加强地质找矿工作，加快金属资源整装勘查步伐，提高矿产资源储量和冶炼厂资源保障能力。

（二）积极采取“抓大限小”的宏观调控措施，加大资源整合力度

把储量可观、前景广阔的矿产资源向州内现有的重点冶金矿山企业集中，实现资源配置效益的最大化，推行龙头企业规模扩张，推进矿产资源的深度开发和综合利用………，努力实现原矿不出州、统一供应。

（三）促进产业集聚，形成集聚效应，提高产业和企业市场竞争力

在巩固现有产业优势的基础上，走集约经营的道路，提高产业集中度，延伸产业链条，提高规模经济效益范围经济效益，加快产业结构调整和优化升级，不断开拓国内、国际应用市场。

（四）引进与自主创新并重，全面提高综合回收水平

积极引进国内外一流的生产工艺与先进技术，提高新建

项目的装备水平，增强企业资源综合利用水平和企业竞争能力；着力做好冶金产业的高附加值产品的综合研发，搞好高技术应用产品的开发，强化从矿产资源采、选及加工、伴生资源回收、废物综合利用、二次资源回收等4个方面生产链条的延伸。

（五）采取“走出去”和“引进来”的战略方针

一要大力支持有条件的企业，利用已经形成的较强的技术、资金、设备和人力资源优势，到境外投资办矿，充分利用域外资源为我州矿业经济发展提供资源保障。二要发挥资源和市场区位优势，通过招商引资引进国内或国外先进企业和成熟技术，以引领和促进我州冶金产业项目的发展。