县纪委监察局2015年社会评价工作汇报
2015年，XX县纪委监察局按照……、省、市纪检监察机关党风廉政建设和反腐败斗争工作的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，聚焦监督执纪问责主业，坚持标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防方针，着力抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全县的改革发展、安全稳定提供了政治和纪律保证。现将工作情况报告如下：
一、落实两个责任，强化使命担当
县委出台了《XX县2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，将全县党风廉政建设和反腐败工作任务分解为7个大项、37个小项，做到任务清、责任明。并及时与12个乡镇（街道）、58个县直单位负责人签订了2015年度党风廉政建设责任书，以“军令状”的形式把“两个责任”、“一岗双责”的要求落实到主体责任人、部门负责人身上。采取走访、暗访等形式，对党风廉政建设责任制落实情况开展了2次专项督查，及时发出督查通报，要求各单位对存在的问题进行整改，督促相关责任部门认真落实主体责任。出台《XX县2015年党风廉政建设责任制实施意见》，对全县各级领导班子及成员进行考核，并将考核结果作为领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，对违反或未能正确履行党风廉政建设责任制的领导进行责任追究。
二、严明党的纪律，保证政令畅通
全年共开展全县安全生产履职督查6次，发现问题27个，提出督查建议20条。对煤炭安全生产工作进行7次专项履职督查，发现问题15个，提出整改意见18条，督促有关部门进行了整改落实。牵头和参与对落实安全生产党政同责相关规定、稳增长专项纪律、地质灾害防治、冬春农田水利建设项目、2015年农村饮水安全项目、烤烟生产和收购、县城北片区开发、县工业园区基础设施建设等专项督查9次，发现问题33个，提出建议39条。深入开展“八个严禁”专项整治活动，实行月督查制，对存在的问题及时提出整改意见，限期整改。全县77个单位、747名科级以上领导干部签订了严禁领导干部收送“红包”单位承诺书和个人承诺书，向组织承诺严守纪律，不发送和收受“红包”。出台《XX县民生资金使用管理责任追究办法》，进一步加强对“云南省民生资金监管平台”的监督，督促发放民生资金1116.2万元，民生资金高效规范安全运行。
三、强化作风监督，严防“四风”反弹
调整充实了县“作风改进年”活动领导小组，成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长，相关单位领导为成员的作风建设领导小组，县委政府相继出台了《关于进一步加强作风建设的通知》、《XX县落实全面从严治党要求把纪律和规矩挺在前面问责办法（试行）》等文件，为深化作风建设提供坚强的组织保障和制度保障。开通面向广大群众的举报电话和邮箱，8小时内专人受理，8小时外采用绑定工作人员手机，及时受理群众举报投诉。全年共受理并核实纪律作风举报投诉22件，办结22件，转立案6件，党政纪处分7人。紧盯“四风”新形式新动向，全年共开展督查活动31次，出动督查人员256人次，督查单位973个次。紧扣重要节点，在元旦节、春节、国庆等节假日开展明察暗访活动8次。全年立案8件，9名干部受党政纪处分，追缴违纪礼金12900元。其中明察暗访发现违纪问题立案2件、信访举报初核后立案6件；公车私用4件、大操大办3件、违规出入娱乐会所1件。对明察暗访活动中发现的违纪违规行为点名通报，全年印发通报20期，49个单位被通报批评，62名干部被问责，14名领导被约谈，7名干部受党政纪处分。在县电视台开设“作风建设专栏”12期,49个单位因公务用车封存管理或值班等问题被曝光、3起公车私用行为被曝光、14名干部的违反工作纪律行为被曝光。对存在违反作风建设相关规定的干部职工开展学习整改活动3期，13名干部参加跟班学习整改。坚持完善“两评”工作制度，将“社会评价”和“开门评作风”合并为“社会评价”，并对参评单位、评议内容、计算方法作了进一步调整完善，出台了《XX县县级部门（单位）2015年度社会评价办法》，社会评价工作走向制度化、规范化。
四、加大纪律审查，坚决惩治腐败
严守办案“二十四”字要求，严格把好办案事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关，对全县各乡镇（街道）自办的21件案件进行了提级审理。对受党政纪处分的10名党员监察对象进行了回访教育，为7名受政纪处分的人员办理了政纪解除手续。及时了解和掌握受处分人员的思想、工作、学习、生活状况，帮助其解决实际问题。按照省市纪委要求，投入60万元，对谈话室进行了规范化建设，确保安全文明办案。对省委巡视组向县纪委移交的信访件143件，并采取领导班子成员包案负责的方式，认真调查核实，要求回报结果的36件全部办结。全县“五级联动”监督平台共受理录入群众诉求3367件，办结3366件，办结率99.97%，满意率96.17%。全年受理群众来信来访和电话举报411件（次），反映党员干部问题线索283件次,初步核实259件，谈话函询11件，无具体线索直接作信访了结13件，办结268件，办结率为95%。党政纪立案62件64人，涉及乡科级干部6人、一般干部3人、事业单位职工15人、其他人员40人。给予党政纪处分64人，其中，党纪处分55人、政纪处分14人，双重处分5人，其中双开1人。挽回经济损失23.48万元，收缴违规购置公务用车1辆。
五、深化源头防腐，遏制腐败蔓延
严格落实党政领导班子主要负责人向县纪委全会述廉实施办法，6名党政“一把手”在纪委全会上述廉，并当场接受质询和测评。严格落实廉政审查制度，对拟提拔和因公因私出国（境）领导干部、拟表彰先进集体及个人进行廉政审查，共审查评先评优集体57个、个人137人，因私出国（境）6人。严格规范领导干部办理酒席，14名科级领导干部按要求报告了办理酒席情况。全面推行廉政风险预警防控管理机制，共对670名副科级以上领导干部、376名重点岗位人员进行了廉政风险排查，累计排查出行政审批、行政执法、项目建设等方面的廉政风险环节2256个，廉政风险点3287个，制定防范措施3752条。深入开展党性党风党纪教育，增强党员领导干部廉洁从政意识。以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实践活动为契机，组织全县5000余名党员干部深入学习了杨善洲、高德荣的先进事迹，阅读了李云忠、杨跃国违纪违法剖析材料，强化正反两方面典型教育，进一步增强了广大党员干部防微杜渐、廉洁自律意识。加大反腐倡廉正面宣传引导力度，向市纪委上报信息258条，被市纪委采用46条，省纪委采用22条，中纪委6条，市纪委采用调研文章2篇，省、市纪委网站发布信息800余条，全年市级以上报刊共刊发反映XX党风廉政建设和反腐败工作新闻稿件28篇，其中《中国纪检监察报》4篇、《云南党风》6篇、《云南日报》3篇，营造了良好的反腐倡廉舆论氛围。
六、严格监督管理，加强自身建设
一是加强干部业务学习培训。分别组织举办纪检干部业务和村务监督委员会主任主题培训班，共培训纪检干部135人、村（居）务监督委员会主任159人。选派机关4名领导干部参加了……、省纪委组织的相关业务培训，选派10名干部到市纪委参加案件查办工作。二是加强纪检监察干部监督管理工作。机关各室、各派出纪工委开展了季度工作汇报，各纪委纪检组开展半年工作汇报制度，对纪检工作任务业务实行了量化管理，分类出台了量化考核奖惩办法。机关、派出纪工委实行了领导带班查内部工作作风周值班制度。三是推进村级村务监督管理工作。以整改落实省委巡视组反馈问题为契机，在大河镇积极探索，规范乡镇纪委、村（居）务监督委员会建设，提高农村基层监督执纪能力，努力解决基层农村监督力量薄弱，不会监督问题。根据《XX县村（居）务监督委员会成员绩效考核办法》文件要求，加强对村（居）务监督委员会的日常管理，开展每季度一次的监督检查，并对全县现有的130名村（居）务监督委员会主任进行考核，督促乡镇（街道）核发绩效补贴资金，确保工作正常运转。四是务实开展内设机构改革工作。拟定《XX县纪委监察局内设机构改革调整试点方案》上报审批，突出办案主责主业，将从事纪律审查的内设机构调整到5个，占内设科室的56％，从事纪律审查工作的干部编制数占机关行政编制总数的55％。五是按照县委要求，认真开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”活动，52名机关干部职工深入到挂钩的老厂镇新堡、者米村委会与113户424人结成对子，进行深入走访，调查贫困原因，宣传相关政策，帮助研究制定帮扶措施。
