在2016年全县畜牧兽医工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全县畜牧兽医工作会议，主要任务是贯彻落实……和省市县经济工作会议和全县工作会议精神，回顾总结2015年全县畜牧兽医工作，深入分析当前面临的困难和问题，安排部署2015年畜牧兽医重点工作。刚才，会议表彰了2015年度畜牧兽医工作先进单位和个人，在此我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!前面，XXX同志全面总结了2015年的畜牧兽医工作，并对2015年重点工作进行了周密的安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就全县畜草产业发展讲几方面的意见。
一、总结成绩，分析问题，充分认识草食畜牧业在农村经济发展中重要作用
近年来，县委、县政府高度重视畜牧兽医工作，把畜草产业确定为调整农业产业结构、加快农村经济发展、增加农民收入的主导产业来抓，经过各级干部和广大群众的不懈努力，全县建成了一批具有示范带动作用的畜牧龙头企业、规模养殖场、养殖专业村和养殖大户，逐步实现了畜牧业生产方式的初步转变。截止目前，全县共培育省级重点龙头企业3家、市级重点龙头企业11家，养殖小区121个，规模养殖场392家，养殖专业村82个，规模养殖户2.45万户，建成畜产品加工企业4家、品牌饲料厂4家，饲料加工厂点32个、畜禽专业交易市场18个，全县畜禽饲养总量达到515.8万头只，规模饲养量达221万头只，占总量的43%。全县玉米、苜蓿、甜高粱等饲草种植面积达50多万亩，秸秆产量达94万吨，年制作青贮饲料65万吨，秸秆转化率达到了69.2%。畜牧业在全县农村经济中的比重逐年上升，2015年全县畜草产业总产值达25.2亿元，农民人均从畜牧业中收益1615元，占农民可支配纯收入5560元的29.1%，有力地促进了农民增收，在市上年终考核七个县区中名列第二。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县畜牧业发展还存在许多不容忽视和亟待解决的问题，与现代畜牧业发展要求还存在较大差距，主要表现在以下五个方面：一是生产要素制约突出，行业调控手段较弱;二是畜牧业龙头企业缺乏，产业化经营水平较低;三是畜牧业生产安全监管难度较大，质量安全隐患较多;四是防疫体系不够完善，应对风险能力不强;五是部分业主环保意识淡薄，面源污染未能得到有效控制;六是畜产品精深加工滞后，产业链条短，潜在的资源优势没有真正转化为经济和市场优势。
党的十八大会议明确提出解决“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，现代畜牧业，必将成为农业和农村经济发展的“重头戏”、农民增收的长效源、发展农村循环经济和改善农村生产生活环境的突破口，对带动农业生产发展、农民生活富裕、农村村容整洁，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的地位和作用。因此，大家一定要认清形势，坚定信心，把畜草产业作为农户增收致富、改善民生的支柱产业和战略任务，充分利用我县丰富的资源优势，综合运用市场运作、龙头带动、机制创新、行政推动等办法，大力发展高产、优质、高效、生态、安全畜牧业，不断提高农民收入和畜牧业综合效益，努力构建现代畜牧业。
二、抓住关键，重点突破，认真落实畜牧业快速发展的各项措施
各乡镇一定要站在战略和全局的高度，充分认识加快畜牧业发展的重要性，广泛调动农民积极性，全面促进畜牧产业平稳较快发展。重点要抓好五个方面工作的落实：
(一)突出结构优化，进一步提高良种化水平。要在继续做大做强生猪和家禽传统优势产业的同时，坚定不移地发展牛、羊等节粮型畜牧产业，推广和应用肉牛、肉羊标准化养殖技术，推行标准化小区建设和管理模式，扩大养殖规模和效益，提高肉牛、肉羊在畜草产值中的比重。同时要与草食畜发展相配套，调整优化种植结构，推行粮、经、饲三元种植结构，大力发展优质牧草。要加强管理、探索适宜的杂交方式，最大限度发挥优良品种的生产潜力。全年引进基础母牛3000头，基础母羊3万只，引进纯种肉用型种公羊300只，充分发挥畜禽良种在畜牧业生产中的提质增效作用。
(二)突出规模养殖，进一步提高标准化水平。要把引导养殖农户发展标准化适度规模养殖作为转变畜牧业生产方式、提高养殖水平和效益的着力点和主攻方向，确保农民成为现代畜牧业的发展主体和受益主体。要加强对专业养殖农户的引导和培育，加强实用技术、经营管理等培训，使其成为懂技术、善经营、会管理的现代畜牧业生产主体。要通过政策引导和财政扶持，抓好农户传统养殖方式的改造，支持农户大力发展适度规模的标准化养殖，因地制宜发展林下种草养畜以及“畜-沼-菜(果、林、草)”等生态健康养殖，提升养殖综合效益。年内在全县建设18个肉羊养殖小区，58个规模养殖场，2000户肉羊养殖户。要按照“统一规划、相对集中、成片推进”的原则，规划选择统一的圈舍设计图纸，以圈舍等养殖设施标准化建设为突破口，同步推进优良品种、饲养规模、饲料兽药、生产防疫技术等畜牧生产标准的应用，努力实现畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监管常态化。畜牧部门要引导鼓励有条件的企业争创省、部级畜禽标准化养殖示范场，年内争取申报省级种畜禽场3个。
(三)突出龙头带动，进一步提高产业化水平。加快龙头企业和合作社建设，发挥好计划生产、连接产销、信息服务、利益协调、规模集成、技术传播、产业开发、信用贷款等诸多功能，不断扩大农户的带动面、参与面、受益面。今年，我们要申报省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，注册养殖专业合作社36个，规范提升养殖专业合作社15个。积极推广龙头企业+养殖专业合作社，龙头企业+养殖户、龙头企业+家庭养殖场、合作社+养殖户等经营模式，通过签订订单，以经济利益为纽带，使合作社与农户形成相互依存、互利互惠、风险共担、共同发展的紧密联系，畜牧业产业化才会得到健康，持久的发展。要瞄准高端消费市场，充分挖掘提升产品的档次和品位，树立强烈的品牌意识、名牌意识、商标意识。要加快实施商标注册和品牌保护，大打“绿色牌”、“有机牌”、“安全牌”，全面推进畜牧品牌创建工程，提升我县畜产品的影响力和竞争力，争取年内创建1-2个省内知名畜牧品牌。
(四)突出技术推广，进一步提高科技应用水平。要加快基层畜牧兽医服务体系建设，确保技术推广、动物疫病防控、畜产品质量安全监管等职能的有效履行。要继续选派科技特派员进企入户，实行驻场制度，负责动物疫病防治、技术指导和服务。要组织技术人员对全县养殖户举办畜牧实用技术培训班，主要从饲养管理、动物防检疫、营销技术、牧草种植、青贮技术、秸秆机械的加工使用、贷款贴息及畜牧扶持政策等方面进行讲解。特别是对贫困村农户，要按照农户的需求，举办有针对性的培训，按照养殖种类分别派专业技术人员上门举行一对一的指导，不搞形式抓实效。
(五)突出风险防范，进一步提高安全发展水平。高度重视重大动物疫病防控和畜产品质量安全问题，进一步加强机构队伍建设，完善工作机制，加大工作力度，切实在风险防范能力建设上取得新突破。要健全疫病风险防范机制，着力抓好畜禽免疫、疫情监测、应急管理、动物卫生监督等关键环节的公共服务和技术指导，提高重大疫病综合防控能力，确保不发生区域性重大动物疫情。要强化畜产品质量安全监管责任，按照地方政府负总责、有关部门各负其责、生产经营主体第一责任的要求，进一步强化畜产品质量安全监管责任职能。加大对饲料兽药生产经营的监管执法力度，深入开展“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药饲料等有毒有害物质的专项整治，严把畜产品市场准入关，确保不发生重大畜产品质量安全事件。
三、加强领导，明确责任，切实保障全县畜牧兽医工作高效开展
今年的畜牧工作任务极其繁重，能不能按时保质保量的完成，关键要看我们的工作机制完善不完善，工作措施操作性强不强、工作责任靠得实不实，任务分解的到位不到位，这些集中到一点，就是要看是否把工作的落脚点放到求真务实，真抓实干上来。
一要靠实责任。工作落实的核心是责任问题，只有把责任靠实，才能保证工作的落实。各乡镇党委、政府要成立以主要领导为主抓畜牧，分管领导为主管畜牧的领导小组，大力推进本辖区内畜草产业发展。今天的会议上，各乡镇和畜牧兽医站都签订了责任书，每个乡镇务必要按时保质保量的完成各项工作任务。县上将定期不定期的进行检查，严格考核，兑现奖罚。
二要改进方法。畜牧工作面宽量大，纷繁复杂，要想全面完成工作任务，必须要讲究工作方法，提高工作质量和效率。要不断适应形势，顺应潮流，在领导方式上创新，在工作水平上提高。工作中既要培育亮点、树立典型，又要善于总结推广、以点带面;既要发挥优势、趋利避害，又紧盯薄弱环节、查漏补缺，切实做到统筹兼顾、抓主抓重，扬长避短、全盘推进。
三要加强协调。当前，有许多工作不能顺利完成的一个重要原因，我认为在座的各位和乡镇政府相互联系、协调不够有关。在工作中，要主动向当地政府汇报，以获得乡镇政府的支持，从而推进各项工作顺利完成。同时，畜牧中心班子成员要切实将业务工作和党风廉政建设摆在同等位置，两手抓、两促进。要切实把思想和行动统一到……和省、市委关于加强廉政建设的重要部署上来，把党风廉政建设、持续改进作风放到更加突出的位置来抓，认真落实“3783”主体责任体系，牢固树立“一岗双责”意识。
同志们，发展如逆水行舟，不进则退。大家一定要在思想上再提高，在认识上再深化，在行动上再发力，切实把智慧和力量聚焦到加快发展上来，为推动全县畜草产业发展再上新台阶、再创新辉煌做出更大的贡献!
谢谢大家!
