如何当好农村基层干部
今天，我们在座的，基本上是农村基层干部。所以，接下来，我就将“如何当好农村基层干部”这一主题跟大家做个交流和探讨。我主要从以下三个方面来进行阐述，一是农村基层干部的基本概念，即什么是农村基层干部；二是农村基层干部的特殊地位和作用；三是如何做好农村基层干部。
一、什么是农村基层干部
农村基层干部，一般是指县以下机关、企事业单位、乡镇、社区、农村基层组织等机构中，直接与人民群众接触联系，从事基层基础工作的党的干部，是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者和执行者，是广大人民群众建设社会主义事业的带头人和领头雁，其工作的优劣对于基层经济的发展至关重要。基层干部是党在社会第一线的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是党在基层形象的直接体现者，具体组织和贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策的实施者。
二、农村基层干部的特殊地位和作用
“基础不牢，地动山摇。”基层工作做得好不好，直接影响到社会的稳定。而农村基层干部处在农村工作的第一线，既是党的各项方针、政策的贯彻者和执行者，又是直接动员和组织广大党员、群众进行现代化建设的领导者和实践者，在维护基层的建设与稳定中起着举足轻重的作用。
1、农村基层干部是干部队伍的重要组成部分。基层干部是做好基层各项工作的骨干力量，是带领群众脱贫致富奔小康的组织者，是基层党组织的建设、监督、管理者。基层干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着经济社会发展、农村法治建设、保障和改善民生、生态环境建设和耕地保护、公共基础配套设施建设、管理突发事件处置及应急管理、党风政风行风建设等职能，肩负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。
2、农村基层干部是党和政府的形象代言者。基层干部的工作对象是广大老百姓，面对面与群众打交道，基层各项工作能否依法行政、党的各项强农惠农支农政策能否公平公正地落实到受益群众，群众的来信来访和合理诉求能否得到公平及时的处理，基层干部的宗旨意识如何，党风政风是否令老百姓信服满意，这些都关乎党和政府与群众的血肉联系，都代表着党和政府在人民群众心目中的形象。
三、如何当好农村基层干部
革命战争时期，广大农村是重要的革命根据地。如今，农村稳定是保证我国稳定、发展的基础。当前，我国正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期。基层干部作为农村的“核心”，是党员群众的“主心骨”，是农村经济社会发展的“领头雁”，基层干部作用发挥的好坏直接影响全面建成小康社会的步伐，影响全面深化改革的成果，影响全面依法治国的落实，影响全面从严治党的效果。因此，如何当好农村基层干部，发挥农村基层干部在建设社会主义新农村建设中的正面作用，是我们所有身为农村基层干部的同志，都必须正确面对和认真思考的问题。下面，我就对如何当好农村基层干部，简单地跟大家做作个交流和探讨。
1、当好农村基层干部，必须做到“三个加强”
“三个加强”即加强学习、加强党性修养和加强执行力。
(1)加强学习。一要学理论。系统学习…理论，中国特色社会主义理论体系及科学发展观；重点要学习习…的系列讲话精神，真正把习…的讲话精神贯彻落实到农村经济社会发展的各个方面；二要学知识。着眼于履行岗位职责的需要，有针对性地开展农村必备知识学习，市场经济知识、信息技术知识、民主法治知识的学习，提高领导水平和能力。三要学政策。乡村职能转变，主要是为群众服务，怎样去为群众服务，关键是要把党的农村政策认真贯彻落实好。……关于农村改革发展的政策非常多，我们只有弄清了政策，对群众宣讲了政策，才能真正把农民组织起来。所以我们要把学政策放在重要位置，真正学懂弄通。
(2)加强党性修养。一要强化政治意识。增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性、始终从政治的高度思考问题，研究工作。二要强化团结意识。团结出战斗力、团结出生产力、团结出干部、团结有利于身心健康，只有紧密团结才能目标一致，齐心协力，聚精会神地思改革、谋发展、求突破。三要强化大局意识。从大处着眼，从小处着手，时刻把担负的任务与大局联系起来，从全局的高度谋划发展思路，从大局的角度落实工作任务，保持大局观念，维护大局利益。
(3)加强执行力。讲加强执行力，就是抓落实。只有抓好落实，才能圆满完成各项工作任务。既要善于营造抓落实的氛围，又要善于运用抓落实的方法。一是要政令畅通。现在很多基层干部存在的突出问题是虽令而不从，安排的工作不重视、不落实，严重影响工作进度。所以，务必要做到政令畅通。二是要求真务实。基层干部要自觉清除漂浮、务虚的思想，真正把工作做真、做实，脚踏实地，追求实干；要实实在在俯下身去、沉下心来，认真细致地做好每一项工作，力求工作出实效。
2、当好农村基层干部，必须注重“四个提高”
“四个提高”，即提高责任意识、提高发展意识、提高政策水平和提高廉洁意识，这是当好农村基层干部的关键举措。
(1)提高责任意识。基层干部虽然职位不高，但责任重大，担负着农村改革发展稳定的重大任务，必须明确责任，坚持真抓实干，力戒形式主义，切实解决急功近利、心浮气躁、作风不实等问题。只有严格对照“三严三实”要求，树立良好的敬业精神和强烈的责任意识，才能从根本上解决作风不实的问题，真正俯下身去、沉下心来为农村经济社会发展贡献力量。
(2)提高发展意识。农村工作的核心是“三农”问题，“三农”问题的重点是农民问题，农民问题的关键是发展问题，发展问题的根源是农民增收问题。只有大幅度地增加农民收入，才能促进农业进一步发展，才能不断提高农民生活水平，才能让农村主任治久安。因此，要牢固树立发展为大、发展为先、发展为重的意识。只有不断探索增加农民收入的新途径，加大产业结构调整，想方设法加大传统农业向现代农业转变的力度，才能切实解决经济发展工作不力的问题。
(3)提高政策水平。近年来，……先后出台了一系列关于农村改革发展的各项政策措施，这些都是当前指导农业农村工作的重要文件。全面了解、系统掌握这些文件精神是对我们基层干部的基本要求，也是做好农村工作的前提和基础。只有系统深入地学习，切实提高政策水平，解决理解不够的问题，才能把党在农村的各项方针政策落到实处。
(4)提高廉洁意识。改革开放以来，随着我国国际化进程的加快和经济社会的快速发展，各种各样的诱惑也纷至沓来，这对于广大基层干部来说，是一种考验。如果放松世界观的改造，经不起私利的诱惑，就会走上违法甚至犯罪的道路。因此，作为农村基层干部，要为党为人民做好工作，必须勤政廉洁，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，该得到的不一定要，不该得到的决不伸手去捞；执行党纪、政纪不打折扣，自觉接受方方面面的监督，把权力运行置于阳光之下，使权力运行公正、公开、公平。
3、当好农村基层干部，必须具备“五种能力”
“五种能力”即服务群众的能力、发展经济的能力、开拓创新的能力、化解矛盾的能力和依法办事的能力，这是带领农村发展的必备素质。
(1)服务群众的能力。基层干部要牢固树立服务群众的意识，真正把群众的利益维护好、实现好、发展好。一要做好政策服务。要把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务，通过多种方式，把群众的意志统一到党的意志上来。二要做好信息服务。基层干部要把捕捉传输各类经济信息当作大事来抓，通过多种途径为农民提供准确快捷的信息，有效地组织和引导群众从事生产经营活动，达到农村产业结构优化和农民增收的双赢效果。三要做好技术服务。要充分利用各种载体、广泛传播科普知识和实用技术，帮助群众运用先进技术实现效益最大化，让农业科技成为他们致富的有力支撑。四要做好法律服务。要加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识和合法经营观念，引导群众学会以理性合法的形式表达利益诉求，教育群众依法维护自身的合法权益。
(2)发展经济的能力。发展是解决一切问题的根本出路。我们基层干部要增强忧患意识，抢抓机遇，坚持发展为中心，促进农村经济加速发展。一要有发展的眼光。要能够正确判断形势，抓住发展机遇，掌握市场规律，善于利用各种信息资源,形成超前思维,具有发展的敏锐性和预见性。二要有发展的思路。能够把党和国家关于农村改革发展的政策措施与当地实际相结合。以市场为导向。以科技为依托，以产业化经营为主线，充分利用地域资源优势，形成宜农则农、宜工则工、宜牧则牧、宜商则商的产业化发展思路。三要有发展的措施。在提高农民素质、加强班子建设、产业结构调整等方面，要有扎实有效的具体措施。
(3)开拓创新的能力。开拓创新既是一种精神风貌的体现，也是一种能力素质的要求。基层干部要落实“以民为本、为民解困”的宗旨，履行好“维护民利、解决民生、落实民权”的职责，就必须具有开拓创新的能力，善于把握时代特点和形势的变化，解放思想、实事求是、与时俱进、永不自满、永不懈怠，不断推进理论、制度和机制创新。
(4)化解矛盾的能力。当前，我镇正处在加快发展的关键时期，社会大局稳定是前提。但是，在农村还存在不少矛盾和问题，处理不好就会引发上访，甚至群体性事件，严重影响社会稳定，制约经济发展。基层干部一定要正确面对矛盾困难，这是推不掉、捂不住、躲不了的。化解矛盾纠纷、维持社会稳定，已成为基层干部的必备能力。一要能控制局势。当了解矛盾纠纷大概情况后，应采取有效的防范措施、控制矛盾的局势、防止矛盾升级。二要会现场对话。对群众提出的问题能冷静分析，注意掌握尺度和火候，因势利导，因人而异，依照法律政策进行解答。
(5)依法办事的能力。随着农村政治经济体制改革的不断深化，广大农民群众的民主意识、参政意识日益增强，我们基层干部要把依法行政作为提高领导水平和执政水平的一项重要内容，落实到工作的各个方面。一要懂法。全面系统地学习法律法规，掌握党和国家在农村的各项政策，明白做好农村工作必须依政策办事、按章程理事、用法律行事，成为法制观念强、执行政策好、服务水平高的表率。二要守法。牢固树立法律至上的观念，认真执行法律法规，严格在法律规定的范围内活动，自觉把行政行为纳入法制的轨道，不以言代法、以权压法、执法违法。三要用法。从根本上转变那些不适应依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法，善于运用法律手段调节利益关系，适应社会转型、体制转轨、结构调整的需要。
同志们，当好农村基层干部意义深远，责任重大。作为农村基层干部，我们要切实履行职责，正确使用权力，勇于肩负责任，敢于承担使命，扎实做好“三个加强”，努力达到“四个提高”，全面提升“五种能力”，抓住机遇，迎接挑战，开拓进取，勇往直前，全力为XX经济社发展奋力拼搏。
