临朐县物价局2012年工作总结
2012年,在县委、县政府的正确领导下,县物价局深入贯彻落实省市县经济工作会议精神,紧紧围绕全年工作主题主线,着力保持物价总水平基本稳定,着力推进价格改革,着力强化市场价格秩序监管,着力保障和改善民生,着力优化发展环境,着力加强工作基础建设,不断提升物价工作水平,促进了全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
一、全年工作情况
(一)围绕服务和谐稳定,努力保持市场价格稳定
今年以来把稳定市场物价作为首要任务来抓,采取措努力保持市场物价基本稳定。
一是进一步建立健全了稳物价工作机制。进一步完善并认真实施了价格调控联席会议、价格形势分析通报和价格调控督查等工作制度,齐抓共管的稳物价工作机制进一步完善。
二是完善了市场价格监测预警体系。认真落实《山东省价格监测预警管理办法》,大力加强基础建设,完善了价格应急预案,价格监测点达到22个,监测信息员22人,加强业务培训指导,提高监测数据质量。严格执行价格监测报告制度,及时上报粮油肉蛋菜奶等常规监测数据,完成了上级业务部门安排的应急监测任务,及时对市场价格变化进行分析预测,增强了价格调控工作的前瞻性。
三是进一步强化了农产品价格调控监管。认真落实了小麦最低收购价格政策,开展了整车运输鲜活农产品“绿色通道”政策执行情况检查和农资市场价格秩序巡查。
四是大力规范市场价格秩序。春运和节日期间,通过提醒告诫、市场巡查等形式,及时查处价格违法行为。开展明码标价整治活动,对不按规定或不明码标价的单位和经营者依法进行处罚。继续在流通服务行业开展价格诚信单位评选活动,营造公平价格环境。
(二)围绕服务转方式调结构,积极落实各项价格改革政策
——在成品油价格政策上,根据省成品油价格调整方案,先后8次调整成品油价格,其中四次上调,四次下调,调价政策出台后认真贯彻落实,按时上报调价市场反应情况。
——在药品价格政策上,转发了省局3个药品价格调整文件,利用网络、公示栏、公示牌等形式对药品价格公示。根据公立医院医药价格改革要求,对县人民医院2011年度药品合理差价、住院诊疗费和手术费等情况进行了调查,研究上报了我县医疗服务价格调整方案。
——在农产品价格政策上,及时贯彻落实小麦最低收购价格政策,烤烟收购价格调整后,通知企业认真执行,开展了烤烟收购价格及补贴政策落实情况调查,上报了分析报告。
——在道路客运价格政策上,根据成品油价格调整情况,对部分客运线路票价进行调整,并向市物价局备案。
——在价格改革方面,在成本监审的基础上,制定了农村供水价格和非居民管道天然气价格,转报了沂山水库、嵩山水库和冶源水库供水价格,
(三)围绕服务经济发展,努力创造良好价格环境
一是抓好收费政策贯彻落实。对新出台的山东省基层律师服务收费标准及时贯彻落实,会同县水利局、财政局落实了超计划用水累进加价征收水资源费的政策规定,会同县财政局落实免征微型企业部分行政事业性收费规定,会同县财政对国家和省取消的253项涉企行政事业性收费政策及时贯彻落实。
二是认真搞好收费年审工作。从3月份开始,会同县财政局、监察局采取调帐的方式,对2011年度收费进行审验,共审验收费单位854个,收费金额1.88亿元,完成了2011年度行政事业性收费统计、汇总、上报工作。
三是认真落实县委、县政府旅游强县战略。利用价格政策促进旅游产业发展,上报了沂山门票价格调整意见,受市物价局委托,对沂山风景区门票价格实行网上听证,听取社会各界对沂山风景区门票价格的意见和建议。根据价格管理权限,经政府同意,调整了老龙湾和石门坊风景区门票价格,朐山公园对外免费开放。
四是加强短训班收费审批管理。严把短训班收费审批关,特别是对各类干部培训班收费,从严审核,做到未经县干部教育领导小组批准的一律不予审批。对县委党校等单位举办的7个培训班收费严格审批,规范了培训班收费秩序。转报了县外语学校培养费、海岳中学培养费。
五是认真落实价格收费公示制度。把价格收费政策公开作为优化发展环境的重要内容,常抓不懈。对执收单位,采取公示栏、公示牌、电子屏幕等不同形式,把价费项目、价费标准等内容,在醒目位置公示,价费公示率100%。
六是开展收费专项检查。根据上级部署,开展了国土资源管理收费、规划设计、畜牧产品、农产品检验检疫收费等检查,通过专项检查,使国家各项惠农政策进一步落到实处。
(四)围绕服务民本民生,切实保障和维护群众价格权益
破解民生价格热点问题是今年工作的重点。积极推行商品价格备案制度,新建商品房备案率100%。加强医药价格监管,使降价政策落实到位。节日期间,开展了旅游景点专项检查,进一步规范了价格秩序。发挥12358举报电话的作用,对价格举报案件,认真受理,严肃查处,查处价格举办案件26起,答复群众价格咨询19件次,较好地维护了群众价格权益。
(五)围绕服务中心工作,大力开拓价格服务领域
配合我县城镇化建设,服务好政府中心工作,县物价局主动出击,大力开拓价格服务领域。
一是巩固鉴证基础。始终把涉案价格鉴定放在首要位置,及时办理涉案价格鉴定案件。1-11月共办理公安委托的刑事、行政价格鉴定179起,鉴定标的额391.5万元,办理法院委托的价格鉴定22件,鉴定标的额495.1万元,办理交通事故定损案件2040起,定损金额1920.5万元。所办理的价格鉴定无一起复议案件,无重大鉴证失误业务。
二是拓宽服务范围。充分发挥价格认证服务职能,配合财政、国土、砂资源等部门,开展了国有资产、砂资源以及国有土地价格认证工作,认证金额2.3亿元。
三是大力推进涉税财物价格认定工作。针对今年涉税财工作遇到的实际问题,积极与地税部门协调,争取支持配合。1-11月办理涉税房产价值认定479起,认定金额1.6亿元,预计全年突破1.8亿元。积极探索土地交易和纳税扣押物品价格认定工作。
(六)围绕服务职能转变,大力加强基础建设
一是强化学习教育。结合临朐发展我的责任和创先争优活动,加强党员干部政治理论学习,增强党员干部服务临朐发展的自觉性。加强政策法规学习,春节后,组织全体人员系统学习了价格政策法规。加强业务培训,7名价格鉴证师参加了继续教育,5名价格鉴证岗位人员参加了岗位培训,15名同志取得了计算机合格证书,1名同志取得了价格鉴证师资格。
二是强化成本工作。年初深入各乡镇农调户进行座谈指导,总结工作,部署任务。完成了农户存粮售粮、农资购买和种植意向专项调查任务,开展了小麦、烤烟成本预测分析,完成了生猪月报任务,完成了小麦、烤烟、蚕茧和散养生猪成本直报和常规调查任务,数据质量进一步提高。此外还协助有关部门对政府补贴项目实施成本审核。
三是强化作风建设。深入开展价格调研,结合业务工作实际,针对社会关注的重点问题和价格政策开展调查。胶囊事件后,根据上级要求,第一时间到药品经营网点,实地调查,获得第一手资料,及时反应情况。为了解农业生产情况,对小麦生产有关问题进行了专题调研,此外还对机动车排气污染检验情况以及社会停车场资源补偿费问题进行调研。
积极相应县委号召,认真做好服务群众工作,每月16日班子成员通过入户走访,深入调查研究,了解基层情况,听取群众意见建议,为基层工作和当地发展献计出力。
做好包村工作。派驻城关街道高倪村第一书记,按照县委要求,围绕产业结构调整和群众实际问题,在资金和物资上积极协调,帮助解决。
四是认真落实党风廉政责任制。制定了党风廉政建设和反腐败工作实施意见,层层签订了廉政责任书,健全了党员廉政档案,严格落实领导干部重大事项报告制度和廉政承诺制度,采取多种形式加强廉政教育,增强党员干部拒腐防变意识,提高党员干部遵纪守法、干事创业的积极性,有力促进了各项工作开展。
五是开展多种形式教育活动。开展了走访慰问农村建国前老党员、村干部活动,以及同困难户结对子帮扶活动。
二、工作中存在的问题和不足
回顾全年工作,虽然较好地完成了各项工作任务,但是工作中仍存在问题和不足,主要表现在:一是在工作亮点不突出,有特色的工作不多。二是工作人员素质有待进一步提高。三是价格调控手段还不多等。
三、明年工作思路
1、落实好国家宏观调控措施,保持物价基本稳定。根据经济运行和价格形势变化,审慎出台政府管理项目提价措施。确需调整的,要控制好调价幅度,把握好出台时机,制定好配套政策,安排好群众生活。对国家出台的各项价格调整方案和措施,扎扎实实、不折不扣地贯彻落实到位。运用价格杠杆,疏导水、电、油、气等公用事业和公共服务价格矛盾。
2、进一步做好清费治乱减负工作,优化发展环境。围绕县委、县政府中心工作,加大清费治乱减负力度,严格执行收费统计制度、收费审验制度、收费公示制度、收费登记卡制度。加强涉企收费监管,做好取消收费项目、降低收费标准的落实工作。强化监督检查,坚决查处扰乱市场经济秩序,破坏发展环境的乱涨价、乱收费行为,为企业发展服务。
3、围绕民生社会问题,进一步加强价格行为监管。围绕民生价格热点问题,如教育收费、医疗服务价格、房地产价格、物业服务收费等组织开展重点检查;贯彻落实好新出台的潍坊市物业收费管理办法和停车场收费管理办法。
4、严格依法行政。坚持把依法治价作为价格工作的基本要求,从价格行政审批到价格行政执法,切实做到有法可依、有法必依。在制定和调整关系群众切身利益的商品和服务价格时,体现以人为本理念,充分考虑人民群众的承受能力。
5、转变作风,大力开展调查研究。组织人员,开展价格管理研究;围绕农业生产结构调整,开展奶牛产业调查;围绕农民增收,开展种植业成本收益调查,围绕企业减负,开展收费政策落实情况调查。通过一系列调查活动,掌握实情,找准问题,提出有针对性的价格对策建议,为上级制定政策服务。

