温州市政协常务委员会工作报告
(2007年3月26日在政协第九届温州市委员会第一次会议上)
蒋 云 峰
各位委员：
我受政协第八届温州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、四年工作回顾
八届市政协任期的四年，是我国顺利实现“十五”计划并跨入“十一五”发展新时期的四年，也是我市在全面建设小康社会征程上阔步前进、经济社会发展取得丰硕成果的四年。四年来，市政协在中共温州市委的领导下，坚持以…理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领政协工作全局，紧紧围绕市委市政府的中心工作，突出团结和民主两大主题，提出并实践“亲民协政”工作定位，把促进发展作为第一要务，把构建社会主义和谐社会作为工作主线，扎实履行…、民主监督、参政议政职能，各项工作都迈出了新的步伐，取得了新的成绩，为促进我市现代化建设发挥了应有的作用。八届市政协的四年，是探索创新的四年，是充满活力的四年，也是有所作为的四年。
(一)确立“亲民协政”工作定位，并贯穿于本届政协工作始终
八届市政协伊始，常委会结合学习“三个代表”重要思想，把……提出的“立党为公，执政为民”作为政协工作的根本要求，就如何有效地开展政协工作进行了思考和讨论，提出了“亲民协政”的工作定位。实践亲民协政，一是贴近群众，协助党委政府做好各项工作；二是体察民情，在履行职能中充分反映民意；三是激发民气，凝聚人心，着眼于培育地方的民主氛围，以形成万众一心谋发展的局面。“亲民协政”的核心在“为民”，也就是把实现最广大人民的根本利益作为政协履行职能的出发点和落脚点。市政协确定的这一工作定位，得到了中共温州市委和…的充分肯定，在全…系统产生了一定的影响。
四年来，常委会把“亲民协政”工作定位贯穿于政协工作的始终，进行了许多有益的尝试和探索。首先是精心组织并努力活跃政协多种形式的例会和各项活动，使之成为更加开放和更加贴近群众的“议政堂”。全会期间召开的专题座谈会成为大会发言、小组讨论之外的又一个协商议政的重要平台，政协委员与市委市政府领导面对面开展协商、交换看法，取得很好的效果。常委会议安排自由发言时间，举行双向交流会，邀请党政有关领导向委员通报情况、听取意见。邀请公民旁听例会及参加政协有关视察调研活动逐步形成制度，走上规范，成为政协活动中扩大群众参与面的重要内容。其次，常委会特别重视发挥政协的民意功能，不仅要求委员深入各界别群众之中，反映社情民意，同时努力在履行职能中体现民意，使人民群众的呼声、意愿、诉求充分地体现在所提意见、建议之中，成为党委政府决策的重要参考。常委会还结合市委市政府的工作，开展了一系列民意调查活动。四年来，先后就市委市政府开展的“效能革命”活动、“万名干部下基层”活动、“五个一”民生工程等进行民意调查。通过明查暗访、随机问卷、向委员和市民发放征询意见表等形式，将人民群众的想法和要求原汁原味地反映上去，为促进党委政府决策民主化科学化，为市委市政府的重大工作部署争取广泛的民意支持，以及营造良好的民主氛围起到了积极的作用。三是积极协助党委政府解决经济社会发展和事关人民群众利益的问题。2004年，用电紧张成为全社会共同关注的热点问题。常委会组织委员深入调研，提出《关于缓解我市电力紧张的建议案》，有关建议得到重视，为缓解电荒发挥了重要作用。2005年，市委市政府把安置房建设作为一项重要政治任务来抓。对此，政协常委会组织委员和市民代表为解决安置房建设中遇到的困难和问题献计献策，同时积极向政府反映拆迁户的困难、愿望和诉求，以维护他们的合法权益。对个别“钉子户”问题，则以各种方式协助、支持市委市政府采取坚决有效的措施加以解决。
(二)把构建社会主义和谐社会作为工作主线，发挥了具有特殊意义的重要作用
…作出构建社会主义和谐社会的重大决策部署后，常委会分析了我市构建社会主义和谐社会的特有环境，在八届三次全会上提出要把构建社会主义和谐社会作为工作主线。八届十二次常委会议作出为构建和谐社会服务的决定，要求广大政协委员不仅要为构建和谐社会建言献策，更应以一名负责任的社会成员身份自觉参与，从我做起，身体力行。
维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要内容。常委会发动委员以普通群众的身份，向各界别群众介绍党委政府各项决策意图和工作情况，做好宣传全局、释疑解惑的工作，使群众增加理解，增进共识，从而支持党委政府工作。通过组织形式多样的活动，对我市文明城市创建、“平安温州”建设等工作进行视察监督和献计出力，为工作的顺利开展作出不懈的努力。重视做好群众来信来访工作，认真负责地处理政协委员和人民群众的来信来访，促进了一些问题的妥善解决。
关注民生、真心实意地为群众排忧解难，是常委会常抓不懈的一项重要任务。几年来，组织人员深入我市贫困地区，蹲点调查，寻找加快脱贫致富、促进城乡协调发展良策。在企业家委员中开展“百家企业帮百村”活动，组织企业家到贫困乡村实地考察，搭建合作平台，促成了一批合作项目的实施。……作出建设社会主义新农村的战略部署后，常委会马上做出安排，组织人员了解我市实施新农村建设中碰到的问题和现实困难，并提出解决的方案报送市委市政府。《政情民意中间站》栏目围绕新农村建设话题做了系列节目，积极为我市社会主义新农村建设做宣传、提建议。常委会还多次组织委员开展视察活动，了解新温州人的工作生活状况，努力帮助新温州人解决讨薪难、看病难、子女就学难、文化活动少等问题。广大委员以高涨的热情，通过各种形式自觉参与构建和谐社会实践，以自己的真心和真情，关心社会、关心群众。2005年，市政协联合各县(市、区)政协开展“关爱员工、做构建和谐劳动关系带头人”活动。全市企业界委员广泛响应，建章立制、查漏补缺，涌现了很多关爱员工的生动事例和先进典型，在社会上引起了较大反响，产生了良好的效果。这些年来，强台风多次袭击我市，给人民群众的生命财产带来了重大损失。每次灾后，常委会都迅速发动委员和机关工作人员开展向灾区人民献爱心活动。2006年特大台风“桑美”给我市南部地区造成重创，委员们在短短的几天时间，就向灾区人民捐款200多万元人民币及价值400万元的物资。同时，市政协还组织部分委员和专家深入灾区调研，就加强我市的防台抗灾、重建家园工作向市委市政府提出意见建议。各界别委员还积极开展各种公益活动，结对帮扶、资助贫困学生完成学业，送教、送医、送文艺下乡，为外来人员提供无偿法律服务等，以自己的实际行动，弘扬了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，为营造真诚互助、团结友善，我为人人、人人为我的和谐氛围尽了一份力量。
常委会重视发挥政协作为团结各界、发扬民主重要场所的作用，加强同各界人士的联络联谊，促进各方面的团结合作。积极支持民主党派和无党派人士利用政协的平台参与国是、议政建言、发挥作用。大力拓展与温籍港澳台侨各界人士的联系渠道，及时掌握侨情动态。主动协助党委政府为港澳台和海外委员、侨胞侨属解决一些实际困难，为他们了解情况、履行职能创造条件。加强与外地温州商会的联系，鼓励和动员在外温籍能人支持家乡建设，为构建和谐社会贡献力量。
(三)把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为推进温州经济社会发展建言献策
常委会抓住事关我市发展全局的重大问题，开展各种形式的协商议政、视察调研活动，为促进我市经济社会发展服务。
换届之初，市委提出“一港三城”发展战略，常委会根据市委的总体部署开展视察调研活动，分别向市委市政府及…报送了《建设国际性轻工城，提升制造业整体水平》、《当前我市经济发展若干问题的建议》等调研报告，就进一步明确温州在全省建设先进制造业基地中的重要地位、调整经济结构、培育优势产业、改善投资创业环境等问题提出中肯的建议，积极协助市委市政府解决我市经济发展中存在的问题。市委九届六次全会作出建设“三个温州”的战略部署后，常委会坚决贯彻市委的决定，围绕实施“四大工程”、“破三难、打三仗”等，既当好“宣传员”、“协理员”，又当好“督查员”。组织人员赴外地温州商会，向温籍企业家宣传、介绍有关政策，并为他们回温创业做一些牵线搭桥工作。针对企业供地难、进场难和已批土地难以落实等问题，开展一系列视察监督和跟踪督查活动，积极协助市委市政府推进各项工作。
四年来，常委会选择我市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织力量深入调查研究，开展咨询论证，向市委市政府报送了一批专题调研报告，如《加快欠发达地区发展的若干意见》、《关于温州市发展第三产业若干问题的建议》、《关于拓展民营经济发展空间》、《关于推进我市生产性服务业发展的若干问题的建议》等。这些报告，由于其形成过程均经反复调研、再三推敲，因而质量较高，引起市委市政府领导的高度关注，所提意见建议有的成为决策的重要参考或依据，有的直接被吸纳到有关文件。
常委会还采取专题通报、协商讨论等形式，就我市经济社会发展中的一些问题，邀请市委市政府或有关部门领导直接听取委员意见，为科学决策提供参考。各专门委员会在完成常委会部署的工作任务的基础上，也独立地组织委员开展了形式多样的视察调研活动，所涉及的有和馨行动、船舶工业发展、城市沉积垃圾处理等二十多个课题。由于选题务实，反映问题及时，提出的意见建议具有针对性并富有见地，普遍受到市领导和有关单位的重视，往往收到立竿见影的效果。
(四)注意改进工作方式方法，努力提高履行职能实效
常委会着眼于提高履行职能的实效，根据不断发展变化的形势，注意改进工作方式方法，努力使政协工作不断形成新的凝聚力，激发新的活力，并体现时代特色。
民主监督本着与人为善的原则，既切实注意加强民主监督力度，又注重寓监督于支持之中，把重点放在提出富有建设性的良策上，把着眼点放在解决问题、促进工作上。在监督的方法上，也力求形式多样，切合实际。如2005年开展的对市政园林局的民主监督，注重与对方的沟通，不仅指出不足，也肯定成绩，还及时向市委市政府反映其自身难以解决又急需解决的问题。对市公安系统窗口工作开展的监督活动，采取现场观察、模拟办事、模拟报警、访问办事群众等方式，摸清了市和有关县(市、区)公安局一线窗口单位的许多真实情况，从中既发现存在的问题和不足，更看到公安系统所取得的成绩，同时也了解到他们的实际困难，积极地予以反映。两次监督活动，都取得了很好的效果。
提案工作在继承历届政协好作法好经验的基础上，把工作重点放在进一步提高提案质量和提案办理质量上，并努力发挥提案在政协工作中的全局性作用。委员的提案质量意识进一步加强，提案质量进一步提高。完善了提案督办工作的有关制度，规范了工作程序，注重对提案资源的开发利用，增强了提案的实际效果。
《政情民意中间站》电视栏目自创办以来，一直坚持贴近民意，关注民生，努力构筑顺畅、融洽的政情与民意交流平台，发挥了“桥梁”、“纽带”作用，也体现了民主监督的功能。每期节目力求围绕政府和群众共同关心的话题，邀请党委政府及有关部门领导、专家和市民代表与政协委员共同参与，在宽松、和谐的气氛中，开诚布公地交流和探讨，以达到沟通思想、增进共识、凝聚人心的目的。从2002年开播至今年2月底，已制作播出节目229期，深受社会各界的欢迎，被评为浙江省优秀电视栏目，成为政协工作的一大亮点。
(五)采取各种有效措施，切实抓好自身建设
常委会把加强学习作为一项重要而紧迫的任务，积极推动政协委员和各参加单位深入学习党的十六大及……各次全会精神，学………的…和《…文选》，学习宪法和政协章程，进一步提高了认识，增强了履行职能的自觉性。…《关于进一步加强…领导的多党合作和…制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》颁发之后，常委会高度重视，及时认真地组织一系列学习活动，并多次邀请全国政协的专家来温进行讲座。重视政协理论研讨工作，围绕“亲民协政”工作定位、政协的民意功能、委员主体作用以及其他与政协履行职能密切相关的课题，多次进行研讨，使我们作为地方政协工作者得以保持理论上的清醒。
“三化”建设取得成绩。逐步健全和完善工作机制，规范协商议政的内容和程序，制定和修改了全会工作规则、加强与民主党派、无党派人士联系等十多项工作制度，促进各项工作有章可循、有据可依，做到细化、有序化。重视发挥委员的主体作用。加强了组织工作力量，认真抓好委员约谈会、委员联络小组活动等工作载体，为委员构筑了更多知情知政和参政议政活动平台。市政协领导主动下基层、进企业与委员约谈，听取委员的意见建议，深受委员欢迎，也激发了委员参政议政热情。
专委会的基础性作用得到了发挥。在完善工作机制，充实人员、加强力量的基础上，重视对专委会工作的领导和相互之间的协调，使专委会真正成为常委会领导之下的工作机构和带领委员开展活动的责任组织。加强机关工作班子和干部队伍建设，加大干部交流任用、挂职锻炼的力度。活跃机关工作气氛，机关人员的服务意识、服务质量进一步提高。关心老委员并积极支持政协之友社开展社友学习与联谊活动。
加强与党政有关部门的协调和配合，加强同全国政协、…和各兄弟城市政协的联系与沟通，加强对县(市、区)政协的指导和联系并共同开展联动视察调研活动。文史资料工作取得较大成绩，编辑出版了5辑文史资料。成立了市政协书画社，不定期举行社友采风笔会活动。《温州市政协志》经过全体机关人员共同努力，在老同志的关心、指导下顺利出版，为了解市政协的历史，提供了一个重要渠道。
四年来，上级领导对我市政协工作十分关心。原……常委、九届全国政协主席…同志专门为我市政协题词“人民至上，实践第一”，给了我们极大的鼓舞。全国政协领导和…领导多次来温视察和检查工作，对我市政协工作给予具体的指导。四年来，中共温州市委不断加强对政协工作的领导。市委召开了全市政协工作会议，并出台了加强政协工作的相关文件，市委理论学习中心组还专题学习了《…关于加强人民政协工作意见》。市委市政府领导特别是主要领导每年都向市政协通报工作情况和工作思路，经常到政协谈心沟通，了解情况，听取意见，交待任务，并给予多方面的关心，为市政协履行职能的各项活动创造条件，也给予了有力的鞭策。市政协四年来所取得的成绩，是中共温州市委正确领导的结果，也是市人大、市政府及有关部门和全市广大人民群众的大力支持，全体委员共同努力的结果。在此，我谨代表八届市政协常委会向所有关心支持人民政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和差距，主要表现在：理论学习的深度不够；发挥民主党派和界别作用的办法不多、平台不足；组织在县(市)的政协委员参加政协活动较少；“三化”建设有待进一步加强等等。这些都需要今后花大力气认真研究，切实加以改进。
二、四年工作的体会和认识
四年的工作实践使我们认识到，要使政协工作取得一些实实在在的效果，我们必须有所作为。既要脚踏实地、埋头苦干，更要开动脑筋、勤于思考，积极探索、开拓创新。四年来，我们紧密结合温州实际，努力开拓工作新局面，采取了一些创新的作法，积累了一些经验，体会很深。
(一)坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证
坚持党对人民政协的领导，是政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证，也是政协开展工作必须遵循的一项根本原则。常委会自觉与以…同志为…的…保持一致，服从和服务于大局，严格按照市委市政府的总体部署开展工作。在组织委员履行职能中，无论建言献策还是批评监督，都坚持以有助于加强和改善党的领导，有助于党政决策的民主化科学化，有助于改革发展和稳定为前提。坚持重大事项主动汇报、主动沟通，使政协工作始终置于市委的领导之下，取得重视和支持。积极承担市委交办的各项任务，并充分利用自身优势，努力协助市委市政府做好各项工作。中共温州市委从坚持和完善我国基本政治制度、加强民主政治建设的高度出发，真正把政协工作纳入到重要议事日程，并与市委的全局工作紧密结合起来，统一研究，统一部署，对政协工作切实做到了真重视、真关心、真发挥，确保了市政协工作始终朝着正确的方向发展。现在，一个党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的工作格局在我市已经形成并日趋稳固。
(二)突出民意功能，是人民政协体现以人为本、发挥作用的内在要求
本届政协以来，我们多次讨论到一个问题，即政协的民意功能。人民政协作为我国政治架构中的重要组成部分，无论从性质、构成或职能来看，都是一个具有重要民意功能的组织，我们应该特别重视这一功能，并把它放在突出的位置予以加强。去年二月份以来，通过学习《…关于加强人民政协工作的意见》和……在全国“两会”党员负责人会议上的讲话精神，我们对此又加深了认识。
几年来，我们在工作中力求紧密贴近群众，深入体察民情，积极反映社情民意，做好凝心聚力的工作；在协商议政、履行职能的全过程中，都以准确把握民意、体现民意作为着眼点和着力点。这样做的结果不仅为营造生动活泼的…面发挥了政协的促进作用，也有力地提升了政协履行职能的水平和质量。实践使我们认识到，脱离了群众，忽视了对民意的深入了解和真实把握，政协的工作就会变得没有意义。只有充分发挥民意功能，才能彰显政协的优势，并体现出政协作为四套班子之一而与其他班子的互补作用。
(三)团结合作、凝聚力量，是人民政协在构建和谐社会中发挥作用的重要任务
人民政协在构建和谐社会中具有自身固有的独特优势。政协联系广泛、包容性强的特点，使我们能够听到来自不同界别、不同阶层的各种声音，了解和反映社会方方面面的真实情况。政协亦官亦民的特殊身份，使委员一方面对党委政府的中心工作及其决策有较全面的了解、较深刻的理解，同时能切身体会各界群众的喜怒哀乐、所思所求所盼。通过委员向群众介绍全局、宣传政策，有利于使党委政府确定的发展目标和各项决策措施在各界群众中形成共识，进而成为广大群众的自觉行动。政协作为各界反映情况、发表意见、表述利益诉求的平台，可以在交流、探讨之中求大同、存小异，有利于协助党委政府妥善协调各方的利益关系。在这个平台上开展的讨论有时也会发生尖锐的意见分歧，也会出现对党政机关工作的批评，但这种体制内的人民群众有序的政治参与是有益的，它发挥着“减压阀”、“缓冲器”的作用，促使积聚的矛盾以一种社会能够承受的、比较缓和的方式逐步释放。人民政协应该加倍努力，做好促进团结、化解矛盾、凝结人心、集聚力量的工作，在构建和谐社会中发挥力所能及而又有特殊意义的作用。
(四)蕴含善意、注重实效，是政协开展民主监督需要坚持的原则
政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督和工作监督。民主监督应该加强，但必须蕴含善意，注重实效。在开展民主监督工作中，不仅要帮助有关部门发现存在的问题，提出中肯的、善意的批评意见，还要认真地思考研究，提出富有见地的建议，为促进党政机关转变作风、改进工作，构建党委政府与人民群众之间的和谐信任服务。蕴含善意，注重实效，首先要求做到明道理。我们提出的意见、批评、建议要力求做到既体现民情民意，符合温州实际，又合乎国家的政策法规和发展大局。二是添干劲。要用两分法的态度，既指出对方的缺点，也要肯定成绩；既要有批评，也要在消除误解，增进共识，加强团结上下功夫。要帮助被监督对象寻找解决问题和困难的办法，甚至为对方消除工作中的障碍积极呼吁，使他们放下包袱，轻装上阵。三是促发展。政协履行职能，是为了促进经济社会的发展，服务于发展这个大局，民主监督也不例外。
(五)加强培训、突出界别、构筑平台，是发挥委员主体作用的有效途径
政协的优势蕴藏在政协委员之中。发挥委员的主体作用，是人民政协履行职能的重要基础和关键。但是，如何发挥委员的主体作用，却是一个需要认真研究并在实践中认真探索的课题。实践告诉我们，发挥委员的主体作用，首先要提高委员的使命感和责任感，增强履行职能的自觉性和能力水平。因此，委员培训工作应该予以足够的重视。其次要加强组织工作，根据委员由界别组成的特点，开展形式多样的联络活动，继续探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。三要为委员提供更多知情知政和参政议政活动的平台和渠道。委员只有知情知政，才能了解全局，把握大局；也只有通过参加各种参政议政活动，才能发挥作用，并不断提高履行职能的水平。本届政协实行由专职常委和专门机构负责界别联络联系和活动组织的作法，被证明是行之有效的。
(六)着眼全局、深入调研，是政协提高建言献策水平的基础环节
调查研究作为政协组织和广大委员履行职能的一项基础性工作，已成为市政协协商监督、参政议政活动的必备步骤。调查研究的质量，直接关系到政协履行职能的效果。政协的调研工作不能停留于仅仅观察一些现象、反映一些社情民意，而应该着眼全局，透过现象反映事物的本质，归纳总结一些带有规律性的东西，并提出具有操作性的建议。
政协的调研应该具有自己的特色。为了实现某一工作目标，制定相应的政策和措施，党委政府事前都要进行认真深入的调查研究，经常的情况是，党政机关掌握的信息量要远远大于政协的同志。为此，政协要使自己的调研成果切实有用，就必须认真选好角度，找准切入点，不只是沿着其他同志已进行过的路径再走一遍。政协调研报告所提的对策不能人云亦云，应该尽量做到言别人所未能言，说他人之不便说。只有这样，我们的调查研究才是真正有效的，才能真正起到拾遗补缺的作用，成为真正意义上的决策参考，甚至决策依据。
三、对今后工作的建议
各位委员，…温州市第十次代表大会提出“全力进行现代化建设新的伟大实践，使我市实现由总体小康到全面小康的第三次跨越”，这是一个具有鲜明时代特征的新的奋斗目标和战略任务。实现这一目标和任务，是全市人民的共同愿望，也是全体政协委员义不容辞的职责。新形势、新任务为我市政协事业的发展提供了新的机遇，也对我市政协工作提出了更高的要求。我们要在中共温州市委的领导下，坚持以…理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，把促进发展作为第一要务，把协助党委政府构建和谐社会作为工作主线，切实履行政协职能，为我市全面实现小康、推进政协事业新发展做出新的贡献。为此，我们向政协第九届温州市委员会建议：
(一)加强学习，充分发挥人民政协在我市政治生活中的重要作用
学习是人民政协的优良传统。要完善学习计划，创新学习形式，丰富学习内容，努力提高委员的政治素质和履行职能水平，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，提高运用科学理论解决实际问题的能力。
今年下半年，…将召开第十七次全国代表大会，我省不久也将要召开省第十二次党代会。深入学习贯彻中共十七大和省十二次党代会精神是全体政协委员、政协各参加单位和各级政协的重要政治任务。要充分运用理论学习中心组、各种例会及其他形式开展学习活动，切实把广大委员、各界人士的思想行动统一到…的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到…和省委、市委确立的发展目标上来，努力协助党委政府把温州的各项工作做好。《…关于加强人民政协工作的意见》，是以…同志为…的…从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项重大举措，我们要继续深入学习，深刻理解并贯彻落实《意见》的精神实质，以推动我市人民政协事业不断向前发展。
(二)提高履职水平，为促进我市科学发展与和谐建设发挥重要作用
今后五年，是我市认真贯彻科学发展观与构建社会主义和谐社会战略思想，建设“三个温州”，推进第三次跨越的五年。我们要围绕中心，服务大局，突出特点，发挥优势，积极协助市委市政府向既定的发展目标迈进。选择关系国计民生和人民群众切身利益的一些重大问题开展协商议政、建言献策活动，充分发扬民主，深入调查研究，集中各方面的智慧，向市委市政府提出切实可行的意见和建议。
充分发挥党派团体组织和政协委员的社会影响力，积极主动地协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力工作，努力为维护社会稳定贡献力量。充分发挥政协的民主监督作用，继续探索和完善监督形式，加强与其他监督形式相互配合，注重监督的实效性。充分发挥提案的全局性作用，努力提高提案质量和提案办理质量，增强提案的实际效果。畅通民主渠道，扩大公民直接有序的政治参与，以我们出色的、体现政协特点的工作方式和方法，引导公民理性合法地表达利益诉求和政治愿望。积极开展同港澳台同胞、海外华侨华人和在外温州人的联系，增进他们的爱国爱乡情结，为家乡的社会主义建设作贡献。
(三)突出民意功能，把“履职为民”作为政协工作的出发点和落脚点
突出民意功能，是坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点的具体体现，也是保证政协工作有所作为、政协事业不断发展的有效手段。要发挥政协联系面广、亦官亦民的优势，加强与社会各界群众的联系和沟通，发动委员深入群众之中，多与群众谈心切磋、交流探讨，做群众的知心人。要把体现民意贯穿于政协履行职能的全过程，对于一些事关群众利益的问题，既要站在党委政府立场考虑问题，协助党委政府把工作落在实处，也要设身处地为群众着想，从更好地实现群众的利益出发，提出我们的意见建议。在协商议政、视察调研以及提案、建议案中，都应把人民群众的要求和呼声真实、及时地反映给党委政府。从而为党委政府的决策、措施更加贴近实际，更加切合最大多数群众利益发挥政协的作用，使政策措施既维护全局，又能更加贴近民心。
(四)完善工作机制，推动自身建设上新台阶
要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设四个方面为重点，全面推进政协的自身建设。
充分发挥民主党派、无党派人士在政协履行职能的各个环节中的作用，尊重和保障各民主党派在政协会议上以本党派名义发表意见的权利，支持各民主党派和无党派人士参与我市重大决策的协商讨论及其履行职责的各种活动。注重发挥政协组织的界别特点和优势。丰富界别活动形式，完善界别活动机制。政协专门委员会要加强与相关界别的联系，发挥在组织委员履行职能中的基础性作用。切实发挥政协委员的主体作用。进一步完善委员联络联系工作，扩大委员知情知政权，完善委员参政议政平台，健全委员意见建议的跟踪反馈机制。加强对县(市、区)政协工作的指导，密切联系，相互学习，共同提高。全面加强政协机关的思想、政治和作风建设，不断探索完善为政协履行职能服务的各项工作制度，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。
各位委员，《…关于加强人民政协工作的意见》的颁发，预示着人民政协将进入一个新的发展时期，我们正站在新的起点上，政协事业前程远大、大有可为。2007年，是科学发展与和谐建设迈出新步伐的重要之年，是实施“十一五”规划、推进“三个温州”建设的深化之年。我们要紧紧围绕市委的总体部署，抓住经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题，积极开展…、民主监督、参政议政的各项活动，努力协助市委市政府把各项工作落到实处，推进温州的经济社会又好又快地发展。让我们紧密团结在以…同志为…的…周围，在中共温州市委的领导下，高举…理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，振奋精神，扎实工作，为实现我市第三次跨越，推动我市经济、政治、文化和社会事业的协调发展，开创我市政协工作新局面而努力奋斗！
