2014年法治建设工作情况汇报
市统计局法治建设工作在局党组正确领导下，在市法治建设领导小组的领导下，根据法治建设工作意见和市直单位法治建设目标管理的要求，紧紧围绕提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力为中心，以宣传贯彻执行《统计法》等法律法规为重点，全面推进依法行政工作，促进了统计法制建设再上新台阶。现将法治建设工作汇报如下。
一、加强领导，推进统计工作依法行政
1、出台政府文件。按照《…关于加强法治政府建设的意见》和《省人民政府办公厅关于进一步加强新形势下统计工作的意见》(鄂政办发〔2012〕42号)的精神，2013年9月市政府办公室出台《关于进一步加强统计工作的通知》(黄政办发[2013]51号)文件，加强了政府统计工作领导，明确了政府统计机构组织、协调、管理本行政区域统计工作职责，强化了部门统计职责和乡镇统计综合管理职能。
2、规范行政执法行为。按照市纪委、市监察局、市法制办要求，制定了《XX市规范基层执法工作实施方案》，规范行政执法事项，对行政执法主体、执法依据、执法职权等事项进行全面梳理，保证执法主体合法。规范行政执法程序，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，通过绘制流程图、明确岗位职责、设定工作时限、严格执法环节和步骤等方式，对行政执法程序进行优化规范。
二、夯实基础，提高依法行政能力
1、科学制定全面深化统计改革工作方案。规范行政执法行为，年初，为全面贯彻落实湖北省统计局《全面深化统计改革工作方案》和市经济体制改革专项领导小组的工作部署，制订了《XX市全面深化统计改革工作方案》，将统计工作的主要任务、具体内容、完成标准、承担责任等进行逐一细致的分解落实科室，经过工作细化，完善了监督制约机制，增强了依法行政管理的透明度，有效的推进依法行政工作。
2、推进统计基层基础规范化建设。一是加强对县市区“县级统计基础规范化建设”和乡镇“八有八化”的指导工作，完成了省局对麻城市统计局县级统计基础规范化建设工作，并对浠水县、黄州区统计局的建设工作进行了初步检查。二是开展了全省统计诚信企业创建工作，以武穴市、麻城市统计局作为统计诚信企业试点，全力推进全市统计诚信企业创建工作。
3、加强理论知识学习。一是集中组织学习。局机关干部集中组织授课和研讨相结合，理论学习与案例分析相结合，考试与考核相结合等方式，深入学习了《公务员法》、《统计法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等一系列法律法规知识；二是派干部下基层跟班学。4月中下旬，为了加强对青年干部队伍的培养，提升青年干部的工作能力和综合素质，市局选派6名年青干部下基层跟班学习；三是统计业务知识培训。9月29日，市局利用网络视频系统，举办统计理论基础知识视频讲座；四是充分利用局域网络学法。全局30名干部利用局域网的独特优势，涌跃参加全市无纸化学法用法学习活动，按照XX市法治建设领导小组办公室《关于运用无纸化学法用法及考试系统加强法律知识学习的通知》的要求，圆满完成了学习任务。
三、着力宣传，营造良好舆论氛围
利用统计法律法规的颁布日(实施日)、“9.20”中国统计开放日和“12.4”全国法制宣传日等特殊时机，通过新闻媒体、市局外网、大型广场活动等形式，面向社会公众宣讲统计工作、解读统计数据、普及统计法律法规知识。9月19日，XX市统计局联合国家统计局XX调查队、黄州区统计局和黄州调查队在人流密集的中商百货门前举办大型的街头统计宣传活动，现场发放宣传资料1000多份，宣传展版8块，播放统计视频宣传资料。9月12日，XX市统计局在罗田县三里畈镇举办《走基层、见实情，与统计同行，创精彩未来》演讲比赛活动。12月4日，XX市局在全市开展以“12•4”国家宪法日和12月8日《统计法》颁布31周年为主题对统计联网直报“四上企业”开展“送法上门，依法统计”宣传活动。XX市局党组书记、局长袁新安到浠水县部份企业送法上门，宣传依法统计的重要意义。12月8日至10日，XX市统计局全体干部参加全省统一的学法用法无纸化考试，合格率达100%。
四、加强整治，确保统计数据质量源头
1、联网直报专项整治。为了贯彻全国“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议精神，8月26日XX市局召开各县市区统计局长座谈会。会议就全市“一套表”联网直报专项整治工作进行再动员，再部署。会议要求XX市局各专业科室迅速开展名录库清理；加强IP地址清查；强加网上数据监管；制定行动预案，对自查不力的县市进行集中解剖。
2、“四难”问题专项整治。按照XX市委市直机关工委《关于在市直机关开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题专项整治的通知》的要求，我局及时制定《“形象工程”和“政绩工程”专项整治实施方案》。主要从简政放权、“三集中”改革、网上审批、行政效能、群众评价等八个方面集中进行自查自纠，
3、反对和制止统计数据弄虚作假行为。为了全面贯彻落实《湖北省统计局关于坚决反对和制止弄虚作假行为确保统计数据质量的紧急通知》等文件精神，坚决反对和制止弄虚作假行为，确保我市依法统计工作的顺利开展，我局坚持数据…，重要数据坚持集中评估，重大变动坚持上门核实，重要案件坚持及时通报，有力的促进了全系统干部的依法行政意识，制止和减少了在统计数据上弄虚作假的行为
4、整治统计数据上虚报浮夸行为。为了贯彻落实《<市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于开展“反四风、惠民生、促发展”突出问题专项整治活动方案>的通知》精神，我局制定了整改方案。2014年4月—5月，XX市统计局在“二十强乡镇”、“五快乡镇”中共抽查了128个单位，其中：规模以上工业抽查了37家，限上贸易业抽查了21家，固定资产投资项目抽查了36个，工商、城建等34个部门单位，发现虚瞒报行为26家。依照统计法律法规，对26家单位进行约谈、通报批评、限期责令整改。
5、完成了省局交办统计数据质量核查工作。为了贯彻落实《湖北省统计局办公室关于开展上半年数据质量核查的通知》，省局上半年数据质量核查抽选了麻城市统计联网直报企业11家单位，于7月16日—20日到麻城市开展对11家联网直报企业统计数据质量现场核查工作，其中工业、房地产、批发零售和住宿餐饮业、劳动工资、重点服务各2家，建筑业1家。三季度省局数据质量核查又抽选了红安县统计联网直报企业11家单位，于10月23日—24日又对红安县11家联网直报企业统计数据质量现场核查。经过核查企业统计原始资料、统计台帐、统计报表、会计凭证、财务报表等相关资料，二次共查出虚瞒行为12家。依照统计法律法规，对虚瞒行为12家进行了处：一是规定4家企业在上报下一个报告期数据时予以更正；二是要求5家企业写出书面整改报告，在10月30日前整改到位；三是对3家固定资产投资项目单位进行通报，并责令在十月份报送投资项目时从项目库中删除。
五、下一步工作安排
1、继续深入宣传宪法和国家基本法律制度，努力提高法律意识。加大《统计法》相关知识宣传，深化统计法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区等主题活动。
2、加大统计执法力度，严肃查处统计违法案件。根据统计报表报送情况和数据质量情况，认真筛选案源，进行统计执法重点检查，对在检查中查出的统计违法案件，按照《中华人民共和国统计法》的相关条款，进行严肃查处。
3、继续做好统计执法案卷的参评工作。结合省统计局下发的规范统计法律文书样本，不断改进我市县统计执法案卷质量，严格按照统一格式作好案卷的归档整理工作和统计执法案卷的参评工作。
4、加大统计法制和统计执法信息报送工作，积极参加统计法制论文的调研撰写工作。
