述责述廉报告
一年来,局领导班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强党的观念和党性修养,班子成员能够做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持清正廉洁本色,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,深入贯彻落实十八大和十八届四中、五中全会精神,求实创新,扎实工作,在林业生态建设、产业发展、资源保护、深化改革、党的建设等多项工作实现新突破,取得新成绩,圆满完成了全年各项工作任务。现将局领导班子履行职责和廉政建设情况报告如下:
一、加强组织领导,落实主体责任
林业局领导班子始终坚持把落实党风廉政建设责任制的要求融到实际工作的全过程,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,主要做了以下几项工作。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任。始终把落实党风廉政建设责任制作为推动班子建设和林业生态建设的一件大事来抓,将其纳入工作总体部署通盘谋划、统筹安排,做到同部署、同落实、同考核。
一是强化组织领导。增强领导意识、责任意识,对反腐倡廉工作精心部署,常抓不懈。通过班子会、党委学习会和系统职工大会等形式,传达、学习、领会上级党风廉政建设会议和文件精神,深入探索新形势下党风廉政建设和反腐败工作方式方法,研究部署反腐倡廉工作任务。
二是落实责任分工。严格按照《林业局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》规定,结合班子实际情况,明确各成员在党风廉政建设中的职责范围和内容,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,实行主要领导负总责、班子其他成员分工负责的逐级负责制。
三是层层签订责任书。按照县纪委全会精神,认真修订完善党风廉政建设责任书,与下属场站和机关科室站签订年度党风廉政建责任书,同时,将场站落实党风廉政建设责任制执行情况纳入经营业绩考核指标体系,通过年末考核作为场站奖罚、绩效薪酬确定和干部任免重要依据。
(二)强化教育,筑牢拒腐防变思想道德基础。始终把加强学习教育、严格管理队伍作为党风廉政建设的头等大事来抓,重点加强机关党员干部和下属场站领导干部的反腐倡廉思想道德教育和廉洁从政教育。
一是明确教育内容。坚持做到突出三类教育重点,明确三项教育内容,探索“三结合”的教育方法。教育重点一类是机关的党员干部,一类是场站的领导干部,一类是有人、财、物处置权和执法审批权的重点岗位人员。三项教育内容为,深入开展理想信念教育,加强职业道德教育,不断强化党纪党规教育。三个结合是,实行常规教育与专题教育相结合,典型教育与警示教育相结合,集中教育与个人自学相结合。
二是强化反腐倡廉宣传教育。逢会必讲作风建设和反腐败,反复强调廉洁意识培养的重要性;坚持干部任前谈话,提出工作要求和廉洁警示;每年春节、国庆、中秋等节假日,进行廉洁警示提醒。每年认真组织开展纪律教育活动,通过观看警示教育片、读廉政书籍等方式,强化党员干部的思想道德和廉洁从政意识。
三是开展“廉洁文化”进机关进、企业活动。通过大力弘扬廉洁文化,占领思想教育的主阵地,引导机关干部、党员职工自觉坚持讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的价值取向、行为准则,营造廉洁环境。在林业系统先后组织了报送漫画、书法、反腐征文作品20余幅。
二、健全长效机制,巩固纠正“四风”成果
我局结合工作实际,在认真总结原有制度建设方面的缺失和不足的基础上,进一步完善了《林业局党风廉政建设责任制》、《车辆管理制度》、《林业站千分考核办法》、《林业企业产品销售管理办法》、《林业局机关干部管理办法》等十四项管理制度,使我局的制度建设进一步规范,为规范干部从政行为提供了纪律保证。为了确保各项制度落到实处,局机关成立了由主要领导为组长的工作纪律考核组,定期和不定期对机关科室及场站进行督查考核,对存在问题限期进行整改。检查组不但对工作纪律、业务办理、执法执纪、廉洁自律等情况进行日常检查,还在节假日时间节点对公务用车、请吃吃请、收送礼金礼品等违犯“四风”问题进行检查,采取不打招呼直接深入基层,通过职工谈话、查看票据的方式进行突击检查。通过纪律检查,及时纠正了个别干部违规行为,巩固了林业系统纠正“四风”的建设成果。
三、支持依纪依法办案,查处不正之风和腐败问题
增强办案力量,配齐专职纪委副书记、纪检专干,保障人员。全力落实了纪检信访、办案工作经费、干部津贴、办案用车到位,确保不缺钱、能干事。另一方面,大力支持纪委深入地开展督查、审计等活动,对发现的问题,党委坚决不说情、不袒护、不包庇,切实为纪检监督问责撑腰壮胆。党委敢于担当,把党风廉政建设牢牢抓在手上、扛在肩上。切实强化了党风廉政建设主体责任意识,从党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”三个层面进行了探索和实践,将党风廉政建设和反腐败任务分解到班子成员和基层各个单位,做到了党风廉政建设与局重点工作同研究、同部署、同落实,形成了“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责”的全方位抓落实的工作格局。勇于亮剑,在反腐败斗争中投身一线、靠前指挥。党委认真贯彻民主集中制,深化了“三重一大”事项、重点工程、专项资金、干部任免等关键环节审计监督,防范廉政风险;坚持关口前移,立足抓早抓小抓细,建立了风险岗位监督机制;开展了涉林资金专项检查、行政执法权清理等工作,对腐败案件发现一起查处一起。善于统筹,为纪委信访调查和案件查处工作撑腰壮胆,做到重要信访问题亲自协调,重大案件亲自督办;全力支持纪委深入开展干部作风建设督查、重点项目建设督查、落实八项规定督查和涉林资金审计等活动,当纪委的坚强后盾。全年局纪委查处违纪案4件5人,通报批评2人,诫勉谈话6人。严于律己,要求党委领导班子清正廉洁、以身作则。领导班子切实带头落实八项规定,带头反对“四风”,开短会讲短话,精简会议文件,不公车私用,不奢侈浪费;同时,做敢于接受监督的表率,自觉将上级组织监督、同级纪委监督、舆论媒体监督、干部群众监督作为强化廉洁自律的重要手段。
四、强化权力监督,从源头上防治腐败
加强和推进惩防体系建设,不断加强教育、制度、监督等各项工作,强化了廉政风险防控。认真落实一把手“五个不直接分管”的工作要求,将原来局长分管的人事和财务分别由班子副职分管。加强财政项目资金的管理,对林业专项资金实行专户专人管理,将实现与省专项资金管理平台联网,增强专项资金流通使用的透明度。对行政事业性收费实行“收支两条线”制度,完善了预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理,防止了经济问题的滋生。进一步加大党务政务公开工作力度,严格按照党务政务公开的要求对公开项目在局域网站、公开栏、大屏幕、简报、会议等公开平台上公开。
五、坚持群众路线,完善选人用人机制
坚持走群众路线,增强干部选拔工作的透明度,在干部的使用上严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》。2015年提拔使用副场级干部4名、机关科室负责人1名、森林公安副大队长1名、森林公安派出所副所长4名,机关场站岗位交流3名。我们在干部任用上始终坚持民主推荐、民主决策,让能力强、能干事、素质好、威信高的干部脱颖而出,保持了干部选拔工作的公开、公平、公正,优化了干部队伍结构,营造了风清气正的选人用人环境。根据严格要求,严格管理,严格监督的思路,采取平时考核、年度考核、任职考察等多种手段,从严考核干部的现实表现。强化日常管理监督,先后出台了各种干部管理制度和考核办法,强化对干部工作完成情况的考核,切实转变干部工作作风,不断提高履职能力和服务群众的能力。
六、加强班子建设,当好廉洁从政表率
1、加强组织领导,落实“一岗双责”。林业局对党风廉政建设高度重视,把党风廉政建设列入重要议事日程,与业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,坚持一把手负总责,一班人齐抓共管的工作机制。在全县林业工作会议上,传达学………、省、市纪委全会和省林业系统纪检监察工作会议精神,分析林业系统廉政建设形势,安排反腐倡廉工作,进一步增强了领导干部的责任意识。结合林业工作实际,签定了《2015年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设的目标、任务层层分解落实,明确了工作标准和责任要求,将责任制的落实情况列入年终工作目标任务考核的内容,使责任追究有章可循。
2、突出班长作用,抓实廉政建设。局长作为林业局党风廉政建设第一责任人,坚持做到亲自部署上级党委、纪委和组织部门要求的重点工作,安排林业局党风廉政建设和反腐败重点工作;过问重要干部选拔任用、重大资金支出、重大项目建设等情况,避免林业系统发生重大腐败问题;共同协调党风廉政建设重点工作责任分工、督促检查、追究问责和重大疑难问题破解;督办林业系统党员干部违法违纪案件。管好班子、带好队伍,真正做到了敢抓敢管,经常找班子成员谈心交心,发现问题及时提醒和纠正,加强对班子成员及基层单位主要负责人的教育监管,督促领导班子成员及基层单位领导班子廉洁从政。
3、发挥表率作用,管好身边人员。对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育和督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。局领导班子成员能严格执行廉洁从政和改进工作作风各项规定,自觉践行“三严三实”要求,坚持从我做起、以身作则,在管好自己的同时,还能够管好亲属和身边工作人员,成为廉洁从政的表率。
一年来,我局在落实党委主体责任和领导班子党风廉政建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但同上级要求还有差距,今后我们将以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风履行职责,为实现我县生态发展目标、建设美丽乡村做出新的贡献。