2012年市消防局述职报告
在各级党委、政府和公安机关的正确领导下，全市公安消防部队以科学发展观为指导，以“三句话”总要求为统领，按照“强基础、谋发展、求突破、上台阶”的思路，全面推进消防工作，努力加强队伍建设，消防工作和部队建设取得明显成效。部队上下呈现出人心思进、团结求实、共谋发展的良好局面，圆满完成了以防火灭火和抢险救援为中心的各项工作任务。
一、强化班子建设，突出科学决策能力，实现党委班子核心领导能力的全面提升
（一）以增强领导决策能力为目标，努力建设学习型班子。坚持学政策法规与学形势任务相结合、集中学习与个人自学相结合，参加学习培训与邀请专家教授辅导相结合，撰写调研论文与解决实际问题相结合，切实抓好党委中心组学习，强化班子理论武装，有效提高“一班人”的政策理论水平和思想政治素质，为把握正确方向，实施科学决策奠定了良好的思想理论基础。2010年以来，党委成员撰写调研文章、心得体会共61余篇，其中在部局网站刊发了12篇、总队网站刊发49篇。
（二）以增强凝聚力和向心力为目标，努力建设团结型班子。支队党委认真落实各项组织生活制度，坚决贯彻执行民主集中制，强化合作共事意识，自觉维护党委集体领导，增强班子决策的制度化、民主化、科学化。新班子调整到位以来，正副书记始终能带头讲团结、讲大局，经常交心通气，工作协调、步调一致，为班子成员做好表率，班子成员大局意识强，团结协作、相互支持，分工不分家，班子形成了群策群力、团结一致干事业的良好氛围，在官兵中树立了较高的威信。
（三）以增强谋事能力为目标，努力建设务实型班子。把真抓实干作为班子作风建设的关键，党委“一班人”一心一意干实事、办好事，聚精会神搞建设、谋发展。坚持好党委成员分工挂点抓基层制度，党委成员先后多次深入基层调研、指导工作，帮助基层寻求破解发展难题的思路和方法，协调各级党委政府，争取器材装备和营房改造经费，推动专职队和合同制消防员队伍建设，有效减轻了基层工作压力和负担。
（四）以增强拒腐防变能力为目标，努力建设廉洁型班子。研究出台了《xx市公安消防支队干部管理五条规定》、《加强党风廉政建设五条规定》、《xx市公安消防支队监督执法六项规定》，进一步强化制度约束，规范了基层监督执法工作。扎实开展廉政教育，通过组织参观廉政教育基地，举办反腐倡廉讲座，集体廉政谈话等活动，切实加强对党员干部的法制教育和廉政教育，提高廉洁从政意识。大力加强警营廉政文化建设，打造阳山大队消防廉政教育基地，积极参加消防部队廉政文化作品展评活动，其中一幅作品获全国优秀奖，两幅作品获全省三等奖。
二、强化队伍管理教育，突出育教载体功能，实现管理教育规范化精细化水平的全面提升
一是坚持政治建警，铸牢部队忠诚警魂。狠抓基层党组织规范化建设，以清城区大队为试点，规范执行党组织各项制度，以点带面，指导基层全面落实党组织规范化建设工作。深入开展思想政治教育活动，先后举办各类学习讲座、报告会23场次，编发学习短信3000多条，官兵撰写心得体会615篇。广泛开展“行使四种权利，提高教育质量”思想政治教育品牌创建活动，严格落实党委议教制度，及时解决教育中存在的问题和困难，确保教育成效，筑牢了官兵思想根基。切实加强人才队伍建设，坚持凭实德实绩的用人导向，全面实行了“双考”制度选拔任用干部。2010年以来，支队党委共提拔调整干部97名，对德才表现不佳的17名干部不予提拔，有效克服了“大锅饭”、“齐步走”等，使 “靠品德立身、靠素质干事、靠政绩进步，相信组织、相信公论”的“三靠两信”理念深入人心，营造了公平公正的选人用人风气，得到了全支队官兵的普遍认可。以创先争优为载体，深化“三争优”活动，着力抓好典型培树工作，激发了官兵创先争优的热情。2010年以来，有1个中队荣立集体三等功，36名官兵荣立个人三等功；3个单位被评为全国“清剿火患”战役成绩突出公安消防大队，1人被评为全国“清剿火患”战役公安消防部队成绩突出个人；2人被评为“全省优秀人民警察”。
二是坚持从严治警，营造部队清风正气。在全市部队中强力推广应用绩效考核系统，制定《单位绩效考核系统应用个人处罚实施细则》，全面落实干部工作绩效与福利待遇、评先评优、晋升提拔“三挂钩”制度，每月对绩考排名靠后的干部予以扣发绩效奖金，对部分德才表现不佳、绩考成绩靠后的干部予以暂缓晋升或不予晋升。严格条令条例和各项制度的落实，突出抓好官兵“八小时以外”和“小、远、散、直”人员管理，严格基层一日生活制度，做到用条令、用制度管人。规范基层“四个秩序”，对全市26辆行政车安装了GPS定位系统，部队管控能力进一步增强，部队纪律严明、和谐稳定，没有发生一起重大违法违纪事件和安全事故。
三是坚持文化育警，激发部队昂扬向上活力。认真贯彻落实十七届六中全会精神，大力加强警营文化建设，丰富官兵文化生活，2010年以来，共举办11次主官和优秀基层教员、16次专家视频远程集中授课。完善佛冈、特勤、连山、阳山中队等4个文娱活动室，为基层购买图书4500多册。在基层部队开展“一队一特色”文艺节目创作，积极培养和发掘部队文艺人才，集中力量创作出一批文艺精品。其中，连南中队舞蹈节目《瑶乡警民情》参加总队庆祝建党90周年文艺汇演获得三等奖，清新中队原创歌曲“消防卫士之歌”在市电视台播出并获得积极反响。结合消防部队和xx粤北山区特色，创作了队歌——《xx消防之歌》，集中官兵智慧设计创作出xx消防队旗、队标，增强了官兵的归属感，树立了xx消防部队的形象。鼓励官兵参加各类在职学习培训，8名战士分别被武警学院和昆明指挥学校录取，1名优秀大学生士兵提干。
三、强化执勤岗位练兵，突出消防铁军建设，实现部队灭火救援实战能力的全面提升
(一)消防铁军建设成效显著。按照部局、总队打造消防铁军及灭火救援业务训练工作部署，牢牢抓住战斗力生成的重点和关键，深入推进“铁军中队”达标创建活动，组建专业队3个，灭火救援攻坚组19个，全面锤炼攻无不克、战无不胜的消防铁军，不断提升部队战斗力。2010年至今，全市消防部队共接警出动3580次，出动车辆6834辆次、官兵3.3万多人次，抢救遇险人员313人，疏散被困群众4230多人次，抢救和保护财产价值2.83亿元，圆满完成了“两会”、“大运”、阳山四驱车越野节、连州国际摄影节、连南瑶族文化艺术节等重大消防安全保卫任务110余次，赢得了各级党委政府和人民群众的高度赞誉。
（二）应急救援体系更加完善。积极推进队伍建设，综合应急救援支队和9个综合应急救援大队全部挂牌成立，应急救援队伍人员、装备达到标准要求；市政府编制完成并批准实施了《xx市应急预案演练制度》和7类灾害事故处置预案；与交警、卫生、交通、供电等部门加强信息沟通，情况通报，定期与相关部门召开联席会议，开展拉动演练，检验紧急情况下应急救援联动机制的协调、配合、应变、处置能力；提请各级政府把应急救援工作纳入重要议事日程，加大对应急救援工作的投入;稳步推进市应急救援指挥中心和乡镇、企业专职消防站建设，全市形成现役消防队、公安派出所和专职消防队伍三级应急救援体系，消防力量基本覆盖城乡，队伍应急救援实力显著增强。
（三）战训业务基础全面夯实。坚持“月演练月会操”制度，形成比学赶帮的良好氛围，切实提高了部队攻坚克难能力。突出抓好执勤中队作战编成规范化工作，积极开展装备评估，科学整合战斗编成。对全市石油化工场所等重大危险源进行调查摸底，对符合标准的建立了危化品种类、数量、理化性质及处置方法的档案台帐。重点抓好大跨度大空间、高层地下建筑、易燃易爆灭火救援准备工作，推动将高层建筑、地下工程和危险化学品泄漏等9大类型预案纳入市政府应急联动体系，提高预案的针对性和可操作性，按照最不利点、环境最复杂严密制定完善预案。2010年至今，支队组织开展了各类灭火救援实战演练和装备测试70多次，全市共修订各类预案3054份，组织各类灭火救援实战演练3280场次、跨区域灭火救援联合演练23次，开展技战术研讨35次，有效地提高了部队实战能力。
（四）消防信息化水平明显提升。坚持信息主导警务的工作思路，以“抓一化促八率”为契机，紧贴部队实际，科学推进信息化建设，不断拓展信息技术的应用领域，以信息化手段促进部队建设、提升消防工作水平，向科技要战斗力、向科技要工作效率，初步形成了以信息化为支撑的现代警务工作模式，促进了消防工作的社会化、服务化，增强了群众对消防工作的满意度。2010年至今，全市共投入信息化建设经费150多万元，增置了移动通信指挥车、便携式发电机和卫星电话，开展了网络改造扩容工作，对指挥中心进行了升级改造，投入20多万元为各大、中队配齐了无线通讯设备，硬件设施逐步配套，信息综合研判机制、信息主导警务机制、信息辅助决策机制初步建立。在总队的信息化检查考评中，支队连续2年进入全省前六名；在全省消防部队第二届信息化应用技能竞赛中，支队荣获三等奖；在全省消防部队首届动漫设计竞赛中，支队荣获一等奖。
四、强化火灾防控，突出消防社会化建设，实现全社会火灾防御能力的全面提升
（一）推动政府消防安全责任制落实，社会化消防工作稳步推进。2010年以来，共提请市政府召开11次专题会议，下发14个专门文件部署推进消防工作，组织15次专项检查，每年年初，与各县、区签订消防安全责任状，并逐级开展检查考评。市领导专题听取消防工作汇报17次，带队督导消防工作15次。全市9个县（市、区）、85个镇（街）全部成立消防安全委员会。大力开展社区、农村消防工作“五个基本”建设，认真开展公共消防设施达标创建活动，新安装市政消火栓834个、农村（社区）消防器材配置点306个，新建专职消防队31支。
（二）构筑社会消防安全“防火墙”工程，消防安全环境明显改善。以构筑社会消防安全“防火墙”工程、“五大”活动、“清剿火患”战役、火灾隐患重点地区整治等工作为抓手，组织开展社会单位“四个能力”建设达标活动和消防安全重点单位“户籍化”管理工作，坚持网格排查、全线作战，深入开展公众聚集场所、高层和地下建筑、“三小”场所、中小学校舍、建筑消防设施和消防产品等专项整治活动，始终保持整治火灾隐患的高压态势。目前，全市327家消防安全重点单位全部通过了“四个能力”建设达标验收，人员密集场所一般单位“四个能力”建设也正有条不紊的开展。2010年以来，全市共出动执法警力4.1万人次，检查单位4.32万家（次），发现并整改火灾隐患7.42万处，下发责令改正通知书2.02万份，责令“三停”638家，临时查封1059家，罚款584万元，拘留143人，全面优化了社会消防安全环境。
（三）创新社会消防管理，社会火灾防控能力明显提高。根据省总队要求，强化消防监督“六个e网”操作使用，全面落实“三分三定”消防监管模式，全面推动市、县两级全部建立火灾隐患有奖举报投诉中心，2011年10月31日，成立举报投诉中心，开通“96119”举报投诉热线，截至目前为止，共受理各类举报投诉46次。开展建设工程消防验收规范化试点工作，成立建筑消防设施测试队伍，建立建筑消防设施“身份证”管理制度。积极推进城市消防远程监控系统，用科技手段提高全社会的火灾抗御能力。推行火灾公众强制责任险，进一步完善火灾风险防范机制，保护企业和公民合法权益。
（四）加强执法监督，消防执法规范化水平不断提升。根据总队《消防监督执法规范化制度汇编》和《广东省消防监督执法指引》，制定出台支队《规范消防执法六项规定》和《消防执法质量考核评议工作奖惩规定》，全面落实消防监督执法5大机制36项制度，综合运用法律、技术、教育、服务等手段，进一步改进执法方式。举办“凤城执法讲堂”活动，组织对全市消防监督人员进行培训，定期对各大队的执法情况进行考核，建立监督执法信息研判机制。大力推动网上执法，落实“执法信息网上录入、执法流程网上运行”的要求。2010年以来，全市在建设工程审核、验收等业务办理中未出现任何一例群众投诉现象，2011年，支队业务受理窗口被市政府评为“文明窗口”，支队在市委市政府开展的“政风行风”民主评议活动中被评为优秀等次。
（五）加强宣传教育培训，公民消防安全意识明显提升。全面宣贯《全民消防宣传教育纲要》，提请市政府印发《xx市消防宣传教育规定》，联合宣传、民政、教育等7部门出台《xx市全民消防安全宣传教育纲要实施方案》，建立与部门、媒体消防宣传合作机制，推动社会单位建立并落实消防宣传工作制度，形成消防宣传社会化网络。建立清泉湾“中小学生消防安全教育实践基地”，开设“xx消防在线”微博，在xx“百川论坛”设立消防板块，举办消防文艺巡回演出，成立民族宣传队，多举措提高消防宣传效果。2010年以来，全市共举办各类培训班312期，培训9.8万人，在……、省、市主流媒体刊播稿件220篇，举办各类广场宣传、咨询活动325次，派发传单、挂图35.1万册，在城市主要干道、社区设置大型户外消防公益广告牌420余块，开放消防站362次，发送手机消防短信296万条，全民消防安全素质普遍提升。
五、强化基础设施建设，突出财务规范化管理，实现后勤综合保障能力的全面提升
（一）全力争取支持，经费保障水平取得突破。全市消防部队紧紧抓住《消防法》宣贯、综合应急救援队伍建设等有利契机，积极推动政府落实财政部、公安部相关要求，积极向驻地党委、政府请示汇报，协调财政、发改等部门，努力寻求提高经费保障的有效办法，拓展经费来源渠道。今年，全市消防部队正常业务经费达到2006万元，比上年增长14.2%，连续三年保持15%左右的增幅。其中，支队机关本级正常业务经费847万元，同比增长39.76%，支队机关及南片6个大队的人均业务经费均突破5万元，支队机关合同制消防员人均经费从2万元提高到3.5万元。
（二）积极协调推动，基础设施建设逐步夯实。把推进基础设施建设放在重中之重的位置加以推进，营房面貌明显改观。投资1800万元、占地22亩的阳山大队新营房全面竣工并投入使用；落实经费859万元，高标准、高质量完成特勤中队基础设施、装备建设；投入近130万元建成连山大队公寓房；投入60万元完成机关办公楼装修及设备更新；投入近100万元对佛冈、英德、开发区大队营房进行了修缮。目前，占地35亩、建筑面积16000平方米、计划投资近亿元的指挥中心建设项目全面启动，现已完成前期筹备工作，计划近期动工建设；战勤保障大队已经立项并落实经费400万元；连州、佛冈营房迁建已初步完成选址任务，可望年内立项建设。
（三）加大投入力度，消防装备建设稳步推进。2010年以来，全市共投入装备器材建设经费2160多万元，新增执勤消防车15辆、行政车8辆，所有中队均配备举高消防车；购置各类器材1.8万件（套）、个人防护装备3784件（套），所有执勤中队个人基本防护装备全面达标；投入110万元建设了烟感、化工模拟训练设施，投入24万元建立了空气呼吸器检测室、维修室、充气站，投入30余万元建设了铁军训练设施，全市消防部队训练设施建设水平全面提升。
（四）落实管理制度，财务管理水平不断提高。以《广东省消防部队财务工作规范》为准绳，充分发挥会计核算中心的监督指导作用，强化经费使用的事前、事中、事后监督，将固定资产管理、伙食管理作为重点和难点，加强督导和检查。按照“科学化、标准化、信息化”的思路，大力宣贯《党委理财暂行规定》、《预算管理暂行规定》等八项规定，推进党委决策、预算管理科学化。结合总队开展的经费标准化管理试点等工作，强化各单位对预算经费的合理安排，规范了经费报销流程，完善财务资料，夯实会计工作基础；认真开展了“小金库”治理回头看等工作，查找薄弱环节，全面规范了经费开支审批制度，全市消防部队财务管理规范化水平明显提升。今年，支队本级和连山大队在总队组织的财务会审中被评为优秀。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务、新挑战相比，我市消防工作和部队建设还存在许多困难和问题：一是思想政治教育制度坚持不够规范，教育效果不够明显；二是城镇消防规划和公共消防基础设施建设仍滞后于城市和经济的发展；三是消防安全责任制落实不彻底，执法手腕不硬，消防宣传力度还不够，社会消防意识不强；四是消防经费保障体系不完善，经费来源渠道较窄，个别大队营房陈旧，消防装备仍比较落后。这些问题，需要我们高度重视，在现有基础上，立足当前，着眼长远，统筹协调，在今后的工作中重点加以解决。下阶段，我们主要抓好以下四个方面的工作：
一、以团结有为为目标，全面提升班子和队伍建设水平
1、加强思想政治建设。深入开展“践行刘金国同志崇高精神、争当十八大消防安保标兵”主题系列教育实践活动，教育引导广大官兵认真履行职责使命，为圆满完成党的十八大消防安保任务提供有力思想保证。继续抓好《公安消防部队思想政治教育大纲》及总队实施意见的贯彻落实，强化党委议教、思想调查分析等制度落实，进一步规范和改进思想政治教育工作，切实提高针对性和实效性。加强文化基础设施建设，鼓励有条件的基层单位开设警营话吧、茶吧、家庭影院。组织参加总队政工干部比武竞赛、“一队一特色”评比展示、《公安消防部队组歌》合唱比赛等活动，力争取得好成绩。
2、加强领导班子建设。建立科学的考核机制，提高选人用人的透明度和公信力，切实把德才兼备、成绩突出、群众公认的干部选拔出来，配强各级班子。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范大队级党委议事决策的程序，确保班子高度集中统一。抓好各级班子及班子成员的教育、管理和监督，注重日常考核和结果应用，大力提升班子建设水平。深化基层党组织规范化建设，全面规范大队党委职责分工、议事决策，提高党委核心领导能力。按照“五好五带头”要求，以“一诺三评”为主要方式，大力开展创先争优活动，积极评选表彰一批先进基层党组织和优秀…、优秀党务工作者，激发基层党组织和党员队伍活力。
3、加强干部队伍建设。坚持“三靠两信”的正确导向，严格实行“双考”制度，规范干部选拔任用工作程序，推动选拔工作的民主化和公开化，提高选人用人公信度。认真执行干部交流有关规定，严格落实重点、关键岗位干部轮岗制度。针对当前基层干部队伍建设存在的突出问题，从基层干部配备、稳定、管理、激励等方面，制定加强基层干部队伍建设若干规定，狠抓贯彻落实，切实把基层建设的中坚力量建强。
4、加强党风廉政建设。积极部署开展“坚定理想信念，建设廉政消防”集中警示教育，在营房、营区设置廉政主题、消防特色的标语、橱窗、长廊等廉政文化阵地，大力培育和弘扬廉洁价值理念，营造浓厚廉政氛围。认真贯彻《关于加强公安消防监督执法廉政建设的若干规定（试行）》，严格执行网上执法、执法过错责任倒查等制度。借鉴肇庆封开消防廉政教育基地建设成果，全面开展阳山大队消防廉政教育基地建设工作，积极营造廉政消防的良好氛围。大力推进和谐警民关系建设，深入开展执法为民教育，畅通消防信访渠道，健全完善查访制度，全面构建和谐警民关系，进一步完善网上执法回访系统和民意调查服务平台，提升执法公信力和群众满意度
5、加强部队教育管理。紧贴官兵思想和使命任务，突出抓好重要时间节点和敏感时期部队经常性思想政治教育。加大心理工作力度，建强心理骨干队伍，提升心理服务的质量和水平。进一步加强绩效考核工作，提高考核的准确性和权威性，充分发挥绩效考核的管理、约束作用。全面实行安全工作评比和安全风险保证金制度，深入开展“五无”创建、“车辆安全管理集中整治”、“百日安全评比竞赛”及“优秀士官”、“红旗车驾驶员”评选活动，着力提升部队安全管理水平。加大队伍督察力度，强化督察结果应用，提升队伍管理效能。
二、以构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，切实筑牢火灾防控的坚实防线
1、落实消防安全责任制。推动各级政府和有关部门贯彻落实《xx市“十二五”消防工作规划》，指导各地把消防工作纳入政府目标责任考核和社会治安综合治理考评。推动各级政府将消防法律法规纳入党政领导干部培训内容，举办镇（街）、村（居）委消防安全责任人和市消防安全委员会成员单位负责人消防法律法规培训班。完善各级政府消防安全委员会运行机制，定期召集有关部门研判消防安全形势，定期开展消防工作督导检查，通过函告提示、督办等方式，督促有关部门落实消防责任、协调解决部门行业存在的问题。推动各地科学编制、修订、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设，着力解决农村社区消防水源不足、消防车通道不畅、防火间距不够等问题。推动乡镇确定消防管理人员，并依托政府安全办、专职消防队等组织开展日常消防工作，积极构建乡镇群防群治的监管体系。细化派出所消防监督工作，大力开展专（兼）职消防民警业务轮训、跟班作业，推进公安派出所消防监督工作深入开展。
2、加强火灾隐患排查整治。以社会消防安全重点单位“四个能力”建设达标为重点，部署开展人员密集场所一般单位“四个能力”建设，确保年底前基本达标。深入开展 “十八大”消防安全保卫工作，加强社会面火灾防控，落实重点单位、场所消防安全保卫措施，集中排查整治突出火灾隐患，确保消防安全万无一失。针对非重点单位管理的难点，加强派出所消防工作指导，充分发挥街道办事处、派出所、社区等基层组织的作用，健全基层“网格化”排查整治火灾隐患机制和隐患有奖举报投诉机制，严厉整治火灾隐患，对影响公共安全的重大隐患，报请政府挂牌督办。加大对使用领域消防产品质量问题突出的重点区域、重点场所、重点品种的打击、曝光和执法力度，加强建设工程内部装修材料见证检验工作，推动装修防火材料监督检验工作的稳步开展。
3、深化社会消防宣传教育。以宣贯《全民消防宣传教育纲要》为契机，深化消防宣传活动，提高宣传针对性、有效性。督促单位自行组织开展消防逃生自救演练，影剧院、商市场、医院等开展提示性宣传，提倡家庭自备并学会使用逃生自救器材，提高全民消防安全意识和自防自救能力。建立消防监督员与各级政府职能部门“一对一”的联络员制度，推进各部门分行业、分系统开展宣传培训。积极拓展消防队（站）开放、消防宣传栏、公共消防设施标识牌和消防公益广告等全民消防宣传载体，扩大宣传覆盖面。加强与各级各类媒体的合作，开辟消防宣传专栏，巩固媒体消防宣传阵地，深化新闻宣传效果。
三、以打造现代化消防铁军为重点，全力提升部队灭火抢险救援能力
1、开展全员练兵，不断增强部队灭火救援实战能力。继续大力推进铁军中队达标创建工作，年内阳山、佛冈、连南、特勤、清城区、清新6个中队必须创建达标，其余中队争取明年全部达标。加大练兵强度和力度，不断深化执勤中队作战编成建设，贯彻落实《灭火行动暂行规定》、《力量编成调度规定》等规范性文件，切实解决基层指挥员体能技能差的现状。开展“两评、一演练”专项行动，完善单位作战编成，发挥人员和装备的最大作战效能。开展火场供水能力和建筑消防设施测试专项行动，强化火场实地供水和建筑消防设施实地演练，制定编成和训练规程，提升部队火场供水能力和建筑消防设施使用率。开展“十八大”灭火救援专项行动，全面规范“十八大”期间部队值班备勤、“六熟悉”、实战演练、力量调派、作战编成等工作，确保“十八大”消防安全保卫工作万无一失。
2、健全综合应急救援体系，推动综合应急救援建设工作深入开展。争取政府将消防应急救援队伍体系纳入当地经济社会发展总体规划，纳入公共应急救援体系建设统筹安排，在训练设施、指挥体系、器材装备等保障条件和运行机制上实现突破。制订完善相关应急预案，开展联合演练，完善“统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力”的综合应急救援体系，不断增强处置突发事件的实战能力。深化应急救援队伍建设，提高队伍规范化水平，健全应急联动体系，不断完善社会相关单位灭火与应急救援联动机制。
3、坚持途径多元化，大力发展多种形式消防力量。认真落实公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，为政府当好参谋，统筹规划，重点突破，推动当地政府建立政府专职消防队,争取“十二五”期间全市新建和完善专职队24支，实现全国重点镇、省级中心镇和达到建队标准的全省火灾隐患重点镇（街）100%建立专职消防队的目标。加强专职消防队伍管训机制建设，推行“四明确、一达标”的训练考核机制（明确合同制消防员业务训练内容、明确目标要求、明确考核标准、明确达标时限，定期组织达标考核），深化专职消防队会操制度，确保训练成效。全面落实多种形式消防队伍执勤车辆上牌上路工作，新增车辆100%上牌。开展合同制消防员管理试点工作，积极探索合同制消防员管理使用新模式，为合同制消防员管理积累有益经验。
4、加强信息化应用，不断提升消防部队信息化建设水平。认真总结分析信息化建设取得的成效和存在的不足，进一步理顺思路，完善措施，完成总队下达的灭火救援业务系统、跨区域协同调度指挥系统和音频综合集成系统“三大系统”的推广应用任务,并根据总队部署，开展数字签名和数字印章系统应用。广泛开展信息化应用技能培训和应急通信保障训练，大力加强信通保障队伍建设，确保各类灭火救援通信保障顺畅。抓好综合业务平台、防火监督、社会公众服务平台等一体化业务系统应用，逐步推行移动办公，确保信息化推广应用工作取得实效，力争在总队信息化考核中进入全省前列。
四、以强化后勤保障为基点，切实提升部队灭火救援综合保障能力
1、紧抓有利契机，努力实现经费保障水平新突破。大力宣贯《地方消防经费管理办法》，健全经费保障长效机制，加强与地方政府和财政部门请示汇报，力争所有县（市、区）大队作为一级预算单位纳入同级财政保障，并将现役官兵人员经费（含福利补贴、执勤补助等）、绩效考核经费等纳入2012年财政预算。支队本级，城区、开发区、清新、佛冈、英德大队人均公用经费争取达到每年4.5万元，其余大队达到每年3.8万元。按照《办法》要求，争取将装备器材维护保养、消防员职业健康体检、消防产品监督检验、物业管理、公务接待等经费列入财政预算。
2、立足实战需求，努力实现装备建设水平新提高。根据总队《关于xx市灭火救援装备建设发展情况的评估意见》，报请市政府，各地缺配的消防车辆器材争取在三年内配齐，清城区、开发区、清新县、佛冈县、英德市装备购置经费由本地政府解决，连州市、连南县、连山县、阳山县装备购置经费按照市级、县级财政各投入50%的比例进行扶持。同时，所有执勤中队按新标准配齐18种消防员基本个人防护装备和常规灭火器材。所有大队按照部局和总队要求配齐攻坚组、综合应急救援队伍装备器材。组织编制执勤中队装备操作业务手册，按要求配齐装备技师，全面规范执勤中队“车场日”制度，深入开展装备管理考评，不断提高官兵的装备管理、使用水平。加快战勤保障建设，成立战勤保障大队，落实机构设置和人员编配，配备移动充气车等装备，按标准储备战勤保障物资；所有执勤中队要以装备技师为骨干成立战勤保障小组。
3、全力攻坚克难，努力实现营房设施建设新进展。开展营房建设达标活动，加快各地消防站建设步伐。2013年前完成市消防指挥中心建设并投入使用，在清新禾云镇、英德东华镇分别建成1个消防站，配备必要消防装备；2014年前在洲心街道、人民路等地建成2个消防站并投入使用；2015年前，在旧城区、东城区等地增设2—3各消防站，完成开发区、英德、佛冈、连州消防站营房新建和搬迁工程。
4、强化监督管理，不断提升后勤规范化建设水平。深入贯彻落实全国消防部队财务规范化建设佛山现场会精神，健全财务制度，推进资预结合改革。严格执行《广东省公安消防部队消防技术装备采购暂行规定》，规范集中采购程序，降低装备采购成本，提高资金使用效能。大力推行公务卡结算制度，推动经费标准化管理试点工作深入开展，探索出提升标准经费保障效能的途径方法，建立行政消耗性经费管控长效机制。组织财务会审暨业务培训，举办财务知识竞赛，提高财务人员素质，夯实财务管理基础。
