在县委中心组（扩大）会议上的讲话
刚才，我们观看了警示教育专题片，希望每个党员干部都要以案为鉴、深刻反思，警钟长鸣、防微杜渐，牢记身份职责，时刻保持拒腐防变的自觉性和坚定性。
第一，要当好表率，切实加强作风建设。我们党政主要领导干部担负着领军的重要责任，领导一个地方，是我们实现科学发展、跨越赶超这一“非常之举”的“非常之人”，是“关键的少数”。党政领导干部的作风直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到经济社会发展的速度和质量，关系到党在人民群众心中的形象和地位。去年，……出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，省、市、县委也相继出台了实施意见和落实细则。我们要站在讲政治、讲大局的高度，进一步加强学习，主动反思，自觉加强“三观”改造，在关键时候必须做到立场鲜明、信仰坚定、头脑清醒、纪律过硬。自觉服从大局，与……、省、市、县委保持高度一致，做到局部利益服从整体利益、个人利益服从人民利益。自觉接受党风党纪教育，模范遵守廉洁从政准则，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎初、慎趣、慎友，永葆…人的高风亮节。
党政主要负责人位高权重，出现腐败问题的可能性更大、机会更多、条件更多。从近些年全国、全省、全市查处的腐败问题来看，党政主要负责人出问题也很频繁，这充分证明了党政主要负责人在廉洁自律上的要求要更高一些。少数领导干部出现问题，从根本上讲，首先是因为理想信念动摇，自我防线丧失。每个人都有底线，底线一旦突破，人生观、世界观、价值观就会发生变化，导致经济上的贪婪、生活上的堕落，从而步入歧途。理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。坚定理想信念，这不仅是一个感情问题、态度问题，更是一个政治问题、党性问题。因此，各级领导干部，特别是各地各单位的党政主要负责人，一定要坚定理想信念，筑牢思想防线，增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民，始终保持政治上清醒、经济上清楚、生活上清白、作风上清正。党政主要负责人，一步步走上今天这个岗位，既有组织的长期教育培养，也有个人的不懈努力和同事同志们的关心支持，我们一定要懂得珍惜。要自觉加强思想道德修养，用科学的眼光认识社会，用健康的态度对待人生，用正确的准则规范行为。要带头学法、懂法、守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、生活纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到心存敬畏、模范执行。要始终保持平和的心态，重事业、轻名利，知荣辱、明是非，既干事、又干净，严格遵守廉洁自律各项规定，培养健康生活情趣。要慎重对待朋友交往，检点自己生活的方方面面，在任何时候、任何情况下，都要慎为、慎独、慎初，管得住自己、经得起检验、顶得住诱惑、守得住根本。
第二，要认清形势，切实履行领导职责。近年来，我县在党风廉政建设和反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的。坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时研究部署重点、难点问题，层层落实党风廉政建设责任制，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业的不正之风，维护了广大人民群众的切身利益，反腐倡廉工作总体形势是好的。但从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生；个别单位的领导干部对反腐败斗争依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不到位；党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律规定的行为时有发生；与民争利现象仍然存在，反腐败工作依然任重道远。党的十八届三中全会在反腐倡廉工作方面的新举措，更是彰显了……反腐的决心，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要做打持久战的准备，与时俱进，长抓不懈。
实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证，是我们在座各位的一项重要职责，大家一定要认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及实施办法，切实履行第一责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要不断健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局。……在《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》的讲话中，特别强调“领导责任”问题。他指出，敢于担当，既是党和人民事业的要求，也是…人应该具备的精神状态。而现实工作中，我们有些领导干部，不敢担当责任，不敢承担风险，遇到矛盾就绕道，就逃避，遇到难题就上交，就推托，不敢碰硬，不敢摘刺，不善攻坚，缺乏“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，这是事业心和责任感不强的表现，也是大局意识、工作能力不强的表现。“为官避事平生耻”。大家要不断强化席位意识，敢于担当，既要担职，又要担责，还要担险，更要担难。要在难题面前敢为人先，在矛盾面前敢于碰硬，在风险面前敢于承担，在为人民服务面前敢于奉献。各地各单位党政主要负责人，在落实责任制上要重点把握以下“三个环节”。
一是抓好“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”（即责任界定）作为加强党风廉政建设的基础环节来抓。把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作同步部署，同步推进，同步考核。党政主要负责人要加强对班子成员的责任教育，带头履行落实党风廉政建设责任制的主体责任，给班子成员做出表率。要把党风廉政建设工作任务分解落实到每位班子成员，层层签订责任书，使各级领导干部明确各自肩负的党风廉政建设职责。
二是抓好“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”（即责任考核）作为加强党风廉政建设的重点环节来抓。每年要组织开展责任制考核，突出对“一把手”和班子成员的考核。要加强对考核结果的运用，将其与干部考核任用、评先表模结合起来，根据落实党风廉政建设责任制的工作情况进行奖惩。
三是抓好“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”（即严格责任追究）作为加强党风廉政建设的重要抓手。对不认真履责，工作不力、造成不良后果的要严格实施责任追究；对于出现腐败案件的，要坚持“以案查责”；对于没有履责和履责不到位的责任人，要按规定进行组织处理和纪律处分。各地党政主要负责人不仅要积极支持纪委开展“以案查责”工作，还要加强对本级“以案查责”工作的领导，确保责任追究落实到位。
市委即将组织开展落实党风廉政建设责任制检查考核工作，为迎接市检查考核，请各位县级领导按要求认真填写《落实党风廉政建设责任制写实手册》，对履行党风廉政建设责任制职责和个人廉洁自律情况开展自查，并形成《述职述廉报告》。县纪委在做好迎检准备工作的同时，要切实组织好全县落实党风廉政建设责任制的检查考核。各地各单位尤其是各牵头部门，要认真对照全县党风廉政建设和反腐败工作任务分解，迅速开展自查，认真查漏补缺，推动全县党风廉政建设和反腐败工作各项任务全面落实。
第三，要明确任务，切实抓好廉政教育活动。根据安排，全县党政主职领导干部廉政教育活动围绕“三个三”开展。
一是开展三个方面的专题教育：观看《一心为民的好书记郑培民》专题教育片、《思想溃堤后的堕落人生》警示教育片，开展强化党风廉政建设主体责任、贯彻执行党风廉政建设责任制专题教育。
二是重点研读三份学习资料：《全省党政领导干部廉政教育活动资料汇编》、《全省党的群众路线教育实践活动专题研读班典型发言材料汇编》、《警钟——忏悔录选编》。
三是认真完成三项规定内容：党政主职领导干部要撰写一篇学习体会，完成一套《全省党政主职领导干部廉政教育活动测试卷》，党委（党组）领导班子要提交一份中心组学习讨论原始记录复印件，县委中心组所有成员要撰写一篇不少于1000字的心得体会。县纪委要按省市相关要求，及时总结上报全县开展党政主职领导干部廉政教育活动的情况。
年关将近，节日前后往往也是滋生腐败的“高危期”。各乡镇、县直各部门要认真贯彻落实……和省、市关于加强节日期间党风廉政建设的各项要求，针对节日期间消极腐败现象易发多发的特点，早打招呼、早敲警钟。重点做好以下四件事：一要抓好节日期间党风廉政教育工作。二要严格落实厉行节约有关规定。要本着“简朴、节约、务实”的原则安排好节日期间的各项活动，减少接待应酬、简化各种联欢会和茶话会。坚决杜绝节日期间突击发钱，滥发津贴、补贴、奖金和实物，公款购买、发放代币券等行为。三要扎实开展走访慰问活动。各级领导干部要按照县委的部署和要求，深入基层、深入群众，倾听群众呼声、体察群众疾苦、帮助困难群众解决实际问题，特别是帮助困难群众解决燃眉之急。要及早安排并在更大范围内开展“送温暖”活动，精心组织好节日期间的精神文化生活，及时发现和化解不稳定因素，让全县人民度过一个安定祥和的新春佳节。四要严肃查处顶风违纪行为。纪检监察机关要切实履行职责，会同有关部门，加强监督检查，公布举报电话，及时查纠处理违纪行为。
同志们，第二批党的群众路线教育活动即将开展，希望大家以这次集中学习为契机，进一步统一思想，提高认识，改进作风，率先垂范，按照“两手抓、两手都要硬”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，不断取得经济社会发展和党风廉政建设的双丰收！
