2011年全市科技工作总结及2012年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作按照市委、市政府“四三二一”总体思路，坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以建设创新型城市为目标，以提升自主创新能力、服务县域经济跨越发展、保障和改善民生为重点，不断创新思路，强化措施，在提高自主创新能力、健全科技创新体系、发展高新技术产业、推动民生科技进步、加强知识产权管理、优化科学发展环境等方面取得了显著成绩，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的科技支撑。
一、扎实推动“三个优化”，营造了良好科技创新环境
（一）国家和省支持我市科技创新发展的外部环境进一步优化。今年，科技部党组成员、中纪委驻科技部纪检组组长郭向远，科技部党组成员、副部长曹健林，…、副…孙伟，…副主席李德强等省部领导亲自到我市检查指导科技创新工作。科技部高新司、社发司等六个司局和省厅各处室先后来我市考察调研，并在平台建设、重大项目、园区升级等方面给予倾斜支持。我市荣获“全国科技进步考核先进市”，6个县区荣获“全国科技进步考核先进县区”，“振兴老区、服务三农、科技列车沂蒙行”活动、全省科技活动周启动仪式、2011驻外大使科技创新高峰论坛、山东发明协会第二届会员代表大会等重大活动在临沂成功举行。
（二）党委政府重视、支持科技的内部环境得到进一步优化。今年，市委、市政府对科技创新的关注度和支持力度进一步加大，多次在全市“两会”、全市经济工作会等重大会议上对科技创新工作提出要求、作出部署，张少军书记、张务锋市长、左沛廷副市长及其他领导同志多次对科技创新工作作出指示，并亲自到科技部、省科技厅及全国高校院所走访协调，争取支持。在市里的带动下，各县区对科技工作的重视程度进一步提高，“一把手”抓科技的理念和“科技是第一生产力”的意识逐步成为社会共识。
（三）科技系统干事创业、服务发展的系统环境进一步优化。通过开展“效能服务提升年”、服务企业“四比四看”、省级文明单位创建等活动，全市科技系统广大干部职工牢固树立起了“争先进位、唯旗是夺”的竞争意识、“干事创业、开拓创新”的拼搏意识和“马上就办、办就办好”的服务意识，加快科技进步、服务经济发展的能力进一步提升，机关干部队伍形象焕然一新。市科技局被评为“全省科技管理系统先进集体”，在服务效能评议活动中，以97.88分的优异成绩在市直机关中位列第11位。
二、促进“五个提升”，增强了对全市经济发展方式转变和县域经济跨越发展的支撑能力
（一）科技创新对全市经济发展的支撑引领能力进一步提升。今年前三季度，全市高新技术产业完成产值641.21亿元，同比增长37.26%，占规模以上工业总产值的比重达到20.13%，较年初提高了0.63个百分点。新医药及生物、新能源及节能环保、新材料、新信息、高端装备制造等“四新一高”战略性新兴产业得到较快发展，传统产业的高技术化水平显著提升。目前，全市共有高新技术企业64家；高新技术产业固定资产投资192.4亿元，同比增长103.5%，占固定资产投资的比重达到14.9%，同比提高6.5个百分点。临沂高新技术产业开发区成功升级为国家高新技术产业开发区，临沂经济技术开发区获批建设国家生态工业示范园区。科技信息服务业快速发展。进一步强化了科技与金融的融合发展，成功举办了全市科技型中小企业金融服务推介会，为43家企业落实授信贷款8.7亿元，有效破解了制约科技型中小企业发展的资金瓶颈。
（二）企业自主创新能力进一步提升。今年，鲁南制药集团的“国家手性制药技术工程技术研究中心”以优异成绩顺利通过科技部验收，罗欣药业“冻干粉针剂药物重点实验室”获省科技厅批准建设，常林、史丹利、进民水务、隆大、龙盛农牧等5家企业获准组建省级工程技术研究中心。罗欣药业、鲁南制药2家企业获批建设泰山学者药学特聘专家岗位，19家企业获批组建了市级工程技术研究中心。以企业为主体的技术创新体系更加完善，企业自主创新能力显著提升。1-10月份，全市专利申请2642件，全市专利授权2072件，其中发明专利分别达到19.83%、11.39%。全市共有200多项科技成果受到表彰，其中获国家科技进步奖二等奖1项、省科学技术奖励15项。
（三）集聚创新资源的能力进一步提升。今年，市政府先后与西安交通大学、中国海洋大学、北京科技大学、北京航空航天大学、山东科技大学、山东轻工业学院，中国科学院海洋研究所等9家国内重点院校、科研院所签订了战略合作协议，18位…认定的“千人计划”专家被聘为市政府的特聘顾问。企业逐步成为产学研合作的主体，全市40%以上规模以上企业至少与一家科研院所开展了至少一项实质性产学研合作，新申报院士工作站5家，建设省级国际科技合作中心6家，联合共建科技研发服务机构6家，组织开展大型产学研合作对接洽谈会5次，引进各类科技创新人才及创新团队300多个，破解各类技术难题2400余项。
（四）承担实施重大科技项目的能力进一步提升。今年以来，共承担省级以上科技项目79项，争取无偿扶持科研经费6413万元，其中国家级项目26项、资金3420万元，省级项目53项、资金2993万元，“十二五”国家科技支撑计划项目2项，国家“863”计划项目1项，国家科技合作项目2项，国家中小企业创新基金项目7项，国家自然科技基金项目11项，国家农业科技成果转化资金项目2项，国家科技富民强县专项1项，国家重点新产品计划项目11项，省自主创新成果转化重大专项5项。
（五）科技服务民生的能力进一步提升。组织实施了农村科技信息“双通”工程、良种工程、农业科技示范园工程、科技富民强县工程，农业科技服务水平进一步提升。目前，共争取农业科技项目59项、经费977万元。农村信息化稳步推进，共发展“双通”手机信息网入网合作社265家，“双通”会员24800多人，入网会员8500多人。同时，在节能减排、环境保护、生态建设、医疗卫生等领域也取得了一系列科技成果，沂水县可持续发展示范区建设顺利通过专家评审，进民水务“城市污水处理厂污泥过程减量化技术及设备制作”项目已进入国家“863”计划。
三、实现“四个率先”，打造了临沂科技品牌
（一）率先在全国革命老区中建设了国家级高新区。经过全市共同努力，临沂高新技术产业园区成功升级为国家高新技术产业开发区，科技部党组成员、副部长曹健林为国家级高新区揭牌。这是全省第8个国家级高新区，也是全国革命老区中获批建设的第一家国家级高新区，标志着我市园区建设的又一重大突破，也标志着我市凝聚创新资源、高新技术产业集聚发展的能力进一步增强。
（二）率先在全国革命老区中获得了“全国科技进步考核先进市”的荣誉。在2009－2010年度全国科技进步考核工作中，我市及12个县区全部以优异成绩通过考核，其中6个县区被评为“全国科技进步考核先进县”，我市被确定为“全国科技进步考核先进市”，成为全国革命老区中第一个获此荣誉的城市。
（三）率先在革命老区中举办了“驻外大使科技创新高峰论坛”。10月11日，由科技部主办，一贯在经济发达地区举行的“驻外大使科技创新高峰论坛”在我市成功举行，刘古昌、马振岗、吴思科三位大使应邀出席并作了精彩报告。该论坛的举行，进一步开拓了我市科技工作的国际视野，推进了我市国际科技合作与交流，成功对外展示了革命老区科技创新和经济社会发展成果。对此，科技部副部长曹健林来我市考察时给予了充分肯定和高度的评价。
（四）率先在全省举行了“科技列车行”活动。5月13日至16日，“振兴老区、服务三农、科技列车沂蒙行”活动在我市成功举行，来自全国各地的近百名知名专家开展了农业实用技术讲座、卫生科普和义诊、技术对接恳谈等科技服务活动153场次，直接受益群众达到11840人，捐赠了科技物资415万元；举办技术对接洽谈会10场，解决技术难题9项。此次活动，不仅创下了历次活动中参加专家最多、举办活动最多、捐赠物资最多、技术对接成果最多的纪录，还在远程视频服务、微博宣传、邀请“千人计划”专家参与等方面进行了探索创新，得到了科技部、省委、省政府和省科技厅的高度评价。
2012年，是“十二五”科技规划实施的推进年，也是加快我市加快经济发展方式转变、县域经济跨越发展的关键年。全市科技工作将按照市委、市政府“四三二一”工作思路，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以稳增长、调结构、保民生为主线，以服务县域经济发展为重点，大力培植战略性新兴产业，加大利用先进适用技术改造传统产业力度，切实加强科技创新体系建设，继续深化产学研合作，大力推进科技成果转化，引进、培养、使用一批高端科技创新人才，全面提升全市科技发展水平，努力为全市经济平稳较快增长和调整经济结构，转变发展方式提供强有力的科技支撑。
（一）加快高新技术产业发展，支撑经济发展方式转变。实施高新技术自主创新行动计划，加快推进创新型企业建设，积极培育一批产学研相结合、产值规模较大、具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术企业，力争2012年新增高新技术企业20家以上，高新技术产业产值同比增长25%以上，占比达到23%以上，较年初提高1个百分点。高新技术产业固定资产投资增长100%以上，占比达到20%以上。加快发展新医药及生物、新能源及节能环保、新材料、新信息、高端装备制造等“四新一高”战略性新兴产业，积极培育文化创意产业，培植一批高端产业项目，形成新的经济增长点。重点支持高新区、经济区、临港区和各县区工业园区开展“二次创业”，增强创新资源和高端产业集聚能力，申请认定一批以常林集团、高端机械设备制造、沂南电动车、新港木业为代表的国家级高新技术产业集群和特色产业基地。加快推进科技服务业发展，加大技术市场、生产力促进中心、高新技术孵化器等公共技术创新服务平台和知识产权信息服务平台建设力度，鼓励和支持工程技术研究中心、重点实验室等技术平台从企业分离，重点做好科技与金融的有效融合，探索建立科技金融服务中心，力争科技信息服务业产值增幅达到10%以上。
（二）深化产学研合作，加速创新资源整合。一是努力争取与高等科研机构和大院大所签订10家左右的产学研战略合作协议，建立一批产学研合作技术创新联盟，破解一批关键核心技术难题，提升重点企业、主导产业发展的核心竞争力。二是围绕县域经济发展，重点做好矿产资源开发领域的产学研合作，力争明年全市所有规模以上矿产企业全部开展产学研合作，至少与1家高等院校、科研院所的2-3名高层次创新人才或创新团队至少开展2项以上实质性产学研合作，帮助80%以上的规模以上矿产企业建立工程技术中心、重点实验室等研发平台，重点支持鑫海科技、宏艺科技、银光镁业、蒙山铝业等大型骨干企业的产学研合作，为矿业经济发展提供全方位的科技支撑。三是鼓励和引导企业与高等院校、科研机构开展多种形式的合作，通过共建高端产学研合作平台、联合开展技术攻关、共同承担国家和省里的科技项目等方式，不断推进产学研合作深入开展。到2012年底，力争全市50%以上的规模以上企业至少与1家大院大所开展1项以上实质性产学研合作。
（三）加强技术创新平台建设，提升企业自主创新能力。调整优化财政科技投入结构，加大统筹协调，整合科技资源，大力支持企业创新能力建设。鼓励和支持企业建设工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站及技术创新联盟等技术创新平台，支持企业开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。支持常林集团、华盛中天、隆科特、金正大等企业创建国家级技术创新平台，新建省级科技创新平台15家以上。完善和落实支持企业研发的税收激励政策，引导企业加大研发投入，高新技术企业科技研发投入占比达到5.5%以上，使企业真正成为科技研发的主体，持续增强自主创新能力。力争全年知识产权申请和授权总量分别增长30%以上，获国家科学技术奖1项以上、省级科学技术奖励15项以上，市级科学技术奖励结构更加优化。
（四）加强对上争取力度，加速科技创新成果转化。紧紧围绕全市经济社会发展大局，确立一批重点科技攻关项目，进一步强化与国家和省科技支持专项的对接，认真做好推荐、争取工作，确保国家和省里的平台、项目、资金等创新资源向我市集聚，力争2012年争取国家和省里的项目和资金数量实现双增长，重点支持常林集团高端液压主件项目进入国家“十二五”科技支撑计划，进民水务污水处理项目进入国家“863”计划，常林集团与意大利赛迈道依茨法尔公司合作的“高端农业机械产业化项目”、天宝化工与西班牙马克西姆集团合作的“民用爆破器材领域内先进技术研发及生产”项目进入国家国际科技合作重大专项。
（五）加强科技创新人才集聚，保障经济社会发展智力支撑。牢固树立企业在人才引进、技术创新、科技成果转化、科技研发投入中的主体地位，积极鼓励企业加大高层次科技创新人才的引进、培养和使用力度，重点培养一批创新、研发和成果转化的学术带头人、科技领军人才，提高科技创新人才对经济发展的贡献率。认真落实市委、市政府《关于加快实施人才强市战略引领和支撑经济社会转型发展的意见》，进一步完善对企业科技人员的收入分配和激励机制，支持企业吸引和集聚创新人才。支持施可丰等企业建设院士工作站5家以上，引进院士团队5个以上，吸引院士团队成员50名以上，柔性引进高端人才及团队20个以上，培养创新团队5个以上，使全市80%-90%的科技创新人才在企业，使企业真正成为高端人才的集聚高地。
（六）加快民生科技研发，支撑“两型”社会建设。利用科技进步加快现代农业发展的步伐，深入实施科技富民强县、农业科技示范园、科技特派员、农村科技信息“双通”、良种工程等惠农科技工程，加快推进农业科技研发、示范、推广和服务。大力实施生物质能综合利用技术，推广秸秆还田、沼气利用、秸秆汽化等先进适用技术，优化农村生产生活环境。依托农村科技信息“双通”工程，积极构建农业科技服务体系，加快推进农村信息化进程，支持河东区农业高新区建设。加快推进节能减排、环境保护、现代医药、疾病防控及公共安全等民生科技攻关和成果转化，以“两型”社会建设为契机，积极争取我市创建国家级可持续发展实验区，重点支持沂水省级可持续发展实验区建设，河东滨河湿地可持续发展实验区和罗庄武河湿地建设，大力推广污泥减量化、节能建筑关键技术等先进科技成果，加大对“两型”社会建设工作的科技支撑力度。
（七）加强科技管理队伍建设，提升科技服务效能。服务企业“四比四看”活动为抓手，加快推进机关作风建设、干部队伍建设、服务效能建设和党风廉政建设，牢固树立“争先进位、唯旗是夺”的竞争意识、“干事创业、开拓创新”的拼搏意识和“马上就办、干就干好”的服务意识，不断提升科技管理和服务能力。
