区人口和…局领导班子述职述廉报告
区人口和…局以…理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实党的路线、方针、政策，坚持贯彻落实区委区政府各项决定、决策和重大部署，认真贯彻落实新时期人口和…工作的方针政策，抓住机遇，团结拼搏，勤政为民，锐意创新，开创了全区人口计生事业新局面。现将我们的主要情况汇报如下：
一、把握全局，营造环境，提升班子凝聚力
几年来，我们通过不断加强班子建设、不断研究探索，积极争取协调，营造了“领导重视、部门支持、干部齐心”的工作局面，促进人口计生工作步入了良性互动的发展轨道。
一是在自身建设上下功夫。火车跑得快，全靠车头带。为了更好地开展人口计生工作，我们提出了“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作目标。建设了一支爱学习、作风正、有责任感、有战斗力的领导班子。所有班子成员都着力加强自身建设，充分展现了讲政治、讲团结、讲奉献的精神。在工作中，每人都顾全大局，舍弃小我，没有出现过互相推诿、互相扯皮、互相指责的现象，而是一心一意干事业，合心合力干好事业。遇到大事、难事，班子成员都带头冲在第一线。同时，全体班子成员积极加强学习，做到准确把握新形势下的各种复杂局面，始终做到思路和方法明确、工作有效落实，赢得了人口计生系统干部职工信任。
二是在营造环境上下功夫。工作中，积极发挥参谋作用，及时分析形势、研究对策、提出建议，使各级党政主要领导深入认识新时期人口和…工作的特点和难点，并通过实际努力赢得了领导重视。近几年来，区委、区政府对人口计生工作全面实行党政领导线、区直部门线、人口计生线“三线”目标管理，每年召开由各级各部门主要负责人参加、区四大家领导出席的高规格人口和…工作会议，对人口计生工作逢会必讲。区委不断调整区人口计生局领导班子结构，使班子成员更加年轻化，近几年区人口计生局机关交流、提拔累计达9人。区计生服务站站长刘长艳经层层推选，被表彰为市级劳动模范。区政府对人口计生工作的投入逐年增加，从2007年的664万元提高到今年的1850万元。各乡镇党委政府均将一批年纪轻、政治素质高、业务能力强的优秀人员充实到计生干部队伍，并提高计生干部待遇，提拔了一批优秀计生干部。各级党政领导的厚爱，让全体计生干部有甜头、有盼头，工作起来有劲头。
同时，我们积极主动加强部门协作，通过上门沟通与请进来沟通，自己沟通与请区政府办领导出面沟通相结合的方式，加大了与卫生、民政、公安、劳动、财政、法院、组织、宣传、纪委、教育、共青团、党校等部门联系，在流动人口…服务管理、优质服务、利益导向政策、生育文明建设、信息化建设、生育秩序整治等各方面得到了各部门的广泛支持，使外部工作环境趋于良好，扭转了计生部门唱独角戏的局面，为基层工作创造了条件。
二、夯实作风，激发干劲，提升队伍战斗力
我们将加强队伍建设放在突出位置，通过深入开展学习实践科学发展观、满意机关创建等系列活动，将素质教育、作风建设、效能建设等融入中心工作、党务工作、业务工作的各个环节，打造了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，为人口计生工作提供了力量保证。
一是加强学习教育“树正气”。几年来，我们坚持落实学习制度，组织班子成员认真学习科学发展观和党的十七大精神，正确认识世情、国情、区情和局情，坚持解放思想，实事求是，用科学发展观武装头脑，用新的执政理念指导实践。班子成员都能做到勇挑责任和重担，讲原则、讲正气，严格遵守机关各项规章制度，遵守考核纪律。同时，大力加强干部职工教育培训。坚持每月组织乡镇计生干部召开一次例会，每月组织机关干部进行一次集中学习，每年集中区乡所有计生干部开展一次大型业务培训活动、组织一次外出考察学习，经常选派干部职工参加国家、省、市举办的各类培训班。每年都组织各科室自定专题，开展学习讨论调研活动，围绕…综合改革、优质服务、“十二五”规划、治理出生人口性别比等专题撰写了一批调研文章。局中心学习组开展了读《致加西亚的信》评比活动，每个人都写学习体会，并请评委评选表彰，组织开展心得交流，使机关干部深受教育和启发，在学习中增长了能力，主观世界得到不断改造，进一步强化了忠于职守、勇于拼搏、敢于创造的精神。
二是锤炼工作作风“下基层”。我们在全体计生干部中极力倡导心往基层想、人往基层走、钱往基层划、劲往基层使的“四往”精神，坚持落实区、乡、村每月工作例会制度，全面、准确、及时掌握工作进展情况，及时研究解决相关问题，加强工作督办，形成了经常性工作机制。局班子成员带头下乡，与机关干部一道翻山越岭，进村入户参加督办考核。局机关还统一制作了下乡工作日志，每名干部职工均详细填写工作内容和工作效果。健全了机关工作责任制，明确了各科室及全体干部职工的职责和考核奖惩办法，加强工作落实。局机关干部职工每年有三分之一的工作时间在乡镇、村组。班子成员和干部职工很少休过完整的公休假。
三是开展集体活动“增合力”。近年来，组织班子成员与干部职工共同参与各类歌咏比赛、区直机关运动会、岗位练兵、学习交流、到联系村走访等活动，利用节假日组织开展爬山、健身、探险等活动。为争创全国…优质服务县市区，组织全区计生干部进行了集体宣誓活动。在活动中振奋了精神，深化了思想，交流了感情，增强了团队意识和协作精神。
四是大力评先表模“争优秀”。我局和区人社局每两年联合开展一次计生系统“五优”(优秀计生办主任、优秀计生干部、优秀村居计生委员、优秀…服务站、优秀技术服务人员）评选表彰活动，局机关每年评选2名先进工作者，在系统内营造了创先争优氛围。在每次评先表模中，班子成员都发扬风格，自觉不参与评选。
三、廉洁管理，阳光服务，提升系统公信力
通过内部建制、外部公开、系统评议等方式，不断加强机关党风廉政建设，健全对人口计生工作的监督网络，近几年机关和系统没有发生违纪违法行为，班子成员没有1人受到纪律追究。
一是加强约束正行为。班子成员结合“五个基本”建设、反腐倡廉“十个全覆盖”要求，认真落实区、乡人口计生部门党风廉政建设责任制，都较好地履行了一岗双责。坚持落实议事决策、民主集中及廉政谈话等制度，带头遵守各项规章制度。每年七一期间上一次党课，每年召开民主生活会述职述廉。规范每个岗位的职责和权力运行流程，班子成员和全体干部职工开展了腐败风险点查找，每人都查找了2-4个风险点。制定了干部职工行为规范，从思想政治、廉洁纪律等9个方面提出了规范性要求，并进行集中学习。组织开展了廉政格言警句创作以及警示教育等活动，班子成员均全体参与。还将“勤政廉政、争先创优、服务群众”等理念和宗旨以标牌形式悬挂于机关走廊、会议室等公共场所，潜移默化地引导干部职工行为。
二是立足公开促公正。组织开展阳光诚信计生活动。在区、乡、村各级层层推行…政务、事务和办事公开。按统一要求和形式，规范了固定公开栏。通过夷陵公众信息网、夷陵人口网开办专栏，及时公开相关内容，听取群众意见和建议，接受公众投诉和举报。班子成员带头，不搞暗箱操作，不办人情事。组织乡人口计生部门、村（居）委会与村民签订“双向承诺书”，明确双方的责任和义务。开通“12356”计生阳光服务热线，落实专人、专线，实行24小时接听，对群众反映的问题和事项，调查回复率100%。
三是坚持评议抓整改。每年开展民主评议政风行风、“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和计生系统“下评上”等活动，广泛接受社会各界监督，对存在的每一个问题都扎实进行整改，促进了工作进步。在历次行风评议活动中，都取得了较好的成绩。
四是重视信访保稳定。面对当前经济体制转型期，各种社会矛盾凸现的情况，我们高度重视信访工作，每年年初局党组下发关于加强信访工作的意见，将信访工作情况纳入年度目标考核。积极做好初信初访接待工作，将问题处理在萌芽状态。对重要信访件，班子成员参与研究、解决，保持了信访秩序的稳定。群众对人口计生工作更加满意，近几年来，区乡两级每年受理群众信访和咨询2000多件次，但没有一起集体上访和群众越级上访，也没有发生一例群众投诉人口计生干部案件。
四、与时俱进，创新业绩，提升行业影响力
我们深刻领会新时期人口计生工作的新要求，充分发挥执行力和创造力，在思维方式、工作方式上不断创新，使我区人口计生工作在全国、全省、全市均有位次。
一是突出“稳”字，全面完成目标任务。通过开展送戏下乡活动，建设生育文化大院、宣传长廊，在网络、广播电视、报刊上开办专栏，以及发放《…知识农历》、知情折页、手机短信等形式，加大社会对人口计生工作的了解和理解程度，引导观念、获得认同，全面完成了稳定低生育水平、维护性别比平衡等目标任务。
二是突出“实”字，突破发展基层基础。大力开展村级工作规范化建设，从网络、职责、制度、阵地、流程等各方面都明确了规范的标准和要求,所有村居基础工作规范化建设已全面开展并步入正轨。创造性地开展了“村级人口计生工作领导重视奖”评选表彰活动，极大提高了村级抓人口计生工作的积极性。…信息化建设取得长足进展。在全省率先试点完成了全员人口信息库建设，率先将信息化建设延伸到部分村居，建立了人口和…信息部门共享系统。我局在全省信息化建设会议上介绍了经验。
三是突出“优”字，深入推进科技服务。深入实施“安康计划”，全区已婚育龄妇女全面享受了免费生殖保健服务、婚前健康检查、孕前优生健康检测等服务。在全区初高中学校普遍开展了青春期性健康教育。为提高服务能力，根据我区现状，我局大胆对乡镇“院站合一”模式进行完善，按“规范化、标准化”要求进行改造，有效推动了科技工作的发展。期间我们下决心，并争取资金400多万元对区计生服务站进行史上力度最大的改扩建，使区计生服务站从环境、设施、能力等方面实现跨越，达到全省一流标准，被评为国家级示范服务站。
四是突出“惠”字，着力帮扶计生家庭。2007年来，我们积极争取资金，全面落实了农村部分…家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、企业退休职工奖励、独生子女保健费以及农村独生女中、高考加分等政策，还制定落实了长效节育措施奖励政策，有3万多个计生家庭受益。每年组织计生干部开展“牵手行动”，落实30万元资金对“三难”、“四缺”计生家庭、困难女孩家庭进行帮扶。如：为农村独生女心脏病患者王露娇捐赠5万元，为在洪涝灾害中房屋全部损毁的137个独女户、双女户家庭提供援助资金14万多元。每年开展“暖冬行动”，对流动人口家庭进行走访慰问、上门服务。组织干部职工扎实开展 “千名干部万户行”活动，近五年为联系村提供帮扶资金20多万元，解决了联系村群众在交通、饮水、发展生产等方面的实际困难。
通过大家的共同努力，“十一五”期间，XX区获得了前所未有的所有大奖，先后被评为全国…优质服务先进区，全省人口计生工作先进单位、全省…依法行政十XX县市区、全省生育文明建设先进区，先后首批被评为全国、全省、全市…信息化建设先进单位，在全市年度责任目标考评中，年年获得一等奖。区委、区政府主要领导多次在全省会议上领奖和发言。我区人口计生工作受到上级充分信任，成为市人口计生委向外地学习考察组推荐的学习考察首选单位，省人口计生委将两项十分重要的工作（全员人口信息库和国家免费优生检测项目）试点放在我区进行。今年，全省计生系统反腐倡廉暨阳光诚信计生活动现场会选取我区作为现场参观考察点。
同时，我局工作也得到区委、区政府和上级业务部门的认可，获得了一系列荣誉。届期内被评为省、市文明单位，2007—2009年连续3年被评为全区红旗单位，2010年被表彰为全省人口计生系统先进集体、全区最佳满意机关、党政班子目标考核一等奖，并多次获得全区党风廉政建设先进单位、平安单位、优秀基层党组织、优秀中心学习小组、宣传思想工作先进单位、科技工作先进单位、卫生工作先进单位等荣誉称号。
回顾近几年工作，虽然压力较大、任务较重，但是有党委政府的重视，有干部职工的支持，我们感觉很舒心，在不断挑战中也获得了更多的经验和启示，增长了领导能力、执政能力和落实能力。在今后的工作中，我们将进一步加强自身建设，改进领导方式和工作方法，加大改革创新力度，带领全体计生工作者团结实干、开拓进取，为全区人口和…工作继续创造新的业绩。
