政府常务会议建议单的拟写
政府常务会议召开前,一般需要准备好会议建议单,向常务会议主持人提交建议方案。做好政府常务会议建议单拟写工作,需要注意3个问题13个工作环节。
一、收集议题
1.年初预先计划。年初根据政府工作报告、政府年度工作要点总体安排,参照政府常务会会议议事范围,对本年度需要提交常务会议研究的常规性议题,如召开政府全体会、及人代会、政协会等大型会议涉及政府的相关事项,重点项目、重大问题的汇报等,逐一列表做出安排,按时间段进行备忘提醒。
2.收集确定议题。根据常务会议主持人的提议确定议题,并及时与有关部门联系,做好相关准备工作。根据各部门和有关单位的请示,经认真研究相关材料和调查了解,对确需提交常务会议讨论的,报政府有关领导同意后列入议题。凡属政府分工负责范围之内或政府领导之间自行协调能够解决的问题不安排上会,主管部门能够协商有关部门解决的问题不安排上会,各部门和单位报政府的一般性工作报告不安排上会。
3.审核汇报材料。审核内容主要包括提出的问题是否经过深入调查研究并有政策依据;涉及人员编制、机构调整、经费保障等多个部门的事项,是否征求过相关职能部门的意见并协商取得一致;是否相关单位和分管政府领导审定;篇幅较长、内容复杂的议题,是否附有起草说明;文字是否简明扼要,参考材料是否精炼,片幅格式是否相当等。
4.议题报批审定。对已经成熟的议题,提出提交政府常务会议讨论的拟办意见,报政府分管领导审核后,呈送会议主持人审定;对还不够成熟的议题,建议相关领导与有关部门协调,待完善后再审批。
二、起草拟写
1.确定基本要素。建议单的内容一般包括会议召开的时间、地点、出席人员(到会时间)、议题名称、汇报人(汇报时限)、会议开法等。
2.掌握政府领导出席情况。及时了解掌握政府领导休假外出情况,确保开会时政府领导参会人员超过半数。
3.确定议题汇报人。除会议主持人指定的汇报人外,一般安排汇报单位主要负责同志汇报,重要议题安排政府副职领导汇报。对汇报人因故不能参会的,要提出替代其汇报的人员建议。
4.确定列席人员范围。根据会议议题内容,确定涉及的单位和人员、主管或分管的领导,提出列席人员建议。对比较复杂或专业性较强的议题,征求议题汇报人意见,适当增补列席人员。
5.梳理会议议题顺序。一般情况下,传达贯彻上级文件、重要会议精神、上级领导指示的议题,要优先安排;下级政府和部门请示的议题,根据轻重缓急进行排序。对同一部门汇报的性质相同的议题,视情况合并为一个议题。
6.确定听会人员范围。根据会议的内容,可以安排办公室或相关部门主要负责同志听会。需要进行新闻报道的议题,提出新闻报道方案。
7.明确会议注意事项。对于有特殊要求的会议,在建议单上要对与会人员着装、携带文件、发言准备及会议纪律等提出具体要求。
三、送审报批
1.提供参考说明。议题较多时,对需要政府会议研究决定的重要事项进行归纳整理,连同议题承办部门的意见进行汇总,作为常务会议建议单的附件一同送政府分管领导审视后,报会议主持人审批。
2.按照程序报审。建议单一旦形成后,报分管领导审核同意后,呈送政府常务会议主持人审定。
这项工作最关键的环节是:按照议题内容准确列出列席部门和人员名单,确保与议题有关的部门和人员不遗漏,无关的部门和人员不列入。