在全市价格工作会议上的讲话
（2012年3月15日）
同志们:
价格问题是政府关心，群众关注，社会敏感的热点问题。价格是否稳定，事关老百姓的切身利益，事关国家和社会的稳定。正是对价格工作重要性的考虑，市政府同意召开今天的全市价格工作会议。会议将传达全省价格工作会议精神，熊昌春局长还要对去年全市价格工作进行回顾总结，对今年全市价格工作进行全面部署，等下，省局领导还将作重要讲话，希望大家把会议精神传达好，贯彻好，落实好。省物价局和省价格监督检查局历来都非常关心和支持GG的工作，几位领导百忙中特地赶来参加今天的会议，我代表市政府向关心、支持GG工作并莅临GG指导的省物价局和价格监督检查局领导表示衷心的感谢！
过去的一年，全市物价战线的同志们以…理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，围绕全市经济社会发展大局，树立和落实科学发展观，充分发挥价格职能作用，推进依法治价，强化价格调控，加强价费管理，保护群众利益，维护社会稳定，做了大量卓有成效的工作，为全市经济快速健康协调发展作出了积极的贡献。主要成绩可归纳为“五个强化”：
第一，强化了市场价格预警处理机制。一是完善了价格监测体系。市县两级建立价格监测点156个，进一步完善了价格监测制度，改进了价格监测方法，健全了价格监测网络。二是开展了市场价格监测。加强了商品及服务价格的监测，特别是对“菜篮子”、“米袋子”、“药罐子”等重要商品及服务价格实行重点监测，品种多达345个。通过分析商品和服务市场价格运行规律，预测市场价格运行态势，为党委政府和上级价格主管部门提供了决策依据。三是制定了工作应急预案。为降低市场价格异常波动产生的负面影响，确保各项平抑市场价格措施落到实处，制定了切实可行、便于运作的应急处理工作预案，在去年液化气、农资和猪肉市场价格发生波动时，应急处理果断、有效。
第二，强化了价格和收费监督管理。一是严格价格行政审批。全市物价部门按照规定权限、程序和时限，制定或调整了民用液化气、管道煤气和公路客运等价格和标准148个，做到了依法定价，按规批价。二是开展收费年度审验。去年，物价部门会同财政部门历时2个月，对全市3643家行政事业性收费单位、598家重要经营性收费单位进行了全面审验，审出违法收费项目127个次，乱收费488万元。通过审验，理顺了收费项目及标准。三是清理行政事业性收费。配合《行政许可法》实施，物价部门对全市行政事业性收费单位的收费项目及标准进行了全面清理，清理收费项目3248个（次），废止收费项目515个（次），降低收费标准项目236个（次），转为经营性收费项目235个（次），进一步规范了收费行为。四是加强涉农价格及收费管理。制定和实施了农资最高限价、控制差价率等价格干预措施，稳定了农资价格；公布并确保稻谷收购价格政策贯彻执行，让农民得到了实惠；建立乡镇和街道价格监督站162个，聘请义务价格监督员802人，把价格监督的触角延伸到了乡、村和农户。
第三，强化了价格诚信建设。全市物价部门深入开展了“价格计量信得过”、“价格诚信”和“收费诚信”等活动，大力推广普及商品和服务明码标价制度；规范了超市、医院等重点行业和部门明码标价，打击虚假标价等价格欺诈行为。去年，全市195个乡镇街道、2156个行政村，以及面向农民的收费点共设立公示牌4801块,公示面达到100%。同时，选择医疗、教育等与人民群众生活密切相关的重点部门和单位，进行了价格及收费公示的试点工作。市物价局舍得投入，在十运村建成了全省首个大型收费及价格公示长廊，公示牌被群众誉为“民心牌”。
第四，强化了消费者价格维权职能。一是机构建设得到加强。“GG市物价检查所”已更名为“GG市价格监督检查局”，并升格为副县级事业单位。目前，全市10个县市区的物价检查所就有7个已经更名，有7个设为副科级单位，说明了我们物价部门做了大量工作，得到了各级党委和政府的认可。二是价格举报工作力度加大。全市物价部门进一步完善了“12358”价格举报工作制度，实行了价格举报24小时受理制、首问负责制和专人接听制，全年共受理价格举报120件，立案查处120件，做到了事事有回音，件件有着落。三是价格监督检查深入开展。去年，开展了医疗服务、药品、电力和化肥等重要商品和服务价格检查，开展了公安、交警和土管等部门热点收费检查，全市共查处各类价格违法行为369件，查处违法所得885万元。
第五，强化了价格宣传教育。去年，全市物价部门把价格宣传提高到衡量价格工作整体水平的高度来认识，从领导到一般干部都踊跃写稿投稿，既宣传党和国家价格政策，又宣传物价部门的职能、作用和工作成绩，全年在《江西日报》、《信息日报》和《GG日报》等媒体发表、播报调研文章和消息385篇。这是一个不小的成绩，真正做到了电视有影，电台有声，报刊有文。
上述成绩的取得，是全市物价系统全体同志辛勤工作，奋发努力的结果。在今年的全省价格工作会议上，我市的价格宣传和高安的物价工作做了经验介绍，得到了上级的肯定。市政府对物价部门的工作是满意的，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中的不足。价格调控监管力度和手段、垄断行业的价格监管、市场商品和服务价格波动的科学干预、价格违法行为的处罚力度、价格决策听证等，都有待加强。
2012年，是我们全面落实科学发展观，加快GG发展的重要一年，经济持续健康协调发展和社会稳定都需要有一个良好的价格和收费环境。温总理在今年的《政府工作报告》中明确提出：“要保持价格总水平基本稳定。”这是今年价格工作的总目标、总要求。价格工作的任务很艰巨，我们肩上的担子很重。全市物价部门的同志一定要按照上级的统一部署，履行“定规则、当裁判、搞服务”的职能，切实抓好价格和收费的监督管理，不断提高依法治价水平，为GG的快速崛起营造良好的价格环境，促进全市经济和社会的全面协调可持续发展。在今年的工作中要着重做到“四个管好”。
一、管好涉农价格和收费，促进农民减负增收
解决“三农”问题，仍然是党和政府全部工作的重中之重。各级物价部门要把涉农价格工作作为当前和今后一段时期的大事来抓，继续贯彻落实……扶持农业的各项政策。
要保持粮食价格基本稳定。继续落实好今年粮食最低收购价政策，对粮种销价实行监控补贴；健全相关制度，完善操作办法，既要避免粮食价格下跌，又要防止粮食价格暴涨，保持粮食价格在合理水平上的基本稳定，保护和调动好农民种粮积极性。 要全面清理涉农收费。配合农村税费改革，取消不合法的收费项目，降低过高的收费标准，坚决取消限制农民进城务工的歧视性规定和不合理收费；进一步完善涉农价格和收费公示制度，真正把农民的负担减下来。
要加强和改进农资价格监管。落实好促进化肥流通的各项优惠政策，对化肥实行指导价管理；加强农资市场的价格监管，对农业生产资料实行最高限价及控制进销差率、批零差率和利润率，稳定农业生产资料价格；完善农村价格监管网络，扩大农村价格监管的覆盖面，把价格监管的触角延伸到乡村，保护农民的切身利益。
二、管好热点价格和收费，维护群众合法权益
就现阶段看，医疗收费、教育收费和住房价格问题是三大社会热点。市县两级物价部门要围绕这三大热点问题，积极开展工作。
要整顿和规范药品和医疗服务价格。现在，我们随时能听到老百姓“看病难，看病贵”的抱怨声。难在哪里？难在各种费用太多，承受不起；贵在哪里？贵在药品价格太高，用不起。温总理在《政府工作报告》中郑重承诺：今年要“切实解决群众看病难、看病贵的问题”，表明了……对老百姓医疗问题的高度关注和解决这一问题的决心。我们物价部门要切实履行自己的职责，合理制定或调整药品和医疗服务价格，规范理顺各种医疗服务比价关系；继续降低偏高的药品零售价格，确保政府定价药品最低零售价的执行；加强对药品、医疗服务和医疗器械市场的价格监管；做好药品和医疗服务价格的公示工作，真正把药品和医疗服务价格降下来，让百姓能看得起病，住的起院。
要继续规范教育收费。教育收费依然是社会反映的焦点，人民群众关心的热点。对教育收费的管理视野要宽，既要管学校的收费，又要管主管部门的收费，还要管社会各种培训班的收费。要严格贯彻执行义务教育阶段“一费制”收费办法，继续完善公办高中招收择校生的“三限”政策，严格控制择校生的招生比例和录取分数线；规范学校收费行为，禁止学期中途向学生收取违反国家规定的各种费用。
要加强房地产价格管理。当前，城市居民最关心的问题，就是住房价格上涨太快。住房不是一般商品，其价格不能放任自流。物价部门要加强房地产价格的管理，完善以基准地价为主的调控和引导房地产市场价格的制度，加强土地、房地产交易、物业服务收费和廉租房租金的管理，推行征地补偿价格听证制度，合理确定征地年产值最低标准和补偿标准，促进房地产业的健康发展。
三、管好价格认证，拓宽工作领域
随着经济的发展和社会的进步，价格认证越来越重要，作用越来越大。去年，全市共办理各种价格认证1946件，标的额2.85亿元，工作成效明显。物价部门要站在发展的高度，继续把价格认证这块蛋糕做大、做强。要认真贯彻《江西省涉案物品价格鉴证管理条例》，做好涉案物品的价格鉴证，为司法量刑、行政执法提供客观、公正、科学的依据；要急用户之所急，想用户之所想，严格按规定的标准、程序和方法，做好交通事故车物损失价值评估、调定价成本审核和拟定价格或标准的可行性论证，为委托单位和个人及时出具公正的认证评估结论。
四、管好出台调价项目，维护社会稳定
2012年，国家实行了严格宏观调控措施，同时也积累了较多的公共产品和服务的涨价压力。深化价格改革，理顺价格关系，必然涉及价格和收费标准的调整。但是，公共产品和服务涉及面广，社会影响大，与老百姓的生活密切相关。因此，我们在制定和调整水、电、气等公共产品和服务的价格或标准时，必须慎之又慎，严格按规定和程序办事，来不得半点马虎，该听证的要召开听证会，广泛听取人民群众的意见和建议，充分考虑群众、特别是低收入群ti的承受能力和经济状况。要把好握好调价项目出台的时机，避免因集中出台调价项目而发生价格总水平过快上涨。
同时，还要继续加强行政事业性收费监管，做好价格监测工作，搞好价格形势分析和预测，完善价格异常波动应急机制，确保发生价格异常波动时，处置反应迅速、措施得当和干预有效。
同志们，GG正处于难得的加快发展机遇期。保持价格总水平基本稳定，事关大局，责任重大，任务艰巨。希望全市物价部门的全体干部职工，以开展先进性教育活动为契机，齐心协力，加倍努力，切实加强价格及收费的管理和监督，不断提高价格服务水平，为促进全市经济的发展和社会进步，为建设和谐平安GG做出新的更大贡献！
