在同江市纪委七届三次全会上的讲话
这次纪委全会的主要任务是深入贯彻落实党的十八大精神、佳市纪委全会和市委七届二次全会精神，总结去年工作，部署今年反腐倡廉各项任务。刚才，东昕同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
2012年，市纪检监察机关围绕中心，服务大局，履职尽责，为我市经济社会发展做出了积极贡献。重点加强效能建设，着力解决作风不实、效率不高等突出问题，优化了经济发展环境；深入开展建筑领域集中整顿，清缴欠税、欠费，回应了社会关注，保障了群众的合法权益；依法依纪查处违纪案件，震慑了腐败分子；进一步规范各类办事公开制度，权力运行更加民主透明；扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识得到进一步增强。2012年，市委在佳木斯市各县(市)落实党风廉政建设责任制检查评比和优化经济发展环境工作评比中均名列第一，市纪委监察局获得佳市“三创一争”主题实践活动先进集体。成绩有目共睹，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们致以诚挚的问候！下面，我就新形势下深入抓好我市反腐倡廉工作讲三点意见。
一、认清形势、牢记使命，切实增强反腐倡廉建设的责任感
党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署，同时也提出了更高、更严的要求。十八届一中全会以来，……强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；提出要认真组织开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，改进作风、密切联系群众，着力整治庸懒散奢等不良风气；要求领导干部自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决维护党的集中统一，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。近年来，我市反腐倡廉建设力度不断加大，取得了一定成效，但个别领域消极腐败现象仍然存在，个别党员干部纪律松弛、宗旨意识淡薄，个别部门、个别人员工作作风不实，形式主义和官僚主义突出，行政效能不高、不作为和乱作为仍然是普遍的共性问题，影响了发展，影响了党和政府的形象，也影响了干群关系。可以说，我们从严治党、推进廉政的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全市各级党组织和纪检监察机关要责任意识和忧患意识，按照党和国家反腐倡廉新要求，结合同江实际，采取有效措施刹风整纪，加强源头治理，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新实效。
二、突出重点、服务大局，为全市科学跨越发展保驾护航
刚刚召开的市委七届二次全会对我市全年工作做了安排部署，纪检监察机关要把反腐倡廉工作放在经济社会发展全局中去谋划、思考和把握，把党委政府的工作重点、人民群众的关注期待作为纪检监察工作的切入点和着力点，全力推进反腐倡廉建设。一要强化监督检查，确保政令畅通。政令畅则效能高、发展顺。“上有政策、下有对策”和有令不行、有禁不止仍是影响我市发展问题所在。纪检监察机关要加强对党的十八大精神以及……、省、市的重大决策部署落实情况的监督检查，严格执行党的政治纪律，确保上令下通。要围绕市委七届二次全会要求，强化重大工作部署、重要政策举措、重点目标任务贯彻落实的纪律保障，坚决杜绝“中梗阻”，决不允许任何部门任何人搞任何形式的弄虚作假，以任何理由不作为，确保我市各项决策执行顺畅、有效落实。二是强化作风建设，保持风清气正。作风正则民心顺、事业兴。市委七届二次全会向全市党员干部提出了“为民务实清廉”的总要求，纪委报告也提出了“三短一简”、“进农户问廉情”等举措，深入贯彻……关于作风建设的“八项规定”，体现了我市求真务实、转变作风的坚定决心。全市党员干部要沉下身子，深入群众，主动服务群众，赢得群众的支持，甘做服务群众的孺子牛；要坚持实干富民、勤廉从政，树立党员干部的良好形象；要脚踏实地，真抓实干，不断优化发展环境，杜绝弄虚作假、推诿扯皮行为的发生。纪检监察机关要建立领导干部作风状况考核评价机制，加强对制度执行情况的监督检查，加大对作风方面突出问题的整顿力度，切实做到以治慵提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治奢树威信。三是强化标本兼治，推进惩防体系建设。……即将制定出台惩防腐败体系建设第二个五年规划，我市要结合自身实际，制定具体实施意见，完善符合同江实际的惩防体系。要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，增强教育的针对性和实效性。要不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，严格执行领导干部重大事项报告制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。要强化对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督，以管人、管财、管物等重要岗位和重点部门为重点，大力规范党员干部廉洁从政行为。要继续加强“阳光村务”工程建设，推进村务公开和民主管理工作信息化。要加大查办违纪违法案件力度，严肃查处发生在群众身边的腐败案件。四是强化纠风治乱，维护群众利益。要抓好百姓关注的“专项治理”，继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，着力解决在征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等方面的问题。要强化明查暗访工作，以加强问责为重点，深入开展民主评议政风行风等活动，严肃查处损害群众经济权益、政治权益、人身权益的案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。去年纪委牵头对我市2008-2011年房地产项目进行了专项清理，对一些违章建筑进行了拆迁，得到了全市群众的好评。今年，纪检监察机关要继续加大对建筑领域违纪问题的清核力度，对欠缴税费的要定期追缴到位，真正将清查工作落到实处。
三、加强领导、形成合力，不断推动反腐倡廉建设向纵深发展
反腐倡廉建设是一项系统工程。要不断强化领导，形成工作合力，不断推进反腐倡廉工作深入开展。一要落实党风廉政建设责任制。坚持“五个亲自”：各级领导班子主要负责同志要切实履行“第一责任人”的职责，重要工作亲自安排部署，重要措施亲自组织落实，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。落实“五个一同”：做到党风廉政建设与经济建设和业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，使经济建设、业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。抓牢“三个环节”：要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。二要加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部和工作人员要切实做到以下五个方面：一是在工作中突出一个“忠”字，对党忠诚，对人民负责；二是突出一个“实”字，经常深入基层、深入群众，摸实情，听实话；三是突出一个“先”字，时时处处走在先、干在先；四是突出一个“严”字，严格执行党的纪律，严格要求自己；五是突出一个“勇”字，勇于担当，勇挑重担，要敢于碰硬、无私奉献，在促进经济社会发展，服务党和政府工作大局上勇立排头，忠诚履职。三要全力支持纪检监察机关履职尽责。反腐倡廉是党的建设的重要组成部分，全市各级党组织、所有党员都要为之倾心尽力。市委将旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为纪检监察机关从严执纪排除阻力，撑腰壮胆。一如既往地重视纪检监察机构建设，对纪检监察干部在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，做好坚强后盾。各级党委要积极支持、紧密配合，自觉主动解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件和环境，切实做到各部门一起动手，各领域协调行动，形成全方位、多方面的反腐倡廉的强大合力。
同志们，风清政廉是党心所归，民心所盼。新形势下的反腐倡廉工作任务更加艰巨，我们要以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实市委七届二次全会精神，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，全力抓好反腐倡廉建设，为全面加快“兴四业、建四城”战略实施步伐，推进我市经济社会的科学跨越发展作出新的更大贡献。
