在龙江县典型案件通报暨警示教育大会上的讲话
这次全县典型案件通报暨警示教育大会，是县委决定召开的一次重要会议。主要目的是，通过公开通报典型案件，提醒大家严格自律，进一步增强自身拒腐防变的意识，全面落实党风廉政建设责任制，推进全县反腐倡廉建设深入开展。刚才，孝礼同志通报了十起典型案件，就是要用发生在我们身边活生生的事实，给大家敲响警钟，教育全县干部吸取前车之鉴，深刻反思，引以为戒。借此机会，我讲三点意见。
一、保持清醒，切实认清……惩治腐败的信心决心
党的十八大以来，…对党风廉政建设和反腐败工作提出许多新的论述和举措，也对我们工作提出了许多新的要求和任务，全县广大干部特别是党员领导干部，一定要从讲政治、讲大局的高度出发，全面理解，准确把握，联系实际，深刻反思，切实提高认识、保持清醒。总结起来，有三个“非常”。
（一）态度非常明确。……指出，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，只要没有形成遏制，该处理多少就处理多少，有贪必反，有腐必惩。此外，……强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。…同志也多次强调，作风建设永远在路上和反腐永远在路上。这些都充分表明了我们党对遏制腐败蔓延势头、夺取反腐败斗争胜利的坚定信心和坚强决心，党的作风建设和反腐倡廉建设将是一场不会松劲的持久战役，只会越来越严、越来越紧。这里，县委也表明“一个态度”，在反腐败的问题上，县委的立场是坚定的，态度是鲜明的，不论什么人，不论是什么职务，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息，做到“零容忍”。
（二）思路非常明晰。…同志指出，当前反腐要以治标为主，为治本赢得时间，是对当前形势作出准确判断后开出的“治病良方”，把握住了反腐的关键，抓住了“牛鼻子”，捏住了“七寸”。为了达到治标为主的目的，……纪委积极“三转”，将议事协调机构从125个减至14个，内设纪检监察室由8个增加至12个，一线力量占人员总数的70%，“不能腐、不敢腐、不想腐”的大气候正在形成。从我县来讲，在全力加大腐败案件查处力度的同时，深入推进了“1+3”群众工作法，完善了全县四级政务服务体系建设，目的就是加强作风建设，强化简政放权，减少权力寻租的机会，进一步减少和遏制腐败问题的发生。今后，全县各级纪检监察机关要把加强案件查办作为开展工作的着力点，县委也将给予坚决支持，如果还有人躺在“温床”上“睡大觉”，为官不为，躲在“土壤”下跃跃欲试，顶风违纪，那么，谁就会被问责、被处理、被铲除。
（三）成效非常明显。“中国反腐的力度前所未有”，有媒体给予反腐败斗争以如此的评价。据中纪委监察部网站公布的数据，自……“八项规定”实施以来，至今年7月31日，全国查处违反“八项规定”精神问题数已达51600个，处理67679人，给予党政纪处分18365人，其中今年以来查处的案件数为27079件，处理37259人，给予党政纪处分10673人，这3项数据均已超过去年全年对应数据。同时，……也以实际行动兑现了“坚持老虎苍蝇一起打”的反腐承诺。2013年有17名省部级官员落马，今年以来，41名省部级以上“老虎”应声被打。这些都让我们看到了……惩治腐败是没有盲点、没有特区的。希望大家以案为戒，能够明白县委的良苦用心，珍惜自己的岗位，用好手中的权力，不辜负组织的信任和群众的期盼，以清正务实的作风，推动全县经济社会实现科学跨越发展。
二、以案为戒，切实增强自身拒腐防变的思想意识
党的十八大以来，从……到地方反腐力度不断加大，一大批“老虎”、“苍蝇”相继落马，中纪委几乎每周都通报一批违反八项规定的案件，我县也查办了一批违法违纪案件。回过头来看看这些被通报查处的干部，他们很多都是通过不断努力才走上现在的岗位，最终却一失足成千古恨，给自己的人生留下了永远抹不去的污点。剖析原因，我认为主要有两个方面，一方面是自律不严，理想信念丧失，自我要求放松，私欲膨胀，目无法纪，自甘堕落，缺乏强烈的底线意识、敬畏意识、为公意识、自警自省意识和责任意识；另一方面是监督不利，一些单位平时监管不力，要求不严，有的主要领导对下属的违纪违法行为听之任之，不管不问，睁一只眼闭一只眼，今天也希望大家能够认真回味和深入思考。那么，如何增强自身拒腐防变的能力，我认为一定要做到三个“切不可”。
（一）切不可自作聪明，我行我素没规矩。“没有规矩、不成方圆 ”，廉洁从政是对各级领导干部的基本纪律要求和准则。从违纪干部身上我们可以看出，他们之所以出事儿，都与自作聪明、自律意识不强有很大关系，没有把党的纪律和规章制度当一回事。各级领导干部要认真学习党纪国法，严格执行党的工作纪律、财经纪律和生活纪律，自觉遵守《廉政准则》，真正“如履薄冰、如临深渊”地审慎用权，做到时时小心谨慎，处处廉洁自律，切实做到守住底线，不越红线。近年来，县委制订出台了一系列党风廉政建设制度，应当看到，这些制度既是对大家行为的规范，避免犯错误的有效措施，又是县委对大家合法合规行使权力，保护干部、关爱干部的具体体现，大家务必严格遵守，特别是领导干部不仅要严格自律，做好表率，还要履行职责，管好身边工作人员，发现苗头性、倾向性问题，要立即制止和纠正。
（二）切不可心存侥幸，无所顾忌染恶习。权力是一把“双刃剑”，当把权力看作是一种责任时，权力就给你提供展示才华的舞台，更好地为党和人民办实事、做好事；而一旦把权力看作是“资本”时，就可能成为以权谋私的筹码，就会自毁其身。从今天通报的这十起典型案件看，有些干部能够经受住辛劳，却抵挡不住金钱的诱惑。因此，大家要牢固树立“权力是责任、权力是义务”的观念，正确对待和使用权力，要真正把心思用在想干事上，把本事用在能干事上，把能力体现在会干事上，把目标定位在干成事上，把底线把握在不出事上，切实把权力用在为民办实事、办好事上，用在谋发展、惠民生的各项工作中。具体说，要把好三个关：一是亲情关。不仅自己要廉洁从政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒和约束，决不能为亲情所累而谋取不义之财，最后不仅害了自己，也害了家庭；二是交友关。一定要自觉净化个人的社交圈，洁身自好，谨慎交友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之；三是小节关。相当多的干部腐败堕落，最初都是从放纵个人私欲、生活上不检点滑坡的，都是从接受小恩小惠开始的，一步一步走向犯罪的深渊，大家务必要加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，千万不能心存侥幸、掉以轻心。
（三）切不可脱离监督，胆大妄为谋私利。失去监督的权力必然产生腐败。刚才通报的十起案件，既反映出个别党员干部“红线”意识比较差、“规则”意识比较淡，也暴露出我们在监督方面的漏洞。换句话来讲，就是该管的没管好，该严的没有严起来，该较真的没人较真。因此，要深刻吸取案件教训，完善监督制约机制，消除监督制约的死角死面。要突出对各级一把手的监督，通过检查巡视、责任审计、考廉评议等方式，做到领导干部的权力行使到哪里，组织监督就跟进到哪里，并按照民主集中制原则，实行班子成员分工负责制，扩大分权制衡范围，规范权力运行流程。要加强对各单位和部门实权人物的监督，随时掌握权力运行情况，注重了解他们在“生活圈”、“社交圈”等八小时以外的表现，发现问题要及时提醒和诫勉，对工作中出现的任何蛛丝马迹都要严查细核，做到关口前移，防范在先。同时，大家要正确对待监督，常思监督之益，自觉接受监督，带头遵纪守法，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
三、履职尽责，切实抓好当前反腐倡廉各项工作
古人云：以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。今天在座的各位，都是县里的“精英”，肩负着带好班子、带好队伍、做好表率的重任。希望大家一定要以案为鉴，以人为镜，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，以“面壁成佛”的心态，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。那么，如何抓好工作，我认为当前主要是解决“三个方面问题”。
（一）强化理想信念教育，解决“不想腐”的问题。让领导干部“不想腐”，就是要提高他们的思想素质和道德修养，常补理想信念之“钙”，形成“不想腐”的思想道德防线。每一个党员干部都要严以律己，防微杜渐，自觉抵制名利、金钱的诱惑，做到一尘不染，两袖清风，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，经常自我拷问，常常反省自己思想有没有滑坡、行为有没有出格、生活有没有越轨，永葆…人的清廉本色。纪检监察机关要突出重点，采取行之有效的教育方式和生动的实践载体，加强对领导干部的道德教育、法纪教育和警示教育，着力强化领导干部廉洁从政的价值理念。要注重宣传教育的针对性和实效性，找准抓住党员干部理想信念、宗旨意识方面的突出问题，世界观、人生观、价值观方面的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题，真正解决好为什么入党、为什么当干部、为谁掌权、为谁服务等问题，自觉用社会主义核心价值体系武装头脑，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行为上自律。
（二）完善纪检监督职能，解决“不能腐”的问题。让领导干部“不能腐”，就是要从源头抓起，从完善机制入手，形成一整套“不能腐”的严格制度体系，使腐败的“发生率”大大降低。全县各级纪检监察机关作为专门的执纪监督机关，要切实发挥党章和行政监察法赋予的职能，把主要精力用在检查监督上，用在执纪问责上，用在查处腐败上，切实做到“执好纪、问好责、把好关”。要敢于当包公、唱黑脸，铁面执纪，不怕得罪人，发现违纪问题要及时谈话、进行告诫，对同级党政班子中发生的严重违法违纪问题，必须及时向上级纪委报告。要深入开展廉政教育，经常对干部拽拽袖子、扯扯耳朵，打好预防针。同时，要坚持深化改革和创新，尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制、法制，拓宽监督渠道，使其难以滥用权力、以权谋私。
（三）加大执法惩治力度，解决“不敢腐”的问题。让领导干部“不敢腐”，就是要加大执法力度，形成“不敢腐”的惩戒机制和社会氛围。各级纪检监察机关要认真履行职责，突出查办案件主业，维护党纪政纪权威，敢于碰硬，排除干扰，不断加大案件查办力度，保持对腐败犯罪的高压态势。司法机关要增强政治意识和大局意识，对影响较大的典型案件要快侦快审快判，扩大执法效果。要紧紧围绕全县工作大局，把查办损害群众利益、影响社会公平正义、阻碍经济发展、破坏安全生产和社会稳定的案件作为重点，通过推进反腐倡廉建设，推动县域经济社会实现科学跨越发展。此外，各级党委党组一把手要切实履行好“一岗双责”的责任，严格管好班子、带好队伍，对发生典型案件的单位和部门，对确属单位监管不力的，要严肃追究有关领导责任。
同志们，违纪案件教训深刻，发人深省。希望全县党员干部引以为戒，深刻吸取教训，严格自我约束，争做清正廉洁的典范，争当勤政廉政的楷模，为全面推进我县党风廉政建设，实现龙江经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献。
