在巴彦县纪委第二次全体会议上的讲话
这次县纪委十五届二次全会主要任务是，回顾总结2011年反腐倡廉工作，安排部署今年全县党风廉政建设和反腐败工作。刚才，陈重同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望各乡镇、各部门紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全县各级纪检监察机关和纪检监察干部按照……和省、市、县委的部署，以加强预防和惩治腐败体系建设为重点，积极探索创新反腐倡廉制度机制，全面加强对重点领域、重点行业、重点岗位和重点环节的监督，深入推进行风建设、机关效能建设和发展环境改善，严肃查处各类违纪违法案件，纠正损害群众利益不正之风，反腐倡廉建设思路清晰，措施有力，成效明显，为全县改革、发展、稳定大局提供了有效服务和坚强保证。下面，我就进一步做好今年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：
一、认真学习，深刻领会，切实把思想统一到……和省、市纪委全会精神上来
……和省、市纪委全会，突出强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确了在新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点。深入贯彻胡……和省、市纪委全会精神，加快推进“生态宜居中等城市” 建设进程，要求我们必须把保持党的纯洁性摆在极端重要、更加突出的位置，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，大力加强反腐倡廉建设，以党的纯洁性保持党的先进性。
今年是贯彻落实党代会精神、谋求科学发展、跨越发展的破题之年。要顺利实现确定的奋斗目标，需要有一个坚强有力、清正廉洁的领导核心，要有一个风清气正的党风政风，更加需要全县广大党员干部保持纯洁性，加强党性修养，改进工作作风，严格廉洁自律，更好地团结和带领全县人民心往一处想、劲往一处使，合力推进“兴工、强农、扩城、惠民”战略，加快生态宜居中等城市建设步伐。全县各级党组织要把学习贯彻……和省、市纪委全会精神作为一项重要任务，切实增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的肌体健康，始终保持…人的政治本色，为改革发展稳定提供坚强保证。
二、突出重点，狠抓关键，切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中
各级党组织要把保持党员干部队伍纯洁性作为一项长期而紧迫的重大任务，综合运用教育、制度、监督、惩处等手段，努力把党员干部队伍的纯洁性转化为推动发展的政治优势和组织优势，为推动经济社会又好又快发展贡献力量。
一要在严肃党的纪律上体现党的纯洁性。党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。要严肃党的政治纪律。要讲政治、讲大局，坚持正确的政治观点，坚守政治原则，站稳政治立场，坚决维护党章和党内政治生活准则，坚决维护……和省、市、县委的权威和党的团结统一，确保政令畅通。要严肃组织人事纪律。要始终坚持正确的用人导向，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体。要严肃经济工作纪律。坚持重大经济工作的公开透明运作，对涉及项目审批、政府工程、国有资产处置、招商引资等重大问题，严格按照“三重一大”事项的规定办理。特别要强调的是，不折不扣抓好经济工作各项任务的落实也是经济工作纪律的重要方面。要明确经济工作的目标任务，明确考核奖惩措施，并作为一项纪律来约束，对完不成任务的严格按照《哈尔滨市行政问责规定》，追究责任。要严肃廉洁从政纪律。要结合我县实际，不断健全完善《廉政准则》等党纪条规相关配套制度，坚持用制度管权管事管人。要强化对党纪党规知识的学习，进一步增强广大党员干部的纪律意识，形成按章办事、遵章守纪的行为习惯。这里我代表县委班子和我本人郑重做出承诺：一是坚决拒收财物；二是坚决抵制跑官要官；三是坚决反对奢侈浪费；四是坚决执行领导干部廉洁自律各项规定。对这四项承诺，我本人首先严格遵守，请同志们监督。在此，我也代表县委全体常委郑重表态，一定带头按照承诺严格约束自己，自觉接受全县广大党员干部和人民群众的监督。
二要在着力构建惩防腐败体系上体现党的纯洁性。要强化宣传教育。思想纯洁是队伍纯洁的根本。要高度重视党风廉政宣传教育工作，加大宣传教育力度，创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，最大限度地发挥党风廉政教育在保持党员干部队伍纯洁性中的基础性作用。要深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和群众观点教育，大力加强政治品质、道德品行教育，努力使每个党员干部党性更加坚强、思想更加成熟、品德更加高尚，始终坚守…人的政治本色。要强化监督制约。要按照“预防在先、关口前移”的原则，采取勤廉公示、问责评议、民主评议、述职述廉等办法，加大对党政主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督力度，构建立体化、多层次、全方位的监督网络。突出抓好农村基层党务、政务、村务“三公开”，加强农村“三资”信息监管，不断提高农村党风廉政建设水平。要强化案件查处。始终保持查处腐败案件的高压态势，继续抓好重点领域、重点部门、重点行业的案件查处，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查处破坏发展环境的人和事，对那些逾越制度“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的，一律严查到底。要强化制度建设。把制度建设作为保持党员干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，加快构建起“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的制度体系，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要深入研究反腐倡廉建设的突出问题，突出抓好重点领域、重点部门、重点环节的制度建设，完善权力运行风险防范、重大事项廉政风险评估和防范机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要加强对各级领导班子换届后领导体制、工作机制、运行方式的研究和探索，进一步完善领导班子议事决策规则和制度，切实增强班子的凝聚力、战斗力。
三要在维护群众利益上体现党的纯洁性。尊重和维护群众合法权益，是保持党的纯洁性的基本要求。各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉践行立党为公、执政为民的本质要求，把解决民生问题摆在更加突出的位置，带着深厚的感情，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，围绕就业、上学、养老、看病、住房、行路、饮水等民生问题，每年突出几个重点加以解决，真正让广大群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要健全完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等制度，完善信访、舆情汇集与分析、矛盾纠纷排查调处等工作制度，逐步建立依靠制度维护群众权益的长效机制。要紧紧围绕人民群众衣食住行密切相关的行业和领域建立健全各种监控机制，着力解决食品药品安全、安全生产、征地拆迁、生态环境保护、教育收费、社会保障、农民工工资等群众反映强烈的问题，严查其中严重侵害群众利益的案件，让群众感受到实实在在的变化。
四是在创优服务上体现党的纯洁性。要加大对经济发展环境的整治，深入开展“政风建设年”活动，推进行政审批大提速，简化办事流程，强化绩效管理，提高办事效率，提升行政服务水平，遏制行政乱处罚、规范行政收费、减少涉企检查，营造公平竞争、诚实守信的市场环境，营造公开透明、便民高效的政务环境。各级党政机关的作风和办事效率代表着巴彦的形象，特别是在招商引资工作中体现的尤为突出。今年，我们要在机关作风建设上再加强，进一步规范部门和工作人员的行为，按照投诉必登记、登记必暗访、暗访必有果、有过必处罚、处罚必公开的要求，严厉查处干扰破坏经济发展的人和事，加快职能转变步伐，提高工作效率，打造服务型机关和勤政型干部，形成各级干部主动为加快县域经济发展贡献力量的良好局面。
五要在强化作风建设上体现党的纯洁性。要继续深化作风建设，以改进领导干部作风为重点，着力解决干部队伍作风建设上存在的突出问题，在全县范围内进一步营造良好的政治势头，努力形成风清气正、团结和谐的工作氛围。各级领导干部都要把心思用在干事业上，把功夫下在抓落实上，把精力放在促发展上，坚决纠正脱离群众、作风霸道、特权观念等严重不良倾向，坚决纠正浮躁浮夸、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风。要以发展为先，紧紧围绕发展第一要务，在抓项目、争投资上下功夫，在调结构、兴产业上做文章，在建和谐、促发展上见成效，转变发展理念，创新发展模式，努力促进全县经济社会又好又快发展。各级各部门都要强化争先创优的竞争意识，提高工作定位，提升绩效标准，要着眼于在全市、全省乃至全国争位次、争先进、争一流，积极抓建大项目，培育大典型，以工作上的大气魄、大手笔推动发展的新突破、新跨越。要以落实为重，各级领导干部必须苦练抓落实的基本功，带头抓落实，带头办实事，带头解难题，对定下来的事情，不管困难多大，都要坚定不移地干下去，一步一个脚印地抓到底，抓出成效。
三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉各项任务落到实处
保持党的纯洁性，加强反腐倡廉建设，是一项重大的政治任务，事关全局，事关根本。各乡镇和各部门必须担负起政治责任，强化领导，硬化措施，狠抓落实，把反腐倡廉建设不断推向深入。
一要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。继续坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，纳入工作的整体格局，通盘考虑、统一部署，促进反腐倡廉与改革发展协调推进。党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的政治职责，对反腐倡廉建设负总责，领导班子其他成员都要落实“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设。
二要进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制。各乡镇、各部门要把落实党风廉政建设责任制作为一项政治任务，切实抓在手上，做到认真研究部署，认真检查落实，认真考核管理，真正把党风廉政建设责任制落到实处。要巩固和扩大落实党风廉政建设责任制工作成果，继续搞好责任制落实，重点突出“责任分解、专项述职、专项考核、责任追究”四个关键环节，在提档升级上下功夫。要加大责任追究力度，对领导不力、屡屡出现腐败问题的部门和单位，要按照规定严肃追究有关领导的责任。
三要进一步加强纪检监察机关自身建设。高度重视纪检监察干部队伍建设，进一步加强纪检监察干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，加大对纪检监察干部的培养、交流和选拔使用力度，促进他们健康成长。全县广大纪检监察干部要学先进、赶先进，进一步加强党性修养，弘扬良好作风，做到自觉践行宗旨，忠实履行职责，敢于攻坚碰硬，严格秉公执纪，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨。全县各级党组织要以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，开拓创新，真抓实干，努力保持党员干部队伍纯洁性，奋力开创反腐倡廉建设新局面，为加快生态宜居中等城市建设步伐作出新的更大贡献！
