在乌兰县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
这次会议，是全县上下深入学习贯彻中纪委十七届七次、省纪委十一届六次和州纪委十一届二次全体会议精神，进一步推进全县党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。刚才，会议表彰奖励了2009到2011年度党风廉政建设专项考核先进集体，与各党委党组签订了2012年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，分解了任务，明确了责任。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体再次表示热烈的祝贺！
下面，我就认真学习贯彻……和省州纪委全会精神，保持党的纯洁性，切实加强党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、认真学………和省州纪委全会精神，深刻领会保持党的纯洁性的重大意义 今年年初，……在中纪委七次全会上作了…，从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，强调保持党的纯洁性，必须大力保持党员、干部清正廉洁。这一重要论断旗帜鲜明地指出了党风廉政建设的重要性和紧迫性，一以贯之地体现了我们党反对腐败的决心与信心，是对各级党组织反腐倡廉工作的重要部署，更是在新形势下保持党的纯洁性先进性的严格要求。对于我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会平稳较快发展保驾护航具有重要意义，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件。省十一届纪委六次和州十一届纪委二次全体会议，认真贯彻中纪委七次全会精神，明确提出了今年深入推进党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习，深刻领会……和省州领导同志的…，切实增强保持党的纯洁性，永葆…政治本色，真正把思想和行动统一到……、省委、州委对党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署上来
第一，保持党的纯洁性是保持和发展党的先进性的内在要求。先进性是…政党的本质属性，而纯洁性是党的先进性的根本保证。党的性质宗旨、指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策等构成党的先进性的诸多要素，都通过党的纯洁性体现出来，没有纯洁性就无法保证先进性。我们党在革命、建设和改革的各个时期，都把保持党的纯洁性作为保持和发展党的先进性的内在要求和根本任务，始终摆在党的建设的重要位置。尤其是改革开放以来，我们党把加强党的建设提高到一个新的高度，强调必须从保持党的纯洁性的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，确保党始终保持同人民群众的血肉联系。面对当前复杂多变的国际国内形势，我们党又明确强调要始终保持党的纯洁性，这是继续推进党的建设新的伟大工程的重大举措，是提高党的建设科学化水平的重要切入点。全县广大党员干部一定要准确把握对保持党的纯洁性的最新论断和最新要求，始终坚持先进性与纯洁性的有机统一，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在保持党的纯洁性中永葆党的先进性本色。
第二，保持党的纯洁性是经受考验和化解危险的重要保证。……在中纪委七次全会上，再次重申了我们党面临的“四种考验”和“四种危险”。执政时间长了，容易出现精神懈怠、思想僵化、固步自封、居功自傲的现象，出现脱离群众、贪图享乐、官僚主义、滥用权力的问题。随着市场经济的发展，利益交换现象逐渐渗透到政治和社会生活中，使少数党员干部思想发生蜕变，把人个利益摆在党和人民利益之上；随着改革开放不断深化，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化，对我们维护党的性质、坚守党性观念、牢记党的宗旨提出尖锐挑战。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。所以，坚持党要管党、从严治党，保持党的纯洁性的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全县广大党员干部要从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，始终保持清醒头脑，坚持党的性质和宗旨，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。
第三，保持党的纯洁性是实现乌兰经济社会跨越发展的现实需要。推动乌兰经济社会跨越发展关键在党的领导，关键要拥有一支纯洁的党员干部队伍，这是我们完成各项目标任务的重要保证。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是乌兰工业提速发展、城镇建设大规模铺开、统筹城乡全面推进的关键之年，各项改革发展稳定的任务十分繁重。面对发展面临的严峻形势和艰巨任务，要切实发挥好反腐倡廉建设对经济社会发展的促进和保障作用，纪检监察部门要更加自觉地以服务大局为已任，紧紧围绕全县重点工作、重大项目开展监督检查，严明党的纪律、保持政令畅通，推动县委、县政府决策部署得到有效落实，使反腐倡廉建设与中心工作思路相合、措施相配、同步推进。全县广大党员干部特别是各级领导干部要进一步增强政治意识、责任意识和机遇意识，始终保持思想纯洁、作风纯正，牢记使命，恪尽职守，真正把思想统一到谋实事上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，以各级干部的辛苦指数提升各族群众的幸福指数，奋力开创富裕文明和谐新乌兰建设的新局面。
二、切实做好保持党的纯洁性各项工作，不断推动反腐倡廉建设取得新成效 在新形势下保持党的纯洁性，必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，把党的纯洁性贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的各个方面，坚持做到党员干部的思想纯洁、队伍纯正、作风纯朴，始终保持思想、作风、肌体的纯洁性。
（一）强化教育，始终做到思想纯洁。思想不纯洁，理想信念就会产生动摇，大是大非就会分辨不清，这是党的事业面临的最大危险。对于党员干部来说，思想的纯洁是最重要的纯洁，理想的动摇是最危险的动摇。如果思想上犯糊涂、信仰上迷失方向，那么在工作上、廉洁上就很难保证不出问题。因此，我们要必须把思想纯洁作为保持党的纯洁性、永葆政治本色的根本之举，切实在加强党员干部思想建设上下功夫。全县各级党组织要按照县委《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，坚持正面教育与反面教育、集中教育和经常教育相结合，深入开展廉政文化“六进”活动，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持思想上高尚纯洁、政治上清醒坚定，坚决抵制腐朽思想的侵蚀。要通过不断强化党员干部思想教育，引导广大党员干部注重党性修养和党性锻炼，培养良好的从政道德，坚持以德修身、以德服众，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。在这里，我再强调一下严肃政治纪律的问题，各镇各部门主要负责同志要认真履行领导责任，切实加强对党员干部的政治纪律教育，教育广大干部讲党性、讲政治、顾大局，做到不该说的坚决不说，不该听的坚决不听，始终保持党员干部思想的纯洁性。
（二）严格管理，始终做到队伍纯洁。党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。当前，在党员干部管理中，我们还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。有的党组织对党员、干部管理监督失之于宽、失之于软；有的对发展党员、推荐干部把关不严；有的基层组织战斗力、凝聚力不强，这些问题的存在严重影响了党的形象，损害了党组织的纯洁性。严格管理、严格监督是对党员、干部最大的爱护，要狠抓党员日常教育管理，使党员不仅在组织上入党而且在思想上真正入党，保证每个党员都成为名副其实的先进分子。要把好党员入口关，加强思想上入党教育，重视党员发展质量，严防动机不纯者、道德败坏者混进党员队伍。要把好干部选拔关，坚持德才兼备、以德为先，加大对德的考核力度，严肃处理违反组织纪律问题，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，保证党员干部队伍不断注入新血液；对那些不讲原则、不负责任、不敢碰硬的干部，决不提拔重用。要把好党员、干部管理关，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、早打招呼、督促整改，对不合格党员、干部，按照党章和其他有关制度规定及时进行严肃处理，坚决维护队伍的纯洁性。各级领导干部要坚持原则、敢于负责，对队伍中出现的问题敢于动真碰硬，不怕得罪人、不当老好人，坚持带头廉洁自律，带头接受监督，带头管好自己，以自身的模范行为维护党的纯洁性。
（三）执政为民，始终做到作风纯朴。党的作风是党的先进性和纯洁性的重要标志，也是人民群众认识党的最直接途径，只有大力弘扬党的优良传统作风，并不断赋予其新的时代内涵，同时抵御各种不良风气的侵蚀，党才能树立起好的外在形象。近年来，我们坚持不懈地加强作风建设，取得了明显成效，但与实现跨越发展的要求和广大群众的期盼还有很大的差距。当前，我们个别部门还存在履行职责不到位，对职责范围的工作审批不严、监管不力、措施软化，缺乏工作的预见性和主动性；有些党员干部事业心和责任心不强，贪图安逸、庸懒散软现象突出，有些领导干部对群众利益漠不关心、对群众疾苦麻木不仁，这些不良作风的存在，既败坏党的形象，影响党群干群关系，也严重侵蚀了党的纯洁性。保持作风纯朴，关键就是要强化宗旨意识，始终把群众利益放在最高位置，保持公仆情怀和平民心态，自觉做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。全县各级党组织要认真组织广大党员干部深入开展“走基层、访民情、解民忧”和“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，教育引导广大党员干部大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的作风，大力弘扬密切联系群众、为人民谋幸福的作风，大力弘扬实事求是、求真务实的作风。各职能部门要按照规定的职责权限和工作程序认真履行职责，进一步转变工作作风，完善办事程序，明确责任要求，确保本部门各项工作监督管理到位，规范运作。各级领导干部要率先垂范，带头深入基层、深入群众，了解村情民意，体察群众疾苦，在面对面交流中听取意见、解决问题，在与群众蹲地头、坐炕头，拉家常、交朋友中锻炼自己、改进作风、净化心灵，多做一些暖民心、顺民意、解民忧的工作，进一步融洽党群干群关系。
（四）加强监督，始终做到清正廉洁。只有坚持廉洁从政、秉公用权，坚决惩治腐败，党才能得到人民群众的衷心爱戴，才能不断巩固执政基础。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，严格的廉洁自律规定和严明的纪律，是防止党员、干部腐化变质，维护党的纯洁性的有力保证。保持党的纯洁性，我们必须要以刮骨疗毒、剜肉去腐的勇气和决心，及时清除毒瘤，不断净化党的肌体。各级党组织要严格要求、严格管理、严格监督、严厉查处，引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时时刻刻保持清正廉洁。纪检监察部门要坚决查办腐败案件，严格执行党的纪律，严格遵守党章和其他党内法规，对违反纪律的行为必须严肃处理。各级党员、干部特别是领导干部要警钟长鸣、防微杜渐，功利面前多几分清醒，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，管好小节、守住大节，真正把依章办事、秉公用权的要求落实到从政为民的各个方面。各级党员、干部要按照强卫同志的要求，经常对照党章、群众和党纪国法这“三面镜子”，凡是规定不准做的事项绝对不能做，凡是要求别人做的自身首先做到，稳得住心神，管得住行为，守得住清白，永葆…人的政治本色。
三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，为保持党的纯洁性提供有力保证全县各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，认真部署实施，加强监督检查，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
（一）要严格执行党风廉政建设责任制。全县各级党组织要站在全局和政治的高度，坚持党要管党、从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，自觉承担起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要把保持党的纯洁性教育工作摆在与落实党风廉政建设责任制同等重要的位置，与经济发展、社会建设、党风廉政和惩防体系建设一同部署，一同落实，一同检查，一同考核。各镇各部门主要负责同志要认真履行“一岗双责”的责任，带头执行党风廉政建设的各项规定，切实负起抓好本镇本部门保持党的纯洁性工作的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要把保持党的纯洁性工作和党风廉政建设责任制、党政领导干部问责制结合起来，进一步增强各级领导班子和领导干部履职意识、责任意识，用反腐倡廉的新成效推动各项工作落实。
（二）要深入推进党风廉政建设各项工作。纪检监察部门要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，切实加强对……和省委、州委、县委各项决策部署执行情况的监督检查，特别是加大对腐败现象易发多发的项目建设、资金运行、人事安排、服务窗口等领域和拥有行政审批权、行政执法权、干部人事权、司法权等部门和单位案件的查处力度；要加强对群众反映强烈的教育医疗、社会保障和扶贫开发等涉及民生问题的管理和监督，严肃查办侵占扶贫资金、救灾物资、低保补贴、征地补偿等惠民资金和物资，损害群众利益的案件，对任何腐败分子，都要依纪依法予以惩处，决不留情，决不手软，以反腐倡廉的实际成效来保持党的纯洁性。在这里要告诫同志们一定要警钟长鸣，不可掉以轻心，一时糊涂促成千古恨。去年以来，我们在农村牧区反腐倡廉建设方面，做了一些积极探索和尝试，基层反腐败工作取得了一定成效，特别是村党支部决策、村委会执行、村民监督委员会监督的“乌兰模式”，得到了省、州上级有关部门和领导的充分认可和积极推广。在今后工作中，我们要认真总结和巩固村民监督委员会试点成果，在全县38个行政村全面推行村民监督委员会工作，充分发挥村民监督委员会民主监督职能，形成村民监督委员会由镇党委垂直领导、参与村级重大事务决策、监督村“两委”班子落实各项决策的村务管理体系。要积极推进社会领域重点行业防止腐败工作，加强对非公有制经济组织和新社会组织预防腐败的工作指导。要进一步推进惩防体系建设，认真落实《惩防体系实施意见》，整体推进惩治和预防腐败体系建设，促使惩防体系建设更加规范化、高效化开展和推进。
（三）要切实加强纪检监察机关和队伍建设。保持党的纯洁性，纪检监察机关和纪检监察干部肩负着重大责任。当前，面对保持党的纯洁性对反腐倡廉工作提出的新要求，纪检监察部门必须进一步加强自身建设，全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，积极开展维护党纪、保持党的纯洁性教育活动，加强对党员、干部行使权力的监督，扎实做好保持纯洁性的各项工作。纪检监察干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，加强党性修养，提高政治素质，恪尽职守，公正严明，秉公执纪，敢于碰硬，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。要进一步加强业务建设，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，不断提高依纪依法办案的能力，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，真正成为一支党和人民可以信赖的队伍。
（四）要全力支持纪检监察机关开展工作。各级党委、政府要一如既往地重视、支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，为他们履行职责创造良好条件、提供有力保障。对纪检监察干部要工作上给予支持，生活上给予照顾，待遇上给予关心，帮助他们解决各种实际问题，为他们的健康成长和开展工作创造条件。要切实加强和充实纪检监察工作力量，加大财政支持力度，确保办案所需的经费和设备。纪检监察干部要不断加强学习，精通业务，不断增强履行职责的底气；要勇于实践，大胆探索，勤奋敬业，无私奉献，不断增强忘我工作的朝气；要秉公执纪，依法办事，坚持原则，敢抓敢管，不断增强做党的忠诚卫士的正气，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为深入推进反腐倡廉建设和保持党的纯洁性做出新的更大贡献。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，始终保持党的纯洁性任务艰巨、责任重大。全县各级党组织和纪检监察部门要以高度的政治责任感和历史使命感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，切实做好保持党的纯洁性各项工作，不断推动反腐倡廉建设取得新成效，为加快推进乌兰经济社会跨越发展提供坚强的组织保证。
