区商务局领导班子党风廉政建设责任制报告
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、区委组织部的关心下，商务局领导班子认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》的战略要求，清清白白从政，踏踏实实工作，圆满完成了各项既定目标任务。作为主要负责人，我代表局领导班子汇报如下：
一、抓业务提升，工作成果丰硕
一是完成各项指标。服务业经济高位攀登：预计全年完成服务业投入250亿元（评估前），预计全年社消零增幅可达17.5%，预计服务业增加值增幅可达13.4%，较好地完成了市委、市政府年初下达的各项指标。开放型经济全面发展，超出市下达各项考核指标：完成工商注册外资2.8亿美元，完成商务部确认注册外资实际到帐1.35亿美元，在全市第一季度和第三季度招商引资讲评会上，我区两次获得争先奖第三名，这是近5年来我区首次获此殊荣；全区新增注册资本100万元以上服务外包企业80家；1-11月份，全区外贸进出口总额66.3亿美元，同比增长30.2%。
二是推进重大项目。“双百”服务业重点项目152个（不含城建项目）。其中，续建项目60个，20xx年计划完成投资89.9亿元，1-11月份完成投入110.9亿元，完成年计划的123.4%。新开工项目55个，20xx年计划投资96.6亿元，1-11月份已完成投入74.1亿元，完成计划的76.7%。文景大酒店和飞越百度文化广场实现营业，民博园东区商业街初步开街，圆融广场正在进行桩基施工，纺织服装交易中心和苏宁电器物流中心实现土地出让；化轻公司总部基地项目实现外资到账2600万美元，醋纤五期项目实现增资861万美元，富士通微电子项目实现增资到账913万美元。
三是强化行业管理。加强食品安全保障，共组织执法检查468次，计7901人次，查扣销毁违规、病死猪肉10580余公斤；深入推进内需工程，全区“家电下乡”销售额4.26亿元，“以旧换新”销售额9.52亿元，各项指标全市第一；快速反应、及时出击，平息了3月中旬因日本地震引起的食盐抢购风波。组织区内星级酒店参加20xx年南通市饭店餐厅服务员技能大赛，并获得优秀组织奖；打造出口基地，成功申报省级体育用品出口基地和市级纺织服装出口基地；推动企业对外投资，在美国、荷兰等国家完成对外投资和经济合作项目23个。
二、抓制度建设，完善长效机制
一是健全工作责任制度。局党组制定了《党风廉政建设工作实施方案》，建立了领导班子齐抓共管、各科室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，成立了一把手任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组。健全民主生活会制度，始终把民主生活会作为党员干部端正自己行为的一面镜子。会前，进行专题研究和部署；会上，敞开思想、畅所欲言，班子成员相互查找问题时，做到对事不对人，既讲原则，又讲团结；会后，对于收集整理的问题，及时落实整改措施。
二是完善社会诚信监管机制。深入开展“争当道德楷模、建设诚信南通”主题活动，提高领导干部道德操守，强化监督检查。推进“全国百城万店无假货示范街（店）”活动，集中开展诚信教育和职业道德教育活动；开展“文明服务树形象”主题活动；严格商品管理，确保商场无假冒伪劣、“三无”和过期商品。大力开展“诚信市场”建设，与市场管理处多次召开专题会议，落实先行赔偿制度、信用评比制度、群众监督制度、食品安全预案制度，拉横幅20多条，发放宣传资料5000余份，大力营造创建诚信安全市场的氛围。
三是健全学习教育制度。坚持每两周召开一次局机关全体人员学习会议，做到重要文件和重要会议精神及时传达，认真学习上级纪委印发的相关文件和读本。深入推进“算好廉政账”专题教育月活动，按照“三个一”的要求，组织全体干部收看了一场《要案聚焦——沉重的代价深刻的教训》专题教育片，上了一堂题为《以人为本执政为民永葆商务机关宗旨意识和勤廉作风》的专题党课，开展一场廉政专题大讨论。组织开展“5.10”思廉日系列活动，组织全体党员领导干部学习《廉政准则》；通过发放征求意见表，听取普通党员干部和群众的意见。
三、抓廉政自律，消除腐败土壤
一是严防政治腐败。在干部选拔任用方面，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关人事制度的要求落实。机构改革后，我局多次向组织、纪检、人事部门请示汇报，通过竞选演讲、民主测评推荐、组织考察、党组讨论、备案、公示等环节和程序，组织、纪检部门负责同志全程参加，圆满完成了中层干部竞聘上岗工作，充分体现了公开、公平、公正的原则。按照区委统一要求，组织所有符合条件的青年干部参加全区科级领导干部公开选拔。在换届选举方面，严格按照组织部门和纪检部门的要求，遵守换届纪律，营造风清气正的政治环境，按要求、按规范选举了区第七次党代会代表，选举了局机关党支部。
二是严防经济腐败。在政府采购方面，每逢重大采购，我局都召开领导班子会议，集体决定采购方案。在电脑、复印机等办公用品的采购上，全部交由区采购中心统一采购，所有的采购均按照政府采购要求和程序进行，落实政府采购率达到100%。在财务管理方面，认真执行区委、区政府的相关规定，所有的财物开支都由一把手签字，分管党务的副局长监督，规范财务管理。在制作《投资指南》和招商宣传专题片、举办招商活动等重大金额支出中均未出现违规违纪现象。在出国出境方面，鉴于招商工作的性质，我局出国出境的机会相对较多，今年有5人次出国(境)活动。我们一直严格按照上级的要求和工作的需要办理手续，不擅自超范围、超标准、超人员、超时限。在职工福利方面，严格按照财政预算规定，不搞违规操作。在各类节日期间，特别强调要加强执行节日廉洁规定情况，防治“节日病”，不搞任何违规福利。
三是严格清产核资。按照“三资”核资要求，局党组带领资产管理员及财务人员一起清查，认真细致地开展核资工作。经清理核查：我局资产总额83万7579.97元滤布，其中，固定资产56万1797.91元。固定资产中，房屋及构筑物5万5242.91元（起凤园6-103室，建筑面积为62平方米，由原商业局购置，按当时购买价计算），专用设备5万9138元，电子产品及通讯设备28万6487元，电气设备3万7900元，家具及其他类12万3030元。此外，区直第三产业资管办完成租金53.6万元。
四、抓效能建设，提升服务质量
一是在招商引资中推行“针究推拿”法。所谓“针究”，就是加强招商针对性，加强对招商规律的研究。加强对产业布局和项目载体的研究，把招商方向聚焦在现代物流、商贸流通、文化旅游、科技服务等符合区情的产业上，切实做好项目的编制和筛选。按产业梳理国内外企业排名，主动联系行业内排名靠前的知名企业来区考察，先后接待了世贸集团、复地集团、吴地集团等一批具有国际影响力的企业120多家。今年9月，我区上海举行的现代服务业推介会，不求声势浩大，但求有的放矢，将受邀客商定位在商业地产、特别是城市综合体开发国内50强，邀请了万科地产、深国投、和记黄埔等50多家重量级企业参会。
所谓“推拿”，就是推动意向企业顺利拿地。抓住招商中最为关键的拿地环节，确保符合我区产业特点的企业成功竞拍土地。今年8月5日，在全国300多幅土地流拍的大背景下，上海星浩资本以12.8亿元的成交总地价成功竞拍疏港路大转盘西北侧地块。星浩资本是中国最大的私募股权基金，其股东包括郭广昌、马云、史玉柱等商界风云人物。在南通的星光耀项目占地面积11.8万㎡，总建筑面积33.8万㎡，总投资31亿元，注册外资约为5000万美元，将兴建文化产业基地、民企总部基地、主题购物中心、高档住宅为一体的城市综合体。
二是在项目推进中坚持三个“得”字诀。项目的推进其实质是责任人能不能勇于承担责任、能不能敢于担当风险的意志较量和能力比拼，我们坚持发扬“赶得早”、“盯得紧”、“攻得狠”的精神，坚持“天黑赶路、天亮进城”。以骏和地产项目为例，该项目由新加坡50强企业第一家集团投资，总投资4亿美元，注册外资1亿美元，是我市规模最大的外资服务业项目。为了推进该项目，去年我们在一个月内七下扬州、四赴南京，在关键时期用2天时间办全所有手续，顺利拿到营业执照，也在全市创造了重大项目当年谈判、当年拿地、当年落地、当年到账5000万的奇迹。今年我们积极协调市财政、外管、国土等部门，为企业解决难题，促使再次到账5000万美元，骏和地产赠送锦旗表示感谢。该项目于今年8月开盘，目前已在进行主体施工，前期工作的稳步推进为此打下坚实的奠基。
三是在重大项目建设上突出主体地位。我们坚持每月召开全区服务业及利用外资项目建设推进会，重点对开发区、景区和各街道的项目推进情况进行点评。坚持每月举办重大项目会办会，将重点项目的建设主体单位、相关部门组织起来，对项目实施过程中的问题，会商解决。对于特别重大的项目，比如长桥东北侧地块，则以简报的形式每周刊出最新进展。
五、抓惠民工程，落实执政为民
一是热忱为民服务。开展形式多样的便民、利民活动，通过深入集贸市场、大型商场超市督促、指导双创工作，促进双创工作上台阶。积极组织和推进全区菜市场升级改造工程，到目前为止，北濠桥菜市场恢复营业，外围装修接近尾声；观音山、虹桥、五山、天都等菜市场改造完工，世纪花城市场即将完工。为企业落实外贸、外包、服务业等各类扶持资金2391万元，受惠企业500多家。加强生猪屠宰管理，今年以来，共组织执法检查468次，计7901人次，查扣销毁违规、病死猪肉10580余公斤，全区未出现“瘦肉精”。
二是加强社区共建。我局和中远社区、凤凰社区、南郊社区结对共建，我们以“心连心行动”为载体，将社区共建作为重要议题，齐抓共管、认真落实，形成了以局长总负责、分管领导牵头挂钩一个社区、具体责任到人的工作机制，每个社区对应两个局领导和10名同志。为多方面了解社区和居民的心声，我们采取了集中接待、上门走访、召开座谈会、帮助社区共建、参加社区居民活动等多种形式，切实了解社情民意，对收集到的信息，及时分析整理、协调解决、跟踪落实。
三是落实结对帮扶。每逢重大节日，局党组成员带队赴结对帮扶对象上门慰问，了解他们的工作、生活情况，并与帮扶对象所在单位和社区沟通，共同寻找帮助他们脱贫解困的途径，努力由输血型扶贫向造血型帮扶转变，今年共支付扶贫款1万多元，给予社区保洁、报刊征订等方面一定的财物帮助近3万元。
上述成绩归功于区委、区政府、区纪委的正确领导，归功于区相关部门的关心和基层单位和支持。在今后的工作中，我们将继续以《廉政准则》为准绳，廉洁从政、克己奉公、勤政为民，更加严格地遵守组织纪律，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，自觉接受全区广大干部和人民群众的监督，始终保持…人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为全区经济社会发展做出新的更大的贡献！
