在县纪委十五届二次全委（扩大）会议上的讲话
这次县纪委十五届二次全体会议，是继县委工作会议之后召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十一届八次全会和市纪委三届二次全委扩大会议精神，回顾总结去年全县纪检监察工作，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才，亚伟同志代表县纪委常委会作了工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、深入贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神，不断增强抓好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感
……在中纪委七次全会上的…，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉建设面临的形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。讲话既高屋建瓴又求真务实，既富有深意又饱含感情，既要求严格又充满期待，是对…执政党建设理论的创新和发展，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的纲领性文献。王三运书记在省纪委八次全会上的讲话，既贯彻落实中纪委七次全会精神，又结合我省实际，围绕加强反腐倡廉建设与保持党的纯洁性的有机结合，提出了“四个不放松、四个始终”的工作思路和重点，具有很强的指导性、针对性和可操作性。杨子兴书记在市纪委三届二次全委（扩大）会议上的讲话，认真贯彻中纪委和省纪委全会精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面临的形势，提出了“坚持把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，努力做到勤政廉政”的工作要求，对全市党风廉政建设和反腐败工作作出了明确部署。……和省、市委领导同志的…，对于指导我们深入开展反腐倡廉工作，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，努力推动全县经济社会又好又快发展具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会、提高认识，切实把思想认识统一到……和省、市、县委的决策部署上来，扎实推进反腐倡廉建设。
在深入学习贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神的同时，我们还要认真分析我县反腐倡廉工作面临的形势。2011年，全县纪检监察工作坚持围绕中心、服务大局，以纪律作风整顿为重点，以落实“一线工作法”为抓手，建立了宣传公示、举报查询、监督检查、责任追究等四项工作机制，扎实开展了工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、庆典等专项治理活动，及时查处损害群众利益和干部纪律作风方面的突出问题，为加快发展营造了风清气正的良好环境。但是，我们也要清醒地看到，随着经济发展速度和社会变革的加快，各种社会矛盾凸显，社会管理滞后，出现消极腐败现象的因素增多，特别是部分单位对党风廉政建设责任制落实重视不够，制度不完善，尤其在干部教育管理方面有待进一步加强，党风廉政建设的形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，进一步提高危机意识和忧患意识，增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，认真贯彻好中纪委、省纪委和市纪委全会精神，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚强有力的保障。
二、按照……和省、市委的要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
今年，是党的十八大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全县上下全面贯彻落实县第十五次党代会精神的关键一年。做好今年的反腐倡廉工作，对于优化发展环境、保障经济社会发展意义十分重大。我们一定要按照……和省、市委的部署要求，突出重点，全面推进，真正把反腐倡廉建设各项任务落到实处。
第一，强化教育管理，保持党的纯洁性。近年来，通过开展保持…先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动，全县党员的党性修养、能力素质和工作作风有了进一步提升。但也应当看到，………中指出的“五个方面”不纯的表现，在一些党组织和少数党员干部中仍然不同程度的存在。为此，全县各级党组织务必保持高度警惕和清醒认识，不断加强以坚定理想信念为重点的思想建设，深入开展理想信念、从政道德、先进示范、案例警示和党风党纪等教育，引导党员干部强化廉洁从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，要加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，结合正在开展的“联村联户、为民富民”行动，全面落实“一线工作法”，教育引导各级干部做到“四到两跟进”，“四到”就是见得到干部的身影、听得到干部的声音、看得到干部的作为、感受到联系的实效；“两跟进”就是群众的所思所盼在哪里，“联村联户、为民富民”行动就跟进到哪里；“联村联户、为民富民”行动开展到哪里，作风建设就跟进到哪里。大力整治弄虚作假、投机钻营、铺张浪费、懒散浮夸、吃拿卡要等不正之风，以党风、政风、行风建设的实际成效取信于民，努力营造风清气正的社会风气。
第二，加大监督制约，规范用权行为。加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，重点加强对各级党政“一把手”的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。强化审计监督，突出对重点领域、重点部门的审计，及时发现纠正存在的问题，严肃查处侵占、贪污、挪用资金的违纪违法案件。强化群众监督，积极推进党务公开、政务公开、村务公开和企事业单位办事公开制度，进一步拓展公开渠道，落实群众的知情权和监督权。拓宽监督渠道，把党内监督、人大政协监督、政府专门机关监督、群众监督以及舆论监督有机结合起来，形成监督合力，增强监督实效。要突出监督重点，加强对重大项目、重点工作和民生政策情况的监督检查，确保……和省、市、县委各项决策部署落到实处。
第三，加大案件查办，解决突出问题。始终保持查办案件的高压态势，严肃查办……部署的“四个方面”案件。继续扎实开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、庆典等专项治理活动，深入推进人财物管理使用等重点领域和关键环节改革，着力排除体制障碍、堵塞制度漏洞。严肃查处克扣百姓、刁难群众、打骂群众和侵占、挪用公款等方面的违纪违法案件，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气。在坚决惩处腐败的同时，要加强警示教育，尽可能地引导、教育和保护大多数干部，争取把一些问题解决在初始、防范于未然。
第四，坚持执政为民，维护群众利益。始终把以人为本、执政为民的理念贯穿到党风廉政建设的全过程，积极开展领导接访和干部下访活动，认真解决损害群众利益和群众反映强烈的突出问题。要多办为民利民的实事好事，真正把评价干部的标准交给群众，真正使我们的工作得到群众的认可。当前，要以开展“联村联户、为民富民”行动为载体，着力了解社情民意、破解发展难题、帮助脱贫致富，重点围绕群众的所思所盼，切实解决好群众最关心、最急切、最现实的利益问题，认真落实好省委王三运书记“三个决不能”的指示要求，决不能让一个家庭因贫困而生活不下去，决不能让一个儿童因贫困而失学，决不能让一个人因贫困而看不起病。
第五，深化制度建设，完善惩防体系。坚持预防在先，加大对重点领域、重点部位、重点环节的制度建设和监督检查，形成靠制度管权、管人、管事的新机制，从源头上预防和治理腐败。要认真落实《惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》，按照规划要求，认真对照、逐项盘点、摸清底数、掌握进度，切实抓好查漏补缺，全面落实欠账，确保各项任务按时完成。同时，要结合实际，认真总结工作中的典型经验和有益做法，切实加强对容易滋生腐败的重点领域、关键环节和热点难点问题的调查研究，对不合时宜的制度及时进行废、改、立、补，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。
三、严格落实党风廉政建设责任制，确保各项任务落到实处
各级各部门要坚持党要管党、从严治党的方针，适应形势任务变化，研究新情况、解决新问题，进一步加强和改进对反腐倡廉建设的领导，创新体制机制，强化责任落实，全面推进党风廉政建设各项措施和任务的落实。
一要狠抓责任落实。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的工作机制，各级党委政府要对党风廉政建设负全面领导责任，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置，做到与经济社会发展同部署、同检查、同落实。党政主要负责同志要自觉履行党风廉政建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办。领导班子成员要各司其职，抓好分管领域反腐倡廉工作。
二要强化配合协作。县纪检监察机关要忠实履行职能，充分发挥组织协调和监督检查职能，主动协助党委协调好反腐倡廉建设中的各种力量资源，妥善处理好承担反腐倡廉牵头任务单位之间的各种关系，加强对各监督主体、各有关方面和单位之间的沟通协作，为党委实施正确决策提供科学依据。组织、宣传、政法等部门以及政府各有关职能单位，都要结合各自实际，自觉服从纪委对反腐倡廉工作的安排部署和组织协调，努力形成共同推进的强大合力。
三要加强自身建设。要按照省委王三运书记“三个努力打造”的要求，支持纪检监察机关加强自身建设，确保成为服务保障有力的机关、不断与时俱进的机关、具有一流形象的机关。要教育引导广大纪检监察干部坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，不断提高自身综合素质和政策理论水平。要着眼于锻造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检队伍，切实把领导班子和干部队伍建设作为一项基础工程抓紧抓好，真正把那些党性好、能力强、作风正、威信高和德才兼备的干部选拔到纪检队伍中来，从源头上保持纪检干部队伍的纯洁性。要加强纪检干部职业道德规范建设，引导和督促纪检干部对自己和亲属严格要求，对广大干部群众真心关爱，真正维护好纪检干部的良好形象。
同志们，新形势新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。我们一定要认真贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委和这次县纪委全会精神，开拓进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展做出新的更大贡献！
