在县纪委十六届三次全会上的讲话
这次县纪委全会的主要任务是：学习贯彻党的十八大和中省市纪委全会精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。昨天，县委常委会专题学习了中省市纪委全会精神，研究提出了贯彻措施。刚才，周雅同志代表县纪委常委会作了一个很好的报告，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
去年，全县各级纪检监察机关紧紧围绕科学发展、富民强县的工作大局，以深化推进和谐岐山建设提升年活动为契机，把有效预防腐败作为治本之策，把推进制度创新作为动力源泉，把加强队伍建设作为根本保证，强化效能监察和环境保障，开展反腐倡廉制度“深化提升年”活动，查处了一批违纪违法案件，解决了一批群众反映强烈的突出问题，巩固提升了干净干事、加快发展的良好局面。县委对全县纪检监察工作是满意的。在此，我代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。县委十六届四次全委会提出了聚力实现“八个新跨越”、加快建设富裕人文生态和谐的美丽岐山的奋斗目标。实现这一目标，关键在于改进作风、真抓实干。全县各级党政组织和纪检监察机关要认真贯彻党的十八大精神和中省市纪委全会精神，深入推进反腐倡廉建设，为岐山转型突破、跨越发展提供坚强的政治和纪律保障。下面，我讲三点意见：
一、提高思想认识，不断增强反腐倡廉建设的信心和决心
党的十八大提出建设廉洁政治的重要任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明，这对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。……在中纪委二次全会上强调，把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，把严明纪律作为党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度推进反腐倡廉建设，向全党发出了建设廉洁政治的动员令。去年以来尤其是党的十八大之后，我们大家都感到，各级抓反腐倡廉和作风建设的力度大、要求严、起点高，全国各地相继查处了一批有影响的违纪违法案件，形成了反腐倡廉的高压态势；尤其是……下硬茬狠抓作风问题，出台了“八项规定”，省市县委也相继制定了实施《意见》和《办法》，对这些要求和规定，…常委带头落实，省市各级领导身体力行，给党员干部的震动很大，社会各界反响也很好。同时，也必须看到，目前反腐倡廉的形势依然严峻，任务依然艰巨，落实党要管党、从严治党的任务依然繁重和紧迫。因此，全县各级要高度警醒，深刻认识到新一届…从严治党、反腐倡廉的力度之大，必须坚决贯彻落实中省关于加强党风廉政建设的要求，必须坚定做好从严治党、反腐倡廉工作的信心和决心。
二、突出工作重点，深入推进廉洁政治建设
当前，岐山正处于加快发展的黄金期、转型跨越的机遇期、全面建成小康社会的关键期。全县各级党政组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到……和省市县委反腐倡廉建设的决策部署上来，坚持整体推进、重点突破，扎实抓好反腐倡廉建设的长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，确保完成各项目标任务。
一是严明政治纪律，确保政令畅通。党的政治纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，全县各级党组织和全体党员干部，务必强化大局意识、宗旨意识和责任意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一要强化大局意识。全县各级要牢固树立“一盘棋”思想，深化“兴岐必先兴蔡、岐蔡一体化”的发展理念，举全县之力加速蔡家坡突破发展。要按照“三个有利于”的原则，舍小利、顾大局，互让互谅、团结协作，尤其是各部门之间要加强衔接沟通，密切协作配合，打破分工界限，消除地域观念，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。二要强化宗旨意识。以人为本、执政为民，是党的宗旨的集中体现，也是党员干部拒腐防变，树立良好党风的基础。围绕党的先进性和纯洁性，在全县深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，带着感情、带着责任，深入了解群众生产生活状况和实际困难，问计于民、问需于民，问政于民，认真解决群众实际困难，在真诚交流谈心中增进感情、增进互信，在出实招、办实事中增加群众福祉、树立亲民为民的良好形象。三要强化责任意识。职位意味着责任，责任心强不强，是一个党员干部理想信念、政治素质和个人品德的集中体现。全县各级党员干部一定要把自己的工作与岐山的发展联系起来，时刻牢记组织的信任，时刻牢记老百姓的期望，切实增强事业心和责任感，用心干事、认真干事，敢于负责、抓好落实，在各自工作领域争创新的业绩。
二是切实改进作风，密切联系群众。……在十八届……纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。一要转变作风，树好形象。深入开展以“转作风、树形象、抓落实、促跨越”为主题的和谐岐山建设提升年活动，始终把开展活动与贯彻落实……“八项规定”以及省市县委的实施《意见》和《办法》相结合，与扎实开展治庸、治懒、治空、治散、治玩、治奢“六治”活动相结合，重点解决有令不行、有禁不止，降低标准、得过且过，职责不清、推诿扯皮，纪律不严、落实不力四个问题；树立深入实际、调查研究，实事求是、务实创新，快捷高效、精益求精，纪律严明、令行禁止，艰苦奋斗、勤政廉洁五种良好作风，把学习教育、整改落实、建章立制贯穿活动的始终，促进和谐岐山建设常态化。二要厉行节约，反对浪费。全县各级要坚决贯彻落实……厉行勤俭节约、反对铺张浪费的………，从现在做起，从自己做起，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费之风，坚决反对任何单位以任何名义和形式组织出游活动。县纪委、监察局要会同财政、审计等部门制定我县贯彻落实的具体办法，明确相关规定。严格预算支出管理，减少“三公”经费支出，强化监督检查，杜绝公款浪费，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风，务求取得实实在在的效果。三要建章立制，狠抓落实。全县各级党员干部特别是领导干部要带头严格遵守县级领导工作周报制度、县级领导包抓重点工作制度、督导检查问责制度、公务用车管理制度等六项制度，健全完善从严管理干部的长效机制，夯实工作责任，全力推动今年的工作上台阶、上水平。今年，县纪委要牵头负责，县委督查室和县政府督查室参与，抽调专门人员，组建检查机构，进一步加大监督检查力度，把作风检查作为一项长期的工作任务，尤其要把窗口单位和双管单位作为重点，对于违反纪律的干部职工，要按照干部管理权限严肃处理，绝不手软，绝不姑息，以铁的纪律，促进作风转变，促进县域经济又好又快发展。
三是坚决反对腐败，建设廉洁政治。……强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。一要抓好案件查办。既要查办滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件，又要着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。尤其要查处在农村基层强农惠农资金、征地拆迁、…、殡葬改革、农村低保、民生工程等方面损害群众利益的案件，查处在教育、医疗、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。二要加大监督力度。要重视干部信息尤其是网络舆情的收集研判，及时发现苗头性问题，及时主动介入，及时回应社会关切。同时，要强化对重大典型案件的剖析研究，针对问题，举一反三，加强预防，关口前移，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，形成不敢腐败的惩戒机制，不能腐败的防范机制，不易腐败的保障机制，让权力在阳光下运行，接受全方位监督。三要反对特权思想。全县各级党员干部尤其是领导干部要自觉遵守纪律，按照规定享受有关待遇和政策，不突破、不变通，始终坚持牢记职责，算好政治账、声誉账、亲情账、健康账，自觉把好权力关、名利关、操守关，走好人生每一步，做到在家庭中无愧、在人生中无悔。同时，要加大查处力度，对反映问题不实、诽谤诬陷他人的人和事，要一查到底，决不姑息。
三，加强组织领导，努力开创反腐倡廉建设新局面
反腐倡廉建设是全党全社会的共同任务，必须坚持党的领导，完善体制机制，落实工作责任，确保反腐倡廉建设取得实实在在的效果。一要严格落实领导责任。全县各级党政组织要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，摆上重要议事日程，纳入整体工作格局，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责，在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用，管好班子、带好队伍。其他领导班子成员要对分管范围内的党风廉政建设工作敢抓敢管，敢于负责，确保履职到位、落实到位、效果到位。二要完善领导体制和工作机制。要继续坚持和巩固党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。发挥好纪检、监察、审计、司法等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。各镇、各部门、各单位要严格执行党风廉政建设责任制，及时研究解决工作中的重大问题，搞好责任分解，责任考核、责任追究，把任务落实到领导干部、工作岗位和责任人，有机整合各种力量和资源，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动反腐倡廉工作有力有效开展。三要加强纪检监察机关自身建设。全县各级纪检监察机关要把维护党的政治纪律放在首位，着力加强自身建设，带头改进作风、密切联系群众，提高履职能力和水平。广大纪检干部要以更高的标准、更严的要求，进一步增强责任意识，坚持党性原则，忠实履行职责，一身正气、无私无畏；进一步加强能力建设，学习新知识，研究新问题，投身新实践，增长新本领；进一步增强纪律观念，严于律己、秉公执法、文明办案，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
同志们，抓好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县各级要认真落实……和省市的决策部署，开拓创新、扎实工作，努力推进全县党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的工作环境和昂扬向上的干事环境，为建设富裕、人文、生态、和谐的美丽岐山做出新的贡献！
