市卫生局法制宣传教育工作报告
今年我局在市委、市政府的领导下，在市法制宣传教育领导小组办公室的指导下，紧紧围绕“转型发展、创新发展、跨越发展”的决策部署，结合卫生工作的目标任务，认真贯彻落实《2010年法制宣传教育工作要点》，积极开展卫生法制宣传教育，有力地促进了依法行政、依法管理的水平，促进了全市卫生事业和谐、稳定、健康发展。
一、完善制度，健全普法工作机制
根据“五五”普法规划提出的目标任务，进一步完善组织，落实制度，坚持长抓不懈。一是结合卫生工作实际，制定下发《2010年南京市卫生系统法律法规培训工作计划》，并认真组织实施。做到普法工作既有长期规划、又有年度计划，做到有布置、有落实、有督促、有考核、有总结，保证了普法宣传活动深入、有序地展开；二是建立健全普法工作责任制和考核制度，将普法内容列入直属单位、区县卫生局综合目标考核项目，与基层党政一把手工作业绩直接挂钩，确保法制宣传教育、依法治理工作落到实处；三是建立法律顾问制度，设立局法律顾问，重大决策法律咨询，完善和推进执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。同时，建立系统普法工作网络，确立直属十六家医疗单位法制教育联络员，实行依法决策、依法行政、依法执业、依法管理。
二、精心组织，开展法制宣传教育
1、加强领导干部法纪政纪教育。6月份在全系统集中开展“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”主题教育月活动。通过组织《廉政准则》专题学习、开展反腐倡廉警示教育、召开专题民主生活会等，进一步加强党员干部特别是党员领导干部立党为公、执政为民意识和遵纪守法、廉洁自律意识，讲党性、重品行、做表率，深化卫生系统治理商业贿赂工作，推进惩治和预防腐败体系建设，提升卫生系统党风政风行风建设水平。
2、加强机关干部、执法人员教育培训。组织机关干部参加公务员参加“5+X”知识培训及公务员保密教育知识技能考试；邀请省卫生厅、北京大学法学专家对机关干部、执法人员进行《政府信息公开条例》和《侵权责任法》的专题学法培训讲座。参训人员达600人次。对一线执法监督人员进行13场1092人参加的《医院感染管理》、《医疗机构法律法规》、《公共场所相关法律法规及标准》等专业培训，通过强化培训，使卫生管理人员和执法人员了解、熟悉、掌握最新颁布的法律法规并能学以致用，指导工作。同时加强卫生执法人员准入培训和管理。完成31名新上岗申领卫生监督员证人员的培训、考试工作。
3、加大管理相对人的培训。对本市二级以下医疗机构从事精神、麻醉药品管理人员（医疗机构领导、药师）以及未取得麻醉药品处方权的执业医师进行培训，培训内容：《药品管理法》、《禁毒法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《麻醉药品临床应用指导原则》、《精神药品临床应用指导原则》等相关部门规章。至11月份共举办了11期麻醉培训班，1600名同志参加了学习。培训结束后，经考试及格颁发《麻醉药品和精神药品使用合格证》。另外，对医疗机构、餐饮单位、公共场所、放射防护、学校卫生、及饮用水管理等负责人开展了16场专业法制培训，参加人员1900余名，强化了管理相对人的自律意识和维权意识。
4、向公众开展主题宣传教育活动。一是做好以“防治职业病 造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的职业卫生宣传活动。会同市安监、劳动、总工会等部门重点对农民工和中小用人单位开展各种宣传活动，举办4场350人参加的职业卫生法律法规知识培训班，到用人单位现场发放宣传手册，解答劳动者提出的疑问，滤布 要求用人单位充分认识职业病危害的严重性，定期组织接触有毒有害因素岗位作业的劳动者进行职业健康体检，确保劳动者的职业卫生权益。在宣传周活动中，全市共出动宣传人员231人，出动宣传车44台次，现场咨询513次，深入企业宣传187次，发放宣传材料4905份。二是5月下旬，以中小学生和家庭主妇为主要对象，开展预防和控制血吸虫病急性感染为重点的“血防宣传周”活动。全市共出血防宣传栏200期，展板50块，印刷宣传材料1万余份，制作更换血防警示牌200块，致疫区群众一封信20000张，举办各类培训和业务讲座100余次，培训人员约5000人次，居民接受血防知识教育人数达30万多人次，血吸虫病流行区中小学生、家庭主妇血吸虫病防治知识知晓率、正确行为形成率达90%以上。为防急感工作打下良好基础，上半年全市未发生急感病人。三是开展3.24“世界结核病日”宣传活动，接受群众结防知识咨询，免费为咨询人员胸透，发放宣传材料，引导媒体宣传，活动取得良好效果。四是结合4月25日全国预防接种宣传日，积极开展预防接种宣传活动。在4月19日至4月25日期间开展了预防接种宣传周活动，通过广场和媒体宣传，正面报道免疫规划政策、取得的成绩以及预防接种对维护健康的重要性，增强群众对预防接种工作的信心。五是做好艾滋病宣传防控教育。今年12月1日是第23个“世界艾滋病日”。根据《省政府艾滋病防治工作委员会办公室关于做好2010年世界艾滋病日宣传工作的通知》要求，围绕“遏制艾滋，履行承诺”及“权益，责任，落实”的宣传主题，将预防艾滋病进工地、进企业，宣讲农民工预防艾滋病的意义，倡导文明健康的生活方式，发放预防艾滋病宣传品，医务人员现场还为工人进行了咨询义诊活动，共200余名企业工人参加了活动；同时，针对当前男男性行为人群艾滋病疫情上升趋势，结合中盖艾滋病项目工作，于11月18日-12月18日开展了“压滤机滤布 第23个世界艾滋病日走进同志社区咨询检测月活动”。通过同志社区志愿者小组和场所经营者广泛深入地宣传性病艾滋病防治知识，动员男男性行为人群至疾病预防控制中心自愿咨询检测门诊，进行艾滋病、梅毒咨询和检测服务，通过广泛宣传动员，收到良好效果。六是利用12320健康热线平台，向市民宣传卫生法规、疾病防控知识、在线解答市民咨询诉求，1至11月共接听12095个热线，其中：疾病预防与控制5579个；法律法规、健康教育、寻医问药4041个、其他2475个，均件件有回音。
5、认真做好法制宣传月活动。12月4日是我国《宪法》颁布实施纪念日，今年也是我市开展“12.4”法制宣传月活动的十周年，为更好地服务“三个发展”，服务青奥，推进南京法治建设，省、市联合举办纪念全国法制宣传日十周年暨“法制与青奥同行”启动仪式。我局积极参与，组织市疾控中心参加了在建邺区和平（法治）广场举行的现场咨询、宣传教育活动。活动期间共展示6块宣传画板；发放宣传手册、宣传小折页、健康知识读本、健康导报、健康用品等2000余份，现场咨询人数达300多人次。受到群众的一致好评。同时，组织局机关干部收看市人大常委会李福全副主任法制宣传日主题电视讲话，
三、认真总结，做好“五五”普法验收
今年是实施“五五”普法规划的检查验收年，根据《南京市“五五”普法工作考核验收实施意见》，认真做好我局“五五”普法的回顾总结、资料收集整理和自查自评工作，并形成工作报告。于5月19日、26日接受市委、市政府的检查考核验收。考核验收组对我局认真贯彻普法规划、学法用法、依法行政，法制建设等方面工作给予了充分的肯定，通过市级“五五”普法验收。
2011年，我们将认真总结经验，取长补短，针对卫生工作特点，结合卫生改革工作目标任务，“六五”普法规划及开局之年普法宣传教育工作，深入推进卫生法制宣传教育，深入开展法律法规的宣传培训，提高依法行政、依法管理的水平，为卫生体制改革与发展营造良好的法治环境，为我市经济社会和谐、稳定、健康发展作出新的贡献。
