县林业局2009年度工作报告
主任、副主任、各位委员：
现将2009年度林业工作向县人大常委会报告如下：
2009年，我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，认真执行宪法、法律法规和县人大常委会的决定、决议，紧紧围绕建设“三个文成”的战略任务，认真贯彻落实党的十七大精神和县委关于扎实推进创业富民创新强县的决定，创新工作思路，精心谋划安排，强化管理服务，狠抓工作落实，林业工作取得了重要的成绩。
一、严格林业执法，推进依法治林
一年来，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《浙江省森林管理条例》等法律法规，严格依法治林，加强森林资源保护和管理。
1、着力推进资源林政管理工作。严格森林采伐管理和凭证运输制度，2009年全县计划采伐限额总量169790m3,实际采伐量82094m3，在保障林农采伐需求的基础上，将审批指标优先安排给冰冻雪灾受灾木的采伐，同时加强了对县政府造地项目的支持，按低产林改造审批1926亩。全年共发放运输证3357份，计木材23408立方米，毛竹26.5万株。强化林地管理，严格执行征占用林地定额管理制度，做好我县各项工程建设的征占用林地审批，全年共办理征占用林地13宗，面积59.3357公顷。强化野生动物保护和管理，开展形式多样的保护野生动物宣传活动，积极开展野生动物保护执法检查，共没收棘胸蛙56只。积极化解矛盾，解决山林纠纷5起。并开始开展了集体林权制度改革。
2、着力推进林业执法工作。一年来，进一步加大林业执法力度，森林公安开展形式多样的专项打击行动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，为林业持续快速健康发展保驾护航。全年我县共受理各类森林案件84起，查处79起，综合查处率为95.2％。共挽回经济损失16.28万元，林业行政罚款34.5万元。受处罚人数82人，追究刑事责任的16人，林业行政处罚 66人次。
二、积极履行职能，推进林业发展
1、着力抓好绿化造林和林业生态建设。今年经验收统计，全县共完成绿化造林22296亩，完成绿化造林计划的106.7%，生物防火林带22公里，完成计划的110%。其中完成迹地更新8350亩，低产林改造570亩，林业重点工程：国债项目10551亩（其中人工造林2101亩，封山育林8450亩），完成计划的108%；阔叶林发展工程2638亩；环山绿化工程187亩。四旁植树32万株，创建省级绿化示范村2个，市级绿化示范村4个。并在龙川乡建立了容器苗培育基地，培育容器苗7亩共50万多株。
2、着力抓好森林消防工作。今年，由于受雨雪冰冻天气影响，造成大量可燃物堆积，森林消防形势异常严峻、工作非常艰巨，针对我县森林火灾高发的严峻形势，加强组织领导，强化火源管理，坚持科学处置，狠抓措施落实和应急处罚工作落实，开展森林消防村级基层组织建设，依托7片区所在地的城管队伍和民兵应急小分队，组建了7支森林消防扑火队伍，在县城组建了1支森林消防专业扑火队，提高森林火灾扑救能力，尽最大努力减少森林火灾损失，全年共发生森林火灾86起，过火面积22244亩，全县没有发生特大森林火灾和重大人员伤亡事故，维护了林区社会稳定。
3、着力做好林业有害生物防控工作。一是做好柳杉毛虫、松毛虫等主要病虫害的防治工作，采取以生物防治为主的无公害防治技术防治柳杉毛虫13350亩，防治率达100%。二是做好板栗病虫害工程治理（四期）工作，以虫情通报、简报、预报等形式向全县各乡镇、农户发送病虫害防治技术资料3期，600多份。三是加强松材线虫病的防控工作。对全县松林进行了全面调查，调查面积达92.84万亩，开展了“绿盾护林”松木及其制品检疫执法专项行动，通过各项措施落实，提高科学防控能力。四是加强调运木材检疫。全年共检疫木材28869立方米、毛竹328755株、木制品1686立方米，签发森林植物检疫证书5115份。
4、着力推进林业科技工作。积极开展送科技下乡活动，今年以来，多次邀请市局专家、组织本局科技人员到石垟、东溪等乡和石垟林场开展送科技下活动。一年来，共培训林农650多人。石垟林场厚朴基地通过浙江省农业标准化推广示范项目建设验收。石垟毛竹笋基地、石垟林场厚朴基地获得了林业厅省森林食品基地的认定。并切实推进了新型农技推广体系建设。
5、着力推进兴林富民工程建设。一是加快森林旅游开发建设，县重点工程猴王谷景区建设一号隧洞开挖工程，从今年5月份进场施工至今已开挖完成800米，已完成二分之一的工程量。铜铃山国家森林公园开展了创建“省级文明旅游区”和“省级环境教育基地”活动。二是加强油茶产业发展，县政府把油茶产业列入我县九大支柱农业产业之一，制订出台了《文成县扶持油茶产业发展实施办法》，加大了油茶产业化开发的扶持力度。一年来，全县新造油茶林1351亩，低产林抚育改造177亩，落实创建1个50亩的良种采穗圃。三是认真做好兴林富民示范乡村建设，二源乡评为省级兴林富民示范乡、黄坦镇稽垟村、云湖乡叶山村评为省级兴林富民示范村。
三、强化措施落实，推进党风廉政建设
一年来，坚决贯彻中纪委十七届二次全会精神和…就落实党风廉政建设责任制的……精神，坚持从机构、教育、制度以及落实等四个方面入手，紧密联系林业工作实际，狠抓党风廉政建设和反腐败各项具体工作落实，为建设“三个文成”，推进林业发展提供坚强有力的政治和纪律保障。一是强化宣传教育，通过干部职工会议、党员会等开展党纪政纪、警示等教育，增强党员干部的内在约束力和拒腐防变能力。二是加强机关作风建设，强化服务意识，建立和完善办事规则，简化办事程序，改进机关和干部作风，深化机关效能。三是完善制度加强源头治理，严格执行干部廉洁从政的各项规定，认真落实党风廉政建设的各项制度，凡重大财务支出，一律坚持集体讨论，认真管好用好生态公益林建设补偿资金、林业发展基金等林业建设资金，确保资金安全运行。四是强化各项监督措施，构建监督机制，加大廉政监督力度，促进党员干部廉洁从政。
同时，认真做好办理人大议案建议工作。我们坚持把办理人大议案政协提案作为改进机关作风、促进林业建设的重要内容来抓，努力抓好办实。今年我局共办理人大代表建议1件，夏克东等代表提出的《关于严格执行林木采伐限额的建议》，我们收到建议后，一是加大了对乱砍滥伐森林案件的打击力度，二是加强了源头管理，要求各乡镇严格执行采伐限额管理制度，严把审批关，审批不得突破限额计划。三是加强了伐中检查、伐后验收，坚决制止少批多伐行为。
2009年我县林业工作取得了一定的成绩，但对照科学发展观要求和发展现代林业、建设生态文明的目标，我县的林业建设还存在许多不足和问题。主要表现在：一是当前如国债项目造林、阔叶林发展等绿化造林工作都是生态公益林建设，群众的造林积极性不高。二是森林资源保护管理问题依然突出。三是森林消防工作形势依然十分严峻。四是森林经营水平不高，林业产业发展相对滞后，林业科技支撑较为薄弱，产业化水平低，政府扶持力度偏低。五是林业基础设施薄弱。所有这些问题，我们都将引起高度重视，通过深化改革、深入贯彻落实科学发展观来加以解决。
在新的一年里，我局将深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕建设“三个文成”的战略任务，进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力为文成林业又好又快发展作出新的贡献。
