临朐县环保局2010年工作总结
2010年，临朐县环保局在省、市环保部门的大力支持下，在县委县政府的正确领导下，坚持以……经济工作会议和省、市环保工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府总体工作部署和要求，围绕环境污染综合治理、建设生态县城总体目标，采取一系列有效措施，真抓实干，锐意进取，环保工作取得了显著成效，达到了全市环保工作先进水平，被市局推荐候选全省环保工作先进单位。
（一）认真落实省市环保工作要求，建立健全工作机制，形成齐抓共管的良好局面。
2010年是环保工作的推进提升年，4月份，市政府先后两次召开环保工作会议，安排部署今年的环保任务、目标。县委、县政府高度重视，多次召开党政联席会议，结合我县实际情况及市政府对我县的具体要求，专题研究环保工作，认真分析我县当前环保工作中的难点、焦点问题，并三次召开全县环境保护工作会议，先后出台《关于公布有关县领导环境整治包靠工作分工的通知》、《关于建立健全环境保护工作体系的意见》、《临朐县环境违法企业专项整治实施方案》、《关于印发2010年度全县污染减排重点工程及重点环保工作的通知》、《临朐县重点流域、区域污染治理方案》等一系列文件，县人大、县政协多次调研生态建设、弥河水污染防治、水源地保护等，对我县环保工作提出了建设性的意见和建议，并对我局今年来的工作给予了充分肯定。进一步明确各级各部门工作职责，建立健全组织领导和工作推进机制，形成“党委领导，政府主管，人大、政协监督，部门配合、全社会广泛参与、齐抓共管”的良好局面。
（二）加大工作力度，全力推进污染减排。
做好污染减排工作，是“十一五”环保工作的重中之重，今年市政府下达给我县的减排任务是：COD净削减量100吨，净削减率4﹪；SO2净削减量150吨，净削减率2﹪，减排难度、减排压力非常大，为此，我局认真研究制定减排方案，采取积极措施，扎实有效地做好污染减排工作。
一是全面做好COD减排工作。加强对县清源污水处理厂的监管，确保清源污水处理厂满负荷稳定达标运行，保证县城污水能够达标排放；冶源污水处理厂和东城污水处理厂是我县COD主要减排工程，东城污水处理厂已经基本办理完相关手续，地面附属物已经清理完毕；经县住建部门及相关专家论证，冶源镇污水综合治理不再设立冶源污水处理厂，通过管网进直接进入县城污水处理厂更加合理，目前，冶源镇污水管网正在铺设中。
二是重点抓好SO2减排工作。重点抓好东城热电厂煤改气工程，协调东城热电厂与雷奥新能源煤气综合利用工作，铺设煤气管线2600米，投资60万元，对循环硫化床锅炉进行了改造，目前，该工程已全面完成；全面关停20万吨焦化生产线。东城热电厂煤改气和焦化厂的拆除为我县削减SO2做出了巨大贡献。我局配合各镇、街道，严格落实责任制，全面取缔小炼铁企业，有效防止县域小炼铁企业死灰复燃。全部取缔小电镀企业，有效解决了小电镀污染问题，同时筹划建设电镀中心，目前，该项目已通过环评审批。
三是严格环境准入，严控污染增量，为县域经济发展和大项目落户提供环境支持。严格遵守《临朐县建设项目环境准入条件的意见》，提高环境准入门槛，并认真落实环评和“三同时”制度，严格控制新污染源的产生；按照“先评价、后建设”和污染物总量控制原则，严把项目审批关，坚持做到四个不批准、三个不放过。同时，对审批的建设项目跟踪管理，及时调度，对重点建设项目实行重点管理，加大监督检查频次，发现问题及时解决，有效防止了项目生产建设与污染防治设施建设脱节的问题，保证了污染防治设施建设的进度和质量。在严格总量控制的同时，积极配合我县经济建设，今年共审批建设项目92 个，转报市局项目37个，验收39个，为包括海洋生物、伊利集团、蓝帆塑胶、英泰减水剂、国华风电等项目的落成奠定了基础。建设项目环评率和验收率均达到上级环保部门要求，严格控制了污染增量，实现了总量减排和县域经济发展双丰收。
（三）加大执法力度，严格环境监管监察
一是突出重点抓监管，加大污染治理力度。市、县环境保护工作会议召开后，监察大队逐条河流、逐个片区、逐个企业进行了排查，深入分析我县当前环境污染存在的主要问题和监管的薄弱环节，开展了以“一河、两片区”内企业监管为重点的污染治理，重点监管企业81家，停产企业43家，依法关闭企业8家。加大污染治理力度，对列入第一批21家无污水处理设施或设施处理能力不够的停产整顿企业进行严格监管，现已有5家配套污水处理设施，8家进行了升级改造，全面停产剩余8家企业；与各镇街及有关部门先后联合执法40余次，依法取缔关闭“土小”、磁选、玻璃钢项目210家；对全县24家含有氧化和电泳工艺的铝型材企业进行限期治理，对治理不达标的，停止该工艺生产并顶格处罚；对肉鸭宰杀等污染企业的治理，从严要求，严格监督。目前全县环境污染得到有效遏制，环境质量明显改善。认真执行《排污费征收使用管理条例》和《排污费征收标准管理办法》，进一步强化内部监督，专门成立排污费核定审查小组，确保依法足额征收排污费。加大现场监察频次，今年共计现场环境监察3700次，监察排污单位412家，监察建设项目79个，对查出的13家违法排污企业依法严厉处罚。
二是确保出境断面水质达到市控目标要求。为保证出境断面水质达标排放，我局对弥河沿岸造纸企业、屠宰企业等污染源企业实行重点监管，对废水直排弥河的11家企业进行严格整顿；根据市局《关于全市23条重点河流27个控制断面限期治理达标的通知》的要求，继续抓好石沟河沿线企业监管，加大执法力度，对不符合产业政策、长期违法排污、对周围环境造成影响、群众信访量较大的违法企业，进行集中检查整治，对达不到要求的企业依法取缔和关闭。目前，弥河盘龙山断面水质达到市控目标要求。（COD≤30mg/L，氨氮≤1.5mg/L）。
三是认真解决环境信访问题。受今年全县环境大整治影响，镇街之间“土小”项目和污染严重行业的关闭取缔力度和时间上存在差异，导致行业之间互相举报，信访量激增，80%来源于“土小”项目信访和重复信访。为切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，我局将环境监察工作和信访工作有机结合起来，坚持环境信访无小事，对每一个案件都做到认真调查，及时处理。今年以来，共查处环境信访案件216件，查处率100%，结案率98%。
（四）强化环境监测和在线监控工作
一是进一步加强监测能力建设。2月份完成了实验室资质认定现场评审不符合项的整改工作，顺利拿到省质监局的CMA证书，取得出具公正性监测报告的资质。并对闲置多年的火焰原子吸收分光光度计进行维护，对老化器件进行更换，派出专职化验员到省局市局学习、培训，派出专业人员进行国家级验收监测技术培训，目前，监测站已具备重金属的监测能力，项目验收监测效率也得到有效提升。
二是充分发挥环境监测的基础性作用。继续开展地表水、地下水、城区饮用水及农村饮用水、交通干线噪声、功能区噪声及区域环境噪声以及城区环境质量的例行监测工作，同时，监察大队对全县取暖锅炉及部分生产性锅炉、铝型材企业生产废水、食品及其它行业生产废水、废气及厂界噪声、铝型材企业的重金属排放情况进行监测。今年以来，共开展例行监测520次，监督监测210次，委托监测65次，取得各类监测数据3860个，比2009年增长16%，为环保决策和环境执法提供了可靠依据。
三是充分发挥监控中心平台作用。对全县113家水污染综合治理企业配套安装了环境监控自动监测仪器，为及时快捷地监督环境监察、监测及污染控制提供技术平台。监控中心发现数据超标，立即通知监察大队、监测站，及时进行检查、核对、纠正，一天之内解决不了的问题，及时通知上级业务部门，有效及时地解决了重点企业监控问题。
（五）抓好生态建设，努力打造生态临朐
一是根据全省建设生态县和全国建设生态县监察试点要求，全面落实《临朐生态县建设实施方案》和《临朐县生态环境监察试点实施方案》，积极开展生态环境监察试点工作，组织监察大队执法人员到章丘市、历下区、寿光市学习先进经验，2010年4月23日，我县顺利通过全国第二批生态环境监察试点工作验收。
二是加强饮用水源地保护。对县城饮用水源地按照划定的范围设立界碑、界桩等永久性标志和宣传警示牌，强化水源地水质监测，建立严密的水质监管体系，并采取多种形式，开展“整治违法排污企业保障饮水安全”专项行动，对水源地内企业进行清理清查，加强监管，确保设施正常运转，达标排放。同时，研究制定了农村集中式饮用水源地保护管理办法及农村饮用水源地水质监测方案，对全县设定的32个农村饮用水水质监测点进行了水质采样及实验室分析工作，保证了农村群众饮水安全。
（六）抓好环保基础能力建设和宣传工作。
一是加强环保基础工作，建立有力的工作保障机制。首先，加强环保队伍整体建设和执法能力建设。近年来，我局环境监察大队升格为参照公务员管理副科级单位，环境监测站升格为副科级事业单位；设立副科级规格的污染物排放总量控制办公室，设立了城关、东城、冶源、辛寨4个镇（街）环保所，今年又从乡镇考选八名工作人员，并组织好人员培训，充实镇街保所，进一步加强了环境执法力量。全面提升环境监察标准化建设，2010年11月11日，顺利通过环境监察标准化建设国家一级标准验收，达到环境监察一级标准。
二是认真做好环境保护宣传工作。以“六·五”世界环境日为契机，与县广播影视部门密切配合，在县电视台滚动播放环保公益广告、环保警示口号，在新闻频道、民生在线、周末报道等栏目开辟专栏，广泛宣传环境保护工作；在亿佰家附近设立宣传栏，在县城主要街道悬挂横幅，形成了良好的环保工作氛围；今年，市环保局党组理论学习中心组读书会在沂山举行，全市环保系统领导积极参与，总结成绩，分析形势，明确目标，提出了很多环境治理的思路和措施，促进了我县环境保护工作再上新台阶。
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县环境形势依然严峻，环保工作还面临一些问题和困难，主要表现在：一是我县工业结构性污染严重，污染减排压力较大。二是我县环保工作面临新形势，专业人员不足。三是全民环保意识有待进一步加强，环保公众参与机制和联动执法机制有待进一步完善。
