义乌市科学技术局2006年上半年工作总结和
下半年工作思路
在市委市府的正确领导下，市科学技术局紧紧围绕年初制定的工作目标，全面贯彻落实全国科技大会和全省自主创新大会精神，坚持以科学发展观为指导，以国家科技进步示范市建设为抓手，以增强自主创新能力为重点，加强科技创新体系建设，为国际性商贸城市建设提供科技支撑。
一、上半年主要工作回顾
（一）抓意识，促进自主创新理念不断加强。
认真筹备全市自主创新大会。市委、市政府高度重视自主创新工作，在3月20日全省召开自主创新大会后，3月22日专门召开市政府常务会议，传达省自主创新大会精神，研究义乌如何推进自主创新工作。3月29日市政府又召集各相关部门、高新技术企业、行业龙头企业、行业协会召开了全市自主创新座谈会，针对义乌市自主创新工作所面临的困难和问题，探讨加快自主创新工作的意见和措施，市长吴蔚荣在会上提出要强化企业的自主创新主体地位，着力推进创新模式，积极做好“引进—消化—再创新”这篇文章。我局作为主要职能部门，积极承担了具有义乌特色的自主创新政策调研任务，起草了《关于增强自主创新能力，推进创新型城市建设的若干意见》。市领导高度重视全市自主创新大会，市委书记、市长对开好全市自主创新大会均做出了……。全局上下全力以赴地做好各项筹备工作，开展了“义乌市科技进步先进单位”、“义乌市科技创新突出贡献者”评选工作，共评选出“义乌市科技进步先进单位”18家、“义乌市科技创新突出贡献者”20名，在全市形成了学先进、促创新的热潮。另外，积极做好企业科技创新成果汇集、宣传工作，筹划了“十五”期间大型科技成果展，营造了良好的创新舆论氛围。
健全党政目标责任制考核机制。4月29日，金华市考核组对我市2005年度党政领导科技进步与人才工作目标责任制进行了实地考核，考核组充分肯定了我市科技进步与人才工作，并推荐我市为省级考核优秀单位。为了完善镇、街领导干部科技进步目标责任制考核机制，进一步加强镇、街道科技工作，推动科技进步和创新，下发了《义乌市镇、街道科技工作目标责任制考核办法》、《义乌市分管科技副镇长、副主任工作目标责任制考核办法》，明确了各镇、街的科技工作目标和责任。
（二）抓项目，促进高新技术产业不断提升。
大力抓好科技项目申报实施工作。新上省级项目16项，组织了“KQ-U型电喷系统位置传感器”等5个产品申报国家重点新产品、“硫基苯并咪唑”等14个项目申报国家火炬计划。推荐申报金华市第一批科技计划项目10项，下达义乌市第一批科技计划项目35项。另外重大科技攻关项目征集工作顺利，“新生血管抑制剂抗癌新药—康普立停的开发”等11个项目被推荐申报省重大科技攻关计划，其中“新生血管抑制剂抗癌新药—康普立停的开发”、“新型聚酯PTT/PET长丝的纺丝技术、针织、染整关键技术及系列新产品研发”、“天然植物纤维精细化加工技术研发与产业化”、“多功能冷轧、短流程高效渗透精练制备及其应用技术”等4项已通过审查。共征集义乌市科技攻关项目69个，涉及生物医药、机电、纺织、种植业、医疗卫生等领域，目前已完成对申报项目的答辩工作。
重大科技攻关项目实施顺利。“嵌入式系统智能仪表开发平台的研究及其在流量仪表设计中的应用”项目进展顺利，浙江新光饰品有限公司“基于知识推理的饰品创新设计制造平台研究及其应用”项目通过招投标确定了技术攻关单位。浙江朝日科磁业有限公司承担的“高性能快淬纳米钕铁硼磁粉制备技术的研究开发”项目经过2年多的实施，于2006年4月顺利通过专家组的验收，该项目对磁粉关键生产设备进行了创新性改造，完成了高磁能积和高工作温度磁粉的中试，为产业化生产打下了扎实的基础，新产品可替代同档次进口产品，实现了生产设备的完全国产化。17个农业、社会发展科技计划项目也已顺利通过验收。其中，国家“十五”科技攻关项目——《天然药用植物品种组培工厂化技术研究》经过由沈允纲院士、陈子元院士等多名权威专家组成的鉴定委员会现场考察、集中评议，正式通过了国家鉴定，该项目在铁皮石斛栽培品种的选育、铁皮石斛种子超干保存技术等方面进行了技术创新，是铁皮石斛产业化的重大突破，达到国际领先水平。另外，积极开展2006年创新基金工作，邀请省火炬中心专家对我市企业进行创新基金申报知识培训、讲解，对我市申报创新基金企业进行摸底调查，完成了“汽车玻璃专用耐久性防雨帖膜”、“抗癌新药—康普立停原料药及制剂的研发”2个项目的论证工作。
积极开展高新技术企业认定、推荐工作。浙江中高动力科技股份有限公司被认定为省科技型中小企业，“Z10特种碳化纱线”、“ZGPT-04柴油发电机组监控仪”两个产品被认定为省高新技术产品，“高档内饰拉绒材料”等11个产品被认定为金华市高新技术产品。新认定了义乌市华鼎锦纶有限公司、沪江控股集团有限公司、浙江顺时针服饰有限公司和义乌市美能笔业有限公司4家企业为义乌市高新技术企业。同时积极引导、推荐浙江华义医药有限公司申报国家重点火炬高新技术企业，推荐浙江新光饰品有限公司申报省高新技术企业，推荐浙江伊美薄膜工业有限公司等2家企业申报金华市高新技术企业。推荐“丝光羊毛平滑剂ZL-9680”、“微乳液聚合方法制备的纳米级功能性有机硅乳液”、“环保型锡基合金饰品”3个产品申报省高新技术产品，推荐申报金华市高新技术产品11个。完成了对蜜蜂集团等7家金华市高新技术企业、易开盖实业公司等3家省高新技术企业的考核工作。
（三）抓载体，促进科技创新能力提高。
以农业科技攻关为载体，切实提高农业科技创新能力。以农业科技示范基地、民营研究所培育为抓手，大力引进新品种，推广新技术，如马铃薯研究所针对马铃薯炭疽病和轮作病虫害防治开展科技攻关，上半年为农户提供脱毒种薯3000多亩；东河田藕服务中心为农户提供设施栽培、田藕保鲜、深加工等技术，使东河田藕早上市20多天，据测算上半年增收达2000多万元；义乌市果蔗研究所被列为国家级农业科技服务中心。征集了义乌市级农业、社会发展重大科技攻关项目21个，注重推广优质、高效、低耗、安全农产品的保鲜贮运、深加工技术，促进农业向优质、高效、绿色方向发展，提高我市农产品的竞争力。围绕如何依靠科技奔小康，支持效益农业、特色农业、生态农业，开展调研，着力培育农业科技龙头企业。认真做好送科技下乡活动，发放了2000多份科技资料，让更多的农民朋友享受到科技进步和创新带来的实惠。加强科技特派员工作的管理。走访科技特派员所在镇和有关企业，主动帮助科技特派员理思路、出主意；对科技特派员工作实行动态管理；跟各科技特派员签订科技开发项目合同书，拨付了项目首期补助经费26万元、工作联系经费3万元、科技活动经费6万元。认真做好优秀科技特派员推荐工作，张尚法、宗文星两名同志被评为金华市优秀科技特派员，张尚法同志被评为省优秀科技特派员。
以企业研发中心建设为载体，不断提升企业技术创新能力。在抓好企业研发中心培育的同时，加强研发中心的质量、功能的提升。新认定义乌贝克曼服饰、义乌棒杰无缝服饰、义乌年年红家具、义乌金中正制笔、义乌森宇铁皮石斛和义乌洪太保健食品等6家企业研究开发中心为义乌市级企业研发中心。我市现有企业研发中心85家，其中省级4家，金华市级10家。科技孵化器建设已经进入土建阶段，工程进展顺利。形成了义乌市科技孵化种子资金使用管理实施细则讨论稿。同时，准备组建义乌市无缝内衣、智能玩具、拉链等行业研发中心，为行业发展提供更好的技术信息服务，以做大做强一批新兴行业。积极引导、扶持恒风集团做好“产品快速设计成型中心”项目，通过举办“产品自主创新和快速成型技术”讲座、邀请上海同济大学和香港理工大学的专家、教授来我市调研等形式，已初步形成了可行性报告，并申报了省级创新平台项目。
（四）抓环境，促进科技创新体系不断健全。
完善科技配套政策。对自主创新政策进行了深入的调查研究，初步完成了《加强自主创新，推进创新型城市建设若干意见政策》的起草工作。完成了《企业专利工作和政策激励机制研究》的课题调研工作，通过对企业专利资助政策执行、实施情况的调查和与广东顺德、东莞等县市政策的横向对比，分析了政策对企业专利工作的激励作用及存在的不足，形成了义乌市专利专项资金管理办法讨论稿。加强网上技术市场等服务平台建设，上半年共整理发布信息100多条，充分发挥了网上技术市场作为信息交流、网上洽谈、技术合作等公共平台的作用。同时，积极发展网上会员，做好上网企业的征集工作。与省科技信息研究所合作，接受科研成果鉴定、科研项目立项、专利申报等各类查新，上半年共接受查新咨询10余人次，接受查新委托3项。
深化政、产、学、研合作。在科技合作交流中，积极为企业和科研院所之间铺好路、搭好桥，把企业的技术难题征集上来，再有针对性地向相关大专院校或科研机构征求解决方法，促进科企联姻更为高效。组织了20家纺织企业与浙江理工大学的20多名专家就我市的纺织、服装、印染、无缝内衣、拉链等行业的技术需求开展项目洽谈、难题排解、技术咨询等活动。协商、安排了10名西北工业大学博士生今年暑期来我市企业进行社会实践活动。专门派了一名同志赴上海杨浦区科委挂职，通过学习先进地区的先进经验，为我市企业接轨上海这个科技高地、整体提升我市企业技术创新能力做好铺垫。另外，认真做好第六届金华工科会签约项目和引进大院名校工作的实施情况调查，并对2003年以来的科技合作签约项目情况进行了调查和汇总。
（五）抓宣传，促进专利保护意识不断提高。
以保护知识产权宣传月活动为契机，积极开展了专利知识进社区、进学校、进机关等主题宣传活动，与义乌电视台商贸频道联合推出了“自主创新在义乌”专题节目，宣传报道了易开盖实业公司、中高动力科技股份有限公司、环艺饰品有限公司等企业的科技创新事迹。参加了全市“3.15”宣传咨询、“4.26保护知识产权，促进创新发展”现场咨询等活动，分别与老干部局、经济发展局、市普法办等部门联合进行对口专利知识宣传。上半年向企业、经营户等社会相关对象累计发放专利宣传资料8000多份。先后对制笔行业骨干企业、浙江顺时针服饰有限公司、浙江真爱毛纺有限公司、饰品行业骨干企业、大圣玩具有限公司等开展了专利知识强化培训，受训企业达130余家，受训人数达500多人。对2004年以前认定的7家金华市专利示范企业进行了动态考核，参加了全市保护知识产权联合执法“春雷行动”和文博会知识产权保护活动，进一步营造了专利保护氛围。加强对企业专利维权工作指导，上半年对市东方扑克有限公司进行了维权指导，帮助其解决举证问题。协助省知识产权局开展专利权人潘国基投诉案的现场取证工作，并针对此案，向饰品行业协会发出了专利预警，并就如何积极应对投诉进行了多次指导。成功调解专利侵权纠纷案件2件，完成了局行政执法主体清理工作，办理了行政执法证年审。积极兑现专利政策，对87个申请权利人兑现奖励84.6万元。完成了浙江省企业专利实施情况调查，共调查企业79家，核实专利实施状况310项。参与接待了美驻沪总领事季瑞达、美驻京知识产权专员柯恩一行。浙江洪太生物工程有限公司董事长陈号玲被评为浙江省第二届十佳巾帼发明家。为加强地震工作，本局提供的《义乌市地震应急预案》经反复讨论已由市政府下发。
（六）抓队伍，促进工作作风不断改善。
以全国科技大会和全省自主创新大会精神学习为抓手，切实加强政治理论与业务知识学习。坚持每周一的学习制度，先后系统地学习了“周国知先进事迹”、“建设社会主义新农村”、“科技统计监测指标体系研究与分析”、“快速成型技术”等内容。认真学习、践行“八荣八耻”，提高广大党员干部的道德修养，树立正确的社会主义荣辱观。积极组织开展“弘扬义乌发展经验，继续走在全省前列”大讨论活动，结合科技工作实际，就新形势下如何“提升自主创新能力、完善行业服务、拓展专利工作领域、推动高新技术产业发展”，开展了各个层次的热烈讨论，并以此为契机，增强工作责任感。认真开展全民健身活动，努力做好文明劝导、创建、社区联系等工作。认真抓好普法、综治、安全生产、党建、宣传、绿化等工作，做到分工有序，责任到人，各个专项工作进展顺利。
二、下半年工作思路
（一）以开好自主创新大会为契机，推进科技创新各项工作进一步展开。
乘自主创新大会的东风，大力推进科技创新能力的提升，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，加强“引进消化吸收再创新”，促进产业结构优化升级。要创新政策、创新主体、创新理念、创新管理、创新服务，进一步营造倡导创新的良好氛围。为激励先进，要认真组织好2006年义乌市科技进步奖的评选工作。
（二）推进重大科技攻关项目顺利实施。
围绕重大科技攻关项目的实施，攻克一批具有全局性、带动性的关键、共性技术。重点抓好“持久、广谱、高效抗菌系列锦纶6纤维的研制与产业化”、“新型生物脱氮技术在污水处理中的应用研究”、“城市污泥无害化资源化处理新技术与示范”等重大科技项目的实施工作。做好各级科研项目的筛选、申报和省级新产品的申报、培育工作。
（三）推进创新平台建设。
创新平台是技术创新的加速器。积极鼓励企业、行业创建创新平台和技术中心；积极鼓励建立工业设计中心、快速成型中心等对提升我市制造业水平有重大作用的研发服务机构；积极借鉴绍兴轻纺科技中心等地的成功模式，加快无缝内衣、智能玩具等行业研发中心平台建设。大力抓好科技孵化器建设，重点抓好基建进度、资金到位工作。
（四）推进政、产、学、研合作进一步深入。
加快“大院名校虚拟研究院”方案的制定，让更多的科研院所的智力资源更好、更便捷地为我市企业所用。加强与杨浦区科委的科技合作和交流，进一步深化两地间的全面科技合作战略伙伴关系。继续深化科技对接活动，加强企业难题征求工作，提高活动的针对性和有效性。继续加强与浙江大学、中科院等科研院所的合作，促进科企合作不断深入。
（五）推进专利管理机制不断完善。
针对专利委托执法的新形势，大力加强对具体办案人员的业务培训，规范案件登记、办理等程序。加强与上级知识产权部门就案件的受理、移送等环节的衔接，为我市开展专利执法奠定坚实的基础。加大对企业专利工作指导，帮助企业制定专利发展战略，完善专利管理机制，提高企业创造、管理、保护、运用知识产权的能力。
（六）推进农业科技进步。
加大对农业科技的扶持力度，抓好农业科技项目的实施。加强农业科技攻关，提高我市农产品的竞争力。大力支持、培育民营农业科研机构，提高农业科技研发和成果转化能力。加强农业科技示范基地建设，促进农业科技适用技术的辐射和推广。加强科技特派员工作，更好地服务于“三农”。
（七）以“大讨论”与调研为抓手，加强科技干部队伍建设。
结合“弘扬义乌发展经验，继续走在全省前列”大讨论活动，针对工作实际，重点做好“培育产业集群，做好创新服务”、“新形式下如何提高科技对农业发展的支撑能力”、“企业专利工作与政策激励机制研究”、“推进科技孵化器建设，营造良好创新环境”等课题的调研，进一步提高科技管理工作的能力和水平，扎实工作，开拓进取，为建设创新型城市努力奋斗！
