在呼玛县第28个教师节表彰大会上的讲话
同志们：
在第28个教师节即将来临之际，县委、县政府在这里举行隆重的庆祝表彰大会，主要任务是简要总结一年来呼玛教育教学工作取得的可喜成绩，有重点地安排部署下步工作任务，激励和动员广大教师队伍进一步增强责任感、使命感、荣誉感，牢固树立爱岗敬业、无私奉献的精神，努力把呼玛的教育事业推向一个新的发展阶段。刚才，高松副县长宣读了教育战线的表彰奖励决定，幼教、小教、中学、高中等学校和优秀教师代表分别做了表态发言。一会儿，杨刚书记还将做…，希望大家认真领会并抓好贯彻落实。借此机会，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和优秀教师表示热烈的祝贺，向广大教育工作者和教职员工，特别是一线教师致以节日的问候，向长期以来默默关心支持教育工作发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！
一年来，全县上下切实把教育工作摆在优先发展的战略地位，以“质量立校”………，以创办人民满意教育为宗旨，全力加大教育投入，统筹发展各类教育，努力提升教育质量，教育事业发展取得了优异成绩。一是梯次教育均衡发展。圆满完成了学前教育三年行动计划，成功承办了全区学前教育现场会，学前教育得到了地区领导和同行的高度评价。将5个乡镇中心校的4至6年级集中到县第二小学就读，第二小学“小班化”教学探索开端良好，顺利通过省级标准化学校验收。中考实验中学进线人数达41人，创近5年来最好成绩。高中实行人性化管理和分层教育，高考二表以上进线人数146人，进线率53.28%，连续13年获得全区普通高中升学率第一名。特别是有6名考生进入全区文理科前十名，且文科状元出自我县，这也是呼玛培养出的第16位兴安状元。职业教育面向企业、农村和边贸领域，开展了电子应用、商贸俄语等技能培训，为县域经济发展培养了大批落地人才。特别是今年呼玛在全省率先实现了12年免费义务教育，并成为了全省44个“双高普九”县之一，进入了全省先进行列。此外，特殊教育、社会教育均得到了蓬勃发展。二是素质教育成果丰硕。全县中学小生都能够积极参与社会活动，在政府城乡环境治理、森林防火宣传等工作中贡献突出。县第一幼儿园0至3周岁亲子早期教育和舞蹈、轮滑、陶艺等专业彰显特色，获得了体省级幼儿园德育先进集体，正在申报省级示范园。第一小学“书香校园”创建氛围浓厚，写字教育聘请了省书法家协会会员任教，获全区首批写字教育先进校和省级教科研先进集体；早读教育获得全国语言课改先进校；剪纸和武术教育开展的有声有色。第二小学2+1（乒乓球、版画加冰雪）特长教育、珠心脑速算教育和“立德树人”、“美德少年评选”活动扎实开展，今年8月份获得全省“十佳和谐校园”殊荣，并接受了省广播电台专访。第三小学注重校园环境建设，“五型校园”通过了地区教育局验收，“三小问题研究”（发现小现象、提出小问题、研究小策略）绘声绘色，学生智力得到充分开发。初中依托课改，在一、二年级实行德育加特长教育法，积极开展金话筒、十字绣、绘画等比赛，减轻了学生学习负担，冰雪活动获得全省百万青少年先进单位。青少年宫管乐、打击乐、声乐、美术、舞蹈等专业由中国音乐家协会会员和中国声乐家协会会员等资深教师执教，齐头并进，77名学生参加了全国“蒲公英”大赛，有40人入选北京全国总决赛，共获得5枚金奖、8枚银奖和6枚铜奖，21人团体舞蹈获得集体金奖，特别是11名学生参加艺术类高考，有9名一表分别被山东艺术学院、吉林艺术学院等知名学校录取，2名考入二表院校。三是办学条件持续改善。紧紧抓住国家、省地有关教育方面的政策机遇，2011年向上争取资金达1500余万元，加之政府配套，去年全县累计投入教育资金达2000余万元。其中投资1200万元建设了县幼儿园及配套设施，软硬件设施设备达到全区最好水平；投资400万元新建了白银纳中心校及食宿楼，投资580万元新建了特殊教育学校，投资300余万元改造了兴华乡、鸥浦乡、北疆乡幼儿园和小学校舍，三卡乡幼儿园及住宿楼、白银纳乡幼儿园建设也已进入了招投标程序，一中300米环形塑胶跑道及南教学楼维修改造等工程基本结束。投资300余万元为全县学校安装了监控设施，新建了4个乡镇教师周转房和7个学校警务室，配置了校园保安及警用装备。为高中、一中及三所小学采购了电教化设备，教育现代化程度达到历史最好水平。四是教师队伍总体稳定。以“提升素质、关爱学生”为主题，把今年确定为教师素质提升年，通过在全县开展了“师德、师能”大提升活动，树立了人民教师的良好形象，切实提高了广大教师投身教育事业的主观能动性。深入实施义务教育学校绩效工资，为骨干教师每月发放40至100元津贴，将班主任津贴由原来每月8至14元提高到50至150元。特别是今年又增加了对优秀教师的奖励额度，并免费为全体教师每年体检一次，最大限度地调动了广大教师工作的积极性。此外，为提升师资力量，县里还选派了教师到俄罗斯学习培训，进一步加强了中俄之间的文化交流。五是贫困助学力度加大。对考入名牌大学的贫困学生给予资助金，为236名义务教育阶段住宿生发放补助金21.8万元，为179名高中贫困生发放助学金28.7万元，为23名职校贫困生发放助学金3.45万元。工会、民政、驻县企业等社会各界捐资22万元，帮助家庭困难的学生圆满完成了学业。截至目前，全县没有一名学生因贫困而失学，没有一名大学生因贫困而上不起大学。此外，大力推进农村远程教育工程，制定了《呼玛县薄弱学校改造实施方案》，确保政策向乡村学校倾斜，进一步推进了教育现代化进程。
成绩的取得，是全县各级党委、政府重视教育、坚强领导的结果，是有关部门、社会各界关心教育、支持教育的结果，是教育部门、教职员工锐意改革、真抓实干的结果。在此，一并向大家表示感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到教育实践工作中暴露出来的突出矛盾和主要问题。我担心的是，我们能否把多年来形成的良好传统保持和发扬下去，能否把多年来积累的教育资源充分利用和发挥作用，能否把老师的主观能动性充分调动和发扬光大，能否反悔中层级学生们的学习热情、求知欲望和比学赶帮局面营造出来。一是教师队伍部分超编。全县教师按照地区核定编制超编30余人，年增加财政支出100余万元，同时也存在骨干教师不稳定问题。因此，今年要严控入口关，该退休的退休，该分流的分流，原则上不再进人，争取两年内达到核定标准。二是高职教师未尽其责。据群众反映，有部分教师获得高级职称后就不愿意担任班主任，与师德教育极不相符。因此，从今年开始，凡是不担任班主任或不服从校方安排的高级教师，一律不再聘任，不享受高级教师待遇。三是各校之间协调不足。目前，各学校之间大多数是纵向联系，横向之间缺少沟通交流，致使相互间不能实现资源和信息共享。因此，教育主管部门要建立各校之间定期召开联席会议制度，共同研究探讨和解决教育工作中遇到的困难和问题，突出教育的系统性、连续性和针对性。四是学生社会意识还需要加强。少数学校的个别学生还存在不遵守公共道德的问题，损坏公共设施、绿化树木、随意吐痰的现象仍然存在。
今年是“十二五”承前启后的关键之年，也是贯彻落实教育改革规划纲要的重要一年。面对新形势、新任务，全县各级党政组织及广大教育工作者，必须进一步增强做好教育工作的责任感和使命感，坚持把教育放在优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育，为呼玛县域经济社会更好更快发展提供强有力的人才保障和智力支撑，真正把教育打造成呼玛的工作亮点、社会发展的标兵。下面，我讲四点意见。
首先，一定要高度重视教育工作。抓好教育事业，事关全县社会稳定、事关全民素质提升、事关产业优化升级、事关县域经济可持续发展，必须把教育放在优先发展的战略地位。一要发挥政府主导作用。“不重视教育的政府是不负责任的政府，不重视教育的领导是缺乏远见的领导”。教育是政府的重要责任，即经济社会发展的根基，是实实在在的民生工程。全县上下要充分认识到教育是国家经济的基础性、先导性、全局性工作，对于经济欠发达的我县来说，要坚定不移地实施“科教兴县”战略，充分利用社会各方面资源，或聘请专家对学校发展进行科学定位，加快推进教育事业持续健康发展。二要持续加大教育投入。按照教育投入占全县GDP 4%、教育支出占财政支出15%的要求，教育主管部门要制定详细的教育发展计划，一方面是政府投入，另一方面要尽最大努力积极向上争取教育经费，进一步改善政府办学条件。要突出解决教育基础薄弱、设施设备陈旧等问题，切实满足教育快速发展的需求。今年的乡镇幼儿园和中小学改造要按计划完成。三要推进教育均衡发展。认真研究和落实《关于夯实教育基础，全面提升教育发展水平的决定》，纵深推进幼儿园提档升级、中小学校舍安全工程、义务教育阶段学校标准化建设、普通高中优质资源扩充、中等职业学校基础能力建设等工程，重点解决办学条件差、农村教育滞后等问题，努力构建完备的城乡现代化教育体系，力争到2015年基本普及学前教育和高中阶段教育，全县所有小学都达到标准化学校要求，职业学校成为面向全区经济发展、培养高素质人才的基地，尽快实现县域义务教育均衡发展的目标。
其次，一定要加强教育教学管理。教学质量的提档升级，管理是基础，创新是手段，干部是关键。一要注重运用现代化手段。以现代化教学手段为载体推进教育工作，是时代发展的客观需要。因此，广大教师队伍，特别是一些老教师，要注重改变手写教案、黑板书写等陈旧模式，学习掌握和普及推广电脑课件等电化教育、远程教育模式，充分调动和培养学生学习的兴趣。二要注重开发学生的潜能。中国的教育和西方发达国家的教育差别就在于特别强调整齐划一，管得了学生的身体，但管不了他的精神。所以，我的观点是培养和尊重学生的特质，改变单纯的应试教育，在教育中或者在寓教于乐的过程中，让学生把自身的潜能发挥出来，达到因材施教的效果。三要注重学生的品德教育。思想品德是公德方面的教育。现在的中小学生偶尔有说脏话的行为，特别是在网吧内更为普遍，这和学生身份、做人的基本准则极不相符。因此，学生的思想品德教育不应该忽视，特别是在养成教育阶段非常重要。教育实践中不仅是把学习搞好就行，要教育学生有爱心，有社会责任感，知道感恩，这也是和谐社会建设的基本内涵。四要注重学生的智力教育。我们现在的大部分学生都是独生子女家庭，孩子的个性非常强，但相互团结协作的意识不强。我们现在有的干部理论水平较高，实践能力缺乏；有的干部，如果一件事告诉他怎么办，他一定能办好，一旦碰到问题就束手无策了，不会用放射性的思维去思考和研究问题，不会在变化中寻找解决问题的途径和办法。因此，要通过在中小学深入实施“八个一”工程等素质教育，从小培养和提高学生的实践能力、协作能力、应变能力和适应能力。五要注重学生的素质教育。教师是人类灵魂的工程师，是辛勤的园丁。因此，教师的任务是塑造孩子心理，不能让他在基础教育阶段变形。要深入抓好各学校的冰雪、版画、管乐等特色教育，正确引导学生参加丰富多彩的文化体育活动，努力培养学生的业余爱好，使学生的注意力从玩电脑、打游戏等不健康的方面解脱出来。同时，县体育馆要定期向不同阶段的学生免费开放。六要注重学校各方面管理。要通过创建文明校园等载体，引导学生参与到全县森林防火、环境治理等社会公益活动中来，培养学生遵守公共道德意识，使学生从小养成良好的行为习惯。要以办好人民满意的教育为目标，加强学校领导班子和干部队伍建设，不断提高领导班子和领导干部领导学校科学发展的能力和水平。要加强教育系统的廉政建设和行风管理，坚持抓好校务公开、民主管理、依法治校工作，坚决制止“三乱”现象，规范办学行为。要切实加强学校及周边治安综合治理，教育、公安、交通、卫生等部门要多方联动，健全学校突发事件应急管理机制，加大对交通、校舍安全、饮食卫生、疾病防控、校园消防等重点领域的排查整治力度，重点加强寄宿学校的安全管理，为学校提供良好的育人环境。
第三，一定要积极推进教育改革。按照省和地区教育改革要求，在确保学校布局合理、教学质量提升、教师待遇不减的前提下，积极稳妥地推进我县的教育改革。一要完成学校布局调整任务。要针对我县地广人稀、学校分散，办学规模小、效益低的实际，以创建特色教育、品牌教育为目标，结合“十二五”学校布局调整需要，制定《呼玛县义务教育学校网点布局调整方案》。今年要在去年撤并1个乡镇中心校和25个村屯教学点的基础上，再撤并12所村小学校，推进教育资源整合，实现校际间的均衡发展。二要加强全县教师统筹管理。教育、编办、人保等部门要抓紧制定全县中小学教职工管理办法，在全县范围内统筹管理好学校布局调整后的师资队伍，最大限度地发挥好教师资源的作用。教育部门要充分考虑到布局调整后实行寄宿制办学，普及学前教育，实行小班化教学等问题，对教师年龄偏大，整体多、局部少等实际情况要摸清底数，拿出具体的管理方案，会同编制部门科学核定各类学校等的编制标准，保证教育事业发展需要。要根据改革的要求，对学校的编制实行动态管理，一方面要随学校生源的数量的变化及时核定，另一方面要在全县内实行动态调剂，形成合理流动、人尽其才的管理机制。三要抓好富余教师转岗分流。目前，我县教育系统存在超编制问题，教育改革后还会有部分教师富余，而人事制度改革更是教育体制改革的重点和难点，但教师是我县宝贵的人力资源，应合理安置和使用好。要按照“满足发展需要，力求精简高效，保持社会稳定”的原则，进行平稳推进。下步工作中，各级政府机关、事业单位、国有或招商企业、社会公益、新兴产业等岗位用人时，应首先考虑从富余的教师中选用，但转岗后的教师身份和待遇不变。教育主管部门要对在岗教师进行新一轮的全员竞聘上岗，让优秀教师通过选拔聘用机制调剂到骨干岗位，对一部分确实不能胜任教育教学工作的落聘教师，也要对其进行在职培训，培训期间不全额发放工资，切实增强其危机意识，激发队伍活力。同时要拿出具体方案，将部分人员转岗充实到幼儿园、寄宿学校、社区教育等岗位。
第四，一定要强化教师队伍建设。教育的希望在教师，建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力、相对稳定的现代化教师队伍，是我县教育改革和发展的希望和根本。一要加强师德建设。广大教师要倍加珍惜荣誉，不断提高自身业务素质和道德修养，努力成为无愧于时代要求、无愧于党和人民重托的“人类灵魂的工程师”。要树师德、铸师魂，塑师表，修身正己，教书育人。要塑造乐于清廉、洁身自好、为人师表的道德标杆，历炼淡泊名利、无私奉献、精益求精的卓越品质，培养严于律己、宽以待人、海纳百川的广阔胸怀，成就高尚品质，树立良好形象。二要培养骨干教师。我们现在有很多教育骨干，今天受表彰的优秀教师就是他们中的杰出代表。骨干教师既是支撑我县教育发展的中坚力量，也是引导其它教师学习的榜样、楷模、标杆。要通过对教师进行“走出去”、“请进来”和校本培训等手段，培养和塑造一批骨干教师，用骨干教师带动和影响全县教育事业发展。当我们所有的教师都成为骨干的时候，我们呼玛的教育就完全有可能走在全区或全省的前列。三要建立激励机制。今年县政府在财力十分紧张的情况下，教师节表彰奖金又在原来基础上有所增加，这就是政府对教育工作的一种激励机制。奖金发放的原则是均衡，特殊贡献特殊对待。目的就是要充分调动大家的积极性、主动性创造性和激发大家内在的潜能，也只有激励机制才能对我们下一步教育教学工作产生积极的影响，才能为我县教育水平的稳步提高打下坚实的基础。因此，教育部门要在职称评定、岗位竞争及优秀教师平选等方面建立公开、透明的机制，不能凭某个领导的亲疏好恶树立典型。四要提高教师待遇。要积极改善教师工作和生活条件，确保教师工资不低于或高于全县公务员平均工资水平，并制定优惠政策，吸引更多优秀人才从教。在推进教育改革过程中,要认真借鉴其它县区的经验和教训,确保我们教职员工的利益不受损失，最大限度地维护我们教师的利益。要将工资奖金的分配向一线教师、骨干教师和边远乡镇教师倾斜，稳定基层的教师队伍,特别是骨干教师队伍。各单位、部门要把支持教育事业作为份内的职责，积极为教育事业出主意、想办法、作服务。此外，要加大优秀教师先进事迹的宣传力度，让教师成为全县受人尊重、值得羡慕的职业，激发广大教师热爱教育事业的积极性，不断在教育事业发展中建功立业。
同志们，事业兴衰系于教育，教育发展决胜未来。推进教育事业更好更快发展，是时代赋予的新使命，是人民寄予的新期待。希望全县广大教师和教育工作者，继续发扬默默耕耘、开拓创新的奉献精神，充分施展抱负和才华，在教书育人岗位上努力做出不平凡的业绩，为推进呼玛经济社会崛起跨越作出新贡献！
最后，再次向我们的教育工作者、广大教师，向关心和支持教育工作的同志们表示感谢和敬意，谢谢大家。
