信阳市科技局2010年度政务公开工作总结
2010年，市科技局政务公开工作坚持“突出重点、与时俱进、完善制度、整体推进”的工作思路，认真贯彻落实全市政务公开工作会议精神，把政务公开工作做为规范科技行政行为的切入点，主动接受群众监督，通过全面推行政务公开，进一步促进机关的作风转变，树立科技系统政令畅通、廉洁奉公、公开透明、方便群众的新形象，推动了全市科技工作的健康发展。
一、紧紧抓住目标制定、目标推进和目标考核三个重要环节，保证各项目标任务的完成
市科技局把政务公开工作纳入全局目标管理，局机关各科室、局属二级单位主要负责人年初与局领导签定工作目标责任书，年终由局考核组统一考核。这一举措，为政务公开工作的深入开展提供了保障。
（一）目标任务制定遵循科学性
科学制定工作目标是实行目标管理的基础。年初，我们紧紧围绕市里对政务公开工作的部署和要求超前谋划，紧密结合全局的中心工作确定目标任务，并根据目标内容逐项细化考核标准，确定分值，形成目标责任制考核细则。市科技局下发了《信阳市科技局对县区科技工作实施年度综合考评的暂行办法》，把社会各界年度民主评议测评结果和县区科技局主要工作列为主要目标任务，并且实行量化考核。此项工作的实行，有力地促进了全市科技系统的政风行风建设。
（二）推进目标落实把握实效性
推进目标落实是实行目标管理的核心。市科技局采取以下措施，全力推进目标任务的落实：一是切实加强领导。局党组每年都以文件形式明确政务公开的目标任务和考核标准，形成了党组统一领导，纪检监察督察协调，部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。二是将政务公开与专项工作相结合。局党组把政务公开的目标任务，分别纳入治理经济发展环境和开展源头治理腐败两项专项工作的目标考核中，与专项工作一起部署、同步检查。同时，还把实行目标管理与开展行风测评相结合，并且实行量化打分制。年度综合考评为100分，其中民主评议测评结果占总分值的50%，其他各项内容占总分值的50%。
（三）考核目标成效掌握原则性
严格绩效考核是实行目标管理的关键。每年的年终考核，市科技局都抽调精干人员组成考核组，深入到各部门、各单位进行考核，检查面达到100%。在检查中严格按照考核标准，采取现场考核、群众评议、综合评审等方式，并结合平时检查的情况，提出综合考核意见，报局党组，对被评为优秀档次的给予表彰和奖励；对在全系统连续二年排在后3名和在本县区排名20名以后的科技局，市科技局将向其所在县区委、县区政府进行通报。
（四）政务公开工作坚持持久性
市科技局采取“四抓、四到位”的形式，使政务公开工作逐渐步入制度化轨道，进一步促进机关勤政、廉政、为科技局各项工作“走在前列”提供保证。一是抓组织领导，责任机制到位。局党组对政务公开工作高度重视，在全局形成党组统一领导，纪检监察部门组织协调，机关党委、办公室齐抓共管、各责任部门分工负责落实的工作机制。二是抓宣传教育，工作格局到位。局党组要求党组成员和各科室负责人高度重视政务公开工作，并纳入到全年的宣传教育工作之中制定宣传工作的目标管理制度，要求各科室每月至少要上报科技信息1条以上，充分利用报刊、广播、电视、科技成果信息网、简报等宣传媒体，搞好该项工作的宣传贯彻落实。三是抓任务分解，落实责任制到位。每年认真搞好任务分解；分管局长与分管科室负责人签定“工作目标责任书”，逐项落实到人，切实实行责任制。四是抓制度建设，工作措施到位。搞好政务公开工作，关键是靠制度和有效的措施做保障。为此，科技局制定了《局长办公会议制度》、《信阳市科技发展计划管理办法》、《信阳市科技计划项目评审办法》《工作人员守则》、《财务管理制度》、《计算机使用管理办法》、《卫生管理制度》、《安全保卫制度》、《车辆管理制度》、《水电管理制度》和《市科技局服务承诺》、《市科技局行政效能建设公开承诺》等有关奖惩、测评、督查、保障的一系列规章制度。在局办公大楼一楼大厅设立了政务公开栏，并根据工作重点及时更新内容。
二、加强政风行风建设，推行政务公开
市科技局高度重视纠风工作，坚持“管行业必须管行风”的原则，纠建并举，部门作风建设进一步加强。紧紧围绕工作重心，大力促进科技成果转化和推广，推进高新技术产业化，扶持民营科技企业的发展，并把落实党风廉政建设责任制工作目标融于维护、促进改革、发展、稳定大局和两个文明建设的发展之中。在逐步建立健全各项规章制度的同时，逐步推行公开办事程序，公开办事结果，增强办事透明度，主动接受群众和执纪部门的监督、检查。我局先后完善出台了《市科技局2010年党风廉政建设责任制安排意见》等文件，并在实际工作中坚持纠风惠民、服务于民、求真务实、开拓创新，推动纠风各项工作不断深化。
（一）为切实加强全市科技系统政风行风建设，努力建设服务型政府，进一步提高行政效率和服务质量，市科技局成立了纠风工作领导小组。
（二）重申了对党员干部从事公务活动的规定：根据管行业必须管行风的原则，局党组重申了党员干部从事公务活动的几项规定：（1）不准收受企业、单位赠送的现金、有价证券、支付凭证等；（2）不准利用手中的权利，到企业和单位吃、拿、卡、要；（3）不准接受县（区）科技局、企业在市内的宴请等。
（三）推行财务公开制度。一是成立了局机关财务工作领导小组。二是对局机关财务制度进行了修改和补充，制定了《市科技局机关财务管理制度》，上级来人招待，根据来人多少定招待标准。三是实行了财务会签制度，每笔经费开支，从经办到审批都需要多人签字，增强了经费开支的透明度。
（四）实行学习例会制度。从2010年开始，我局实行学习例会制，每周五下午学习。纪检、监察工作人员更是不失时机，宣传贯彻党风廉政方面的有关规定。这样，既做到了政务公开，又可以互相监督。
（五）关于政府信息公开工作。为贯彻实行《中华人民共和国政府信息公开条列》（…令492号），切实做好信息公开工作，根据市政府办公室信政办[2008]18号、信政办[2008]38号文件安排，我局按照分工由分管办公室的副局长主管、办公室负责、指定专人负责本单位政务信息公开工作，并且印发了《信阳市科技局信息公开指南编制规范》、《信阳市科技局信息公开目录编制规范》。
（六）关于进驻市行政服务中心项目情况。我局进驻行政服务大厅共有6个项目，即：《技术合同认定》、《科技类民办非企业单位核审》、《科普基地的认定》、《市级工程中心认定》、《市级科技成果鉴定》、《市级高新技术企业认定》。
（七）今年7月12日，局党组书记、局长肖国平参加了市纠风办、市广播电台联办的《政风行风热线》直播节目。
三、加强“信阳市科技成果信息平台建设”，促进科技工作行政效能建设和企业发展
市科技局领导班子积极创新工作思路，探索运用现代化信息化手段，大力促进成果推广转化，促进科技工作行政效能建设和企业发展。一是利用网络，积极推进科技工作行政效能建设。在科技管理工作实践中，信息化工作具有非常重要的现实意义。科研立项、计划执行、成果评价、技术转化以及科技管理方式的转变等需要科技成果资源和信息网络的支撑。市科技局通过建设信阳科技成果推广信息平台，把全市科技成果列入各级推广计划，通过项目筛选、评审、公告、展示、推广等一系列环节，统一进行成果信息的发布、展示和推广，简化了工作程序，增加科技工作的透明度，推进了科技工作效能建设。市网建成后，实现了局系统网上办公和办公电子化，减少了会议、文件，为打造节约型、快捷型办公模式开辟了新途径。二是利用网络，为企业自主创新提供贸易平台。市科技局按照“以信息带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的发展方向。在科技成果网中开设了“网上展厅”“技术供需”“难题招标”等栏目，为我市众多企业免费做网页宣传企业。目前全市、县级科技成果网站全部建成并投入运行，实现了省、市、县成果网互动上下联动、资源共享、方便快捷的科技成果推广信息网络平台。信阳科技成果推广信息平台现开设25个栏目，发布信息7万多条，截止2010年11月份，访问量突破250余万人次，在全省科技网络中名列前茅，多次受到省厅表彰。
总之，通过一年来扎实有效的工作，市科技局系统政务公开工作明显增强，局领导班子凝聚力、战斗力大大提高，政务公开工作有了显著成效。但是我们要清醒地认识到，政务公开工作是提高政府效能、防治腐败的有效措施，市委、市政府近年来对此高度重视。党的十七大对推行政务公开也提出了明确要求。所以，我局要在科技工作中统筹谋划，着力创新，稳步推进政务公开工作，使局机关的工作透明度不断增强，机关干部廉政勤政意识明显提高。一是要强化组织保障，精心凝聚工作合力。一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级逐级抓落实。二是注重载体建设，不断丰富公开形式。要利用原有的传统阵地实施公开，如简报、意见箱、投诉电话、政务公开栏等；要面向群众实施公开。要将我局原来制定的各种制度汇集成册，发到有关单位和群众手中；要定期组织召开企业技术人员座谈会，与他们直接对话，接受群众的意见和建议。还要用现代化手段实施公开。除了在科技成果网站上公开外，还要将会议室的触摸屏放到大厅内，方便群众办事。三是要加强制度约束，着力构建长效机制。一方面，要把政务公开工作列入今年的工作目标，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核；另一方面，要把政务公开与民主评议结合起来，我局干部作风建设督导小组和聘请的8名民主评议监督员，也要把局系统的政务公开工作当作一项重要检查内容，要发现和解决一些问题，树立一批工作典型，切实推进我局的政务公开工作稳步扎实进行。
